《探析新广告法能否有效地规制网络广告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《探析新广告法能否有效地规制网络广告（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、探析新广告法能否有效地规制网络广告中的行为家杰 华东政法大学经济法学院目录前言一、网络广告的定义，传播形式及其特点（一）网络广告的定义（二）网络广告的传播形式（三）网络广告的特性及行业市场现状二、广告监督管理体系（一）传统广告的监督管理（二）网络广告的监督管理三、网络广告中的行为种类（一）强制广告（二）诱饵广告（三）虚假广告（四）欺诈广告（五）网络广告四、当前网络广告监管面临的困难（一）确定行为的管辖权难（二）提取行为证据难（三）追究责任难（四）执法手段到位难五、新广告法对网络广告的规制预判六、如何完善广告法对网络广告的监管（一）充实和细化网络广告容准则（二）努力提高监管执法人员业务素质（三）
2、鼓励网民及时举报，以扩大监督面，提高监管效能摘要随着互联网的高速发展，网络广告市场开始以惊人的速度增长。我们在使用互联网时，越来越多的劣质广告出现在互联网中，给人们在使用网络时造成很大的困扰。2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订了中华人民国广告法，并于 自2015年9月1日施行。这是广告法实施20年来首次修订，这次对网络广告有了规定，比如网络广告应一键关停，电子未经同意不能发送。但是网络的广告形态很多，技术比较复杂，本文就修订后的广告法能否有效地规制网络广告中的行为作以研究。关键字：网络广告、新广告法、有效规制AbstractWith the rapid de
3、velopment of the Internet,Internet advertising market is growing at an alarming rate.More and more poor quality ads appear in the Internet, causing great distress to people in the use of the network.Advertising Law implemented for the first time in 20 years, the network advertising has been specifie
4、d, such as online advertising should be a key to shut down, the email is not agreed to send. But the form of advertising is very complex, the technology is more complex, this article will be revised after the advertising law can effectively regulate the illegal acts of online advertising in order to
5、 study.前言随着互联网的高速发展，网络广告市场开始以惊人的速度增长。我们在使用互联网时，几乎每打开一个网页都会碰到各式各样的网络广告营销形式，如浮动广告、弹出式广告、电子里的广告、搜索引擎关键词广告、网络视频前的视频广告等。除了上述网络广告，越来越多的劣质广告出现在互联网中，给人们在使用网络时造成很大的困扰。如我们下载视频要求必须点某，只要一点就会强制弹出游戏广告，之后才能下载视频。网民对广告非常反感，这也是很多爱看美剧和电影的网络用户在下载视频过程中都会遭遇的困扰。这些广告除了突然强制弹出，很多还会带着“震撼”的音效，有时网民晚上本想下载个电影放松一下，突然出来的音乐都会吓一跳，影响网
6、民上网质量。除了强制弹出的广告，还有关不掉的广告，关闭按钮实际上根本关不掉，一点就到了广告的网页。而且，很多这样的广告点开后都是，这些广告真的是防不胜防，现在孩子经常用电脑，孩子们动不动就被迫看到这种广告，这给孩子的心理带来极大负面影响。有的广告不是强制弹出或者关不掉，但是只要一出现就占了大部分页面或者覆盖了网页主要容，还有在网页正文或者屏幕周围来回浮动的广告，影响网民的阅读体验。有网友说：“在看论坛帖子的时候，这种来回浮动的小广告经常在我眼前晃来晃去。然后尝试过各种方法拦截，但是上网助手拦不住，下载其他插件结果下载下来的又是广告软件，自己设置又不成功，只好将就着用了。”除此之外，视频如果视频
7、点击率越高，视频前的广告时间也越长，最长的广告能达到90秒至120秒。如果不小心对页面进行了刷新，广告又要重播一次。这些现象都严重制约着网络广告业的发展，网络广告还不仅仅是广告的问题，他的发展好坏还关系到网络自身能否健康的发展。网络广告本身就是网络的一部分，网络广告业不能健康发展，网络本身谈何健康发展。所以规化和法制化是我国网络广告发展的必经之路。 网络广告是一个新生事物，自从1997年3月IBM、Intel开始在ChinaByte上发布中国第一个网上广告，IBM并为此宣传付了3000美元，开创了中国网络广告业的历史。随着网络经济的飞速发展，网络作为一种新的广告传播媒介越来越受到人们的重视，网
8、络广告以其信息量大、传播速度快、传播围广、传播不受时间和空间的限制没有国界的制约等得天独厚的自身优势日益走红，成为广告商们的宠儿。随着“工业4.0”时代的到来和“网络+”理念的提出，我们的生活越来越离不开网络。网络广告伴随着网络的发展壮大也更多的嵌入我们的日常生活中。在1994年10月27日第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过的中华人民国广告法当中没有关于网络广告的章节。2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订了中华人民国广告法，并于 自2015年9月1日施行。这是广告法实施20年来首次修订，这次对网络广告有了规定，比如网络广告应一键关停，电子未经同意不
9、能发送。但是网络的广告形态很多，技术比较复杂，修订后的广告法能否有效地规制网络广告，接下来本文就来具体探究。一、网络广告的定义，传播形式及其特点（一）网络广告的定义网络广告，英语对应词汇为Net AD（或者是Internet AD、Online AD），但是显然网络广告并不能简单理解为“网络+广告”。网络广告是一种新的广告模式，即基于网络的一种复合型的广告形式。网络广告就是通过网络广告平台在网络上投放广告，利用上的广告横幅、文本、多媒体的方法，在网络刊登或发布广告，通过网络传递到网络用户的一种高科技广告运作方式。通常，网络广告的定义也可分为两种，即狭义的定义和广义的定义。广义上一切基于网络技术
10、传播信息的过程与方法都是网络广告。狭义的网络广告是指广告主利用一些受众密集或有特征的发布商业信息，并设置到某目的的过程。自2001年5月1日实行的市网络广告管理暂行办法第二条规定：“本办法所称网络广告，是指网络信息服务提供者通过网络在或网页上以旗帜、按钮、文字、电子等形式发布的广告。”这就是网络广告的狭义定义，为了网络广告监管更具有针对性和可操作性我们可以采取这种定义方式。（二）网络广告的传播形式网络广告形式繁多，上网用户往往会想到网页上的各种引人注目的图片广告或者时不时就会弹出一个窗口或者自动播放的视频广告。就我目前了解，网络广告主要有以下几种形式:1、网页广告网页广告主要指用户打开网络浏览
11、器时自动显示在屏幕上的广告，由于使用浏览器阅读信息是网民上网的主要方式，网页广告在网络上应用最为普遍，一般有以下几种:(1)旗帜广告;(2)按钮广告;(3)弹出式广告;(4)漂移广告.(5)文字广告;(6)分类广告;(7)主页广告;(8)插播广告等等。这种广告形式对网民的影响也是最直接的。2、搜索引擎广告搜索引擎是Google、百度等的核心技术，搜索引擎广告可以通过关键词搜索和数据库技术把用户输入的关键词和商家的广告信息进行匹配，广告可以显示在用户搜索结果页面的一侧，也可以显示在搜索结果中。3、电子广告为了提高用户数量，培养用户对的忠诚度，包括网易、新浪和雅虎在的门户都提供大容量的电子服务。4
12、、在线游戏广告在线游戏广告常常把广告预先设计在互动游戏中，在游戏开始、中间、结束的时候，广告随时出现，也可以利用游戏中的人物、情节来设计广告容，从而引起游戏玩家的认同感。5、软件广告软件广告也叫搭载广告，软件作者把含有广告代码的插件或者广告捆绑在软件中，在用户安装软件的同时，能够将插件同时安装到用户的电脑上，并能够把广告标识显示干软件界面中。6、富媒体广告随着宽带的广泛应用，网络上开始流行一种全新的广告形式一富媒体广告(Rich Media )，它是指除了提供在线视频的即时播放之外，容本身还可以包括网页、图片、超等其它资源，与影音作同步的播出并实现用户和广告的互动。 （三）网络广告的特性及行业
13、市场现状1、网络广告的特性（1）传播围广网络广告的传播它不受时间和空间的限制，它通过国际互联网络把广告信息24小时不间断地传播到世界各地。只要具备上网条件，任何人，在任何地点都可以阅读。这是传统媒体无法达到的。相较于传统广告，我们能无时无刻的受到它的影响。（2）交互性强交互性是互联网络媒体的最大的特点，它不同于传统媒体的信息单向传播，而是信息互动传播，用户可以获取他们认为有用的信息，厂商也可以随时得到用户反馈的信息。双方形成回路，消费者受到商家的影响可能性更大。（3）针对性强根据分析结果显示，网络广告的受众是最年轻、最具活力、受教育程度最高、购买力最强、“也最具经济头脑的投资、消费”群体，网络
14、广告可以帮您直接命中最有可能的潜在用户。（4）实时、灵活、成本低在传统媒体上做广告发版后很难更改即使可改动往往也须付出很大的经济代价。而在1nternet上做广告能按照需要及时变更广告容。这样，经营决策的变化也能及时实施和推广。（5）强烈的感官性网络广告的载体基本上是多媒体、超文本格式文件，受众可以对某感兴趣的产品了解更为详细的信息，使消费者能亲身。体验产品、服务与品牌。这种以图、文、声、像的形式，传送多感官的信息，让顾客如身临其境般感受商品或服务，并能在网上预订、交易与结算，将更大大增强网络广告的实效。2、网络广告行业市场现状及发展趋势网络广告市场正在以惊人的速度增长，网络广告发挥的效用越来
15、越显得重视。以致广告界甚至认为互联网络将超越路牌，成为传统四大媒体（电视、广播、报纸、杂志）之后的第五大媒体。因而众多国际级的广告公司都成立了专门的“网络媒体分部”，以开拓网络广告的巨大市场。2014年，中国整体网络广告市场规模为1540亿元，同比增长40.0%，达到一个全新的量级。而且网络广告还有越演越厉的趋势，特别是今年克强总理提出了运用“互联网+”模式，倡导“大众创业、万众创新”建设小康社会的大环境下，市场对互联网广告的需求空前巨大。互联网、移动互联网和广播电视网络的相互融合，电脑屏、手机屏和电视屏的无缝连接，是中国互联网领域发展的趋势。同样，更精准的搜索匹配，针对性更强的动态投放展示，
16、更丰富的表达形式，以及线上和线下多渠道的并行推送也都会是中国互联网广告的发展方向。作为有着13亿人口基数、3亿多互联网用户数以及GDP仍能保持7%增长的全球第二大独立经济体，中国的互联网广告市场未来发展潜力毋庸置疑。二、广告监督管理体系广告监督管理的任务是宣传贯彻秩序国家有关法律法规和规章，审查广告主体的入市资格，监督检查广告主体的广告经营活动，通过查处广告行为，建立良好的广告市场竞争秩序，维护广告市场秩序和消费者的合法权益。根据广告法的规定，我国广告监督管理机关指各地县级以上工商管理部门，行使对广告活动的监督管理的权力。 工商管理部门依据广告法广告管理条例广告管理条例施行细则“两高”下发的司法解释等法律法规对市场中的广告行为进行监督
