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1、南京财经大学编 （高纲号 0540）第一章 海关与报关制度简介1.中国海关管理的性质（本章的学习重点）海关是依法执行进出关境监督管理的国家行政机关。中国海关管理任务（本章的学习重点）监管进出境运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和基他税费、查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。中国海关管理权力（6项）（本章的学习重点）（1）许可审批权（2）税费征收及减免权（3）行政强制权（4）行政处罚权（5）佩带和使用武器权（6）其他行政处理权2.海关监督的基本制度（本章的学习重点）中国海关对一般贸易进出口货物与运输工具的监管制度，有申报、查验、放行、后续稽查4个基本环节组成。通关程序
2、（本章的学习重点）一般来说，进出口货物通关的基本手续是由进出境企业向海关申报、陪同海关查验、缴纳进出口税费和提取或装运货物等4个基本环节组成。海关监管的依据，海关对进出口货物的担保管理（本章的学习难点）国家对进出口的有关政策、规定、制度是海关监管进出境货物、运输工具、物品等的依据。担保的形式：（1）缴纳保证金；（2）提交保证函第二章 企业进出口货物报关前的准备1.海关对报关资格的管理：报关注册登记、异地报关备案、年审、变更及注销登记等（学习重点）。2.海关对各类报关企业的管理制度（海关对专业报关企业的管理制度、海关对代理报关企业的管理制度、海关对自理报关企业的管理制度），尤其是重点掌握报关企业
3、的代理报关行为规范。（学习重点）3.海关对报关员的管理（报关员的资格考试、报关员的权利与义务、报关员的法律责任），报关员的报关行为规范（重点掌握）。第三章 进出口货物的国家管制1.进出口许可制度的基本内容（本章的学习重点）。它包括进出口经营权及经营范围的审批，国家限制进出口商品的配额管理和许可证管理，进出口商品的分类管理，对外贸易国别政策等内容。2.国家对特定机电产品的进口管理、机电产品的进口自动登记管理（本章的学习重点）。3.其他特殊进出口货物的管制制度（本章的学习难点）。它包括文物、濒危物种、金银产品、音像制品、印刷品、有毒化学品等的管制制度。第四章 进出口货物报关单及有关单证的填制1.进
4、出口货物报关单的概念、内容、分类，填报报关单的基本要求以及其他有关通关单证的填制要求是本章学学习重点。2.一般贸易进出口货物报关单的填制是本章的学习难点。第五章 一般贸易进出口货物报关程序一般贸易进出口货物，主要是指具有进出口经营权的企业单边对外订购进口，或者接受境外客户单边出口订货的正常贸易进出口货物。海关法规定，货物或运输工具进出境时，其收、发货人或其代理人必须向进出境口岸请求申报，交验规定的证件和单据，接受海关人员对其所报货物和运输工具的查验，依法缴纳海关税、费和其他由海关代征的税款，然后才能由海关批准货物和运输工具的放行。从海关方面看，海关对一般进出口货物的监管，其业务程序是：接受申报
5、、查验货物、征收税费、结关放行。其中申报、查验、放行构成海关监管制度的核心。作为进出境货物收、发货人，相应的报关手续应为：由进出境环节向海关申报、陪同海关查验、缴纳进出口税费和提取或装运货物等4个基本环节组成。（重点掌握）第六章 关税和其他税费的计算进出口税费是指关税、消费税、增值税及海关监管手续费等进出口环节中海关依法征收的税、费。依法征收关税和其他税、费是海关法明确规定的海关重要任务之一，也是国家保护国内经济、实施财政政策、调整产业结构、发展进出口贸易的重要手段。依法交纳关税和其他税、费既是有关纳税义务人的基本义务，也是报关业务中的重点问题。本章全面根据中国加入世界贸易组织后发布，修订的有
6、关法律、法规阐述了关税的定义、关税的分类（重点掌握）、我国的关税政策、海关进出口税则（一、商品分类二、税则归类三、税率运用）、关税税款的计算：进口关税税款的计算（重点掌握）、出口关税税款的计算（重点掌握）、海关征收进口环节税和海关监管手续费（消费税、增值税、海关监管手续费）等知识。第七章 其他贸易方式和特殊进出口货物的报关1.保税加工货物的报关（1）保税加工概述（2）加工贸易进口料件银行保证金台账制度（重点）（3）保税加工的通关规则2.保税储存货物的报关（1）保税储存货物概述（2）保税货物通关的基本手续（重点）（3）保税仓储货物的通关规则3.特定减免税进口通关制度（1）特定减免税进口通关制度（
7、2）特定企业减免税进口货物的报关（重点）（3）特定用途（以科教用品为例）减免税进口货物的报关第八章 无纸贸易与报关自动化1.电子商务2.无纸贸易3.报关自动化（重点）4.海关工作面临的挑战及应对措施（重点）第九章 各国口岸通关实务第一节中国商人美国第二节口岸通关实务第三节英国口岸通关实务第四节法国口岸海关实务第五节德国口岸通关实务第六节日本口岸通关实务（以上各节重点掌握）第七节至第十八节一般了解附录：题型举例一、单项选择题（在下列每小题的四个备选答案中选出一个正确答案，并将其字母标号填入题干的括号内。）1.根据中华人民共和国海关法的规定，进口货物的收货人向海关申报的时限是（ ）。A）自运输工具
8、申报进境之日起7日内B）自运输工具申报进境之日起10日内C）自运输工具申报进境之日起14日内D）自运输工具申报进境之日起15日内2.某外贸公司以一般贸易方式从境外订购一批进口货物，在如实申报、接受查验、缴纳进口税费后由海关放行，该公司应凭（ ）单据到海关监管仓库提取货物。A）由海关签发“进（出）口货物证明书”B）由海关加盖了放行章的货运单据C）由海关签发的“税款缴纳证”D）由海关签发的“进口收汇核销专用报关单”3.根据中华人民共和国海关稽查条例的规定，海关稽查的时限是：（1）尚在监管其内的减免税进口货物；（2）保税货物自进境之日起至海关核销结束后三年内；（3）一般进出口货物，应自海关放行之日起
9、（ ）。A）一年内B）三年内C）五年内D）八年内4.根据中华人民共和国海关稽查条例的规定，海关对保税货物自进境之日工资起至海关核销结束后的稽查时限是（ ）。A）一年内B）三年内C）五年内D）八年内5.某公司进口电信设备零件一批，价格CIF天津1，000美元（1美元8.5元人民币），装载货物的船舶于2000年4月4日进境，4月19日该公开发中心来向海关申报，请问这种情况海关应征收（ ）滞报金。A）不征收B）滞报一天，滞报金为4.25元C）滞报两天，滞报金为8.5元D）滞报三天，滞报金为12.75元6.（ ）不是海关接受进出口货物申报的方式。A）口头申报B）书面申报C）电子数据交换（EDI）申报D
10、）电子邮件二、多项选择题（在下列每小题的备选答案中选出正确答案，并将其字母标号填入题干的括号内。多选或少选均不记分。）1.（ ）情况下不符合海关对出口货物报关期限的规定。A）在装货的24小时以前报关B）在装货的24小时内报关C）在货物运抵口岸的24小时内报关D）在装货完毕的24小时内报关2.某粮油进出口公司从澳大利亚进口小麦5万吨，在向海关办理进口报手续时，除向海关呈交进口货物报关单及发票、提货单外，还需呈交（ ）。A）植物检疫证明B）商检证明C）时口许可证D）特定商品进口登记证书3.在通关申报环节，海关认为必要时，需查阅或收取的预备性单证是（ ）。A）报关委托单位的工商营业执照B）货物原产地
11、证明C）贸易合同D）提货单或装货单4.某外贸公司向国外出口500吨散装小麦，该批小麦分装在一条船的三个船舱内。海关报关单上的“件数”和“包装种类”两个项目的正确填报应是（ ）。A）件数为1B）件数为3C）包装种类为船舱D）包装种类为散装5.进出口货物的查验方法主要有（ ）。A）彻底查验的方法B）抽查的方法C）外形查验的方法D）试验室检测方法6.一般货物进出口的单证有（ ）。A）进出口货物报关单B）相关的进出口许可证C）发票、提单D）汇票、信用证三、判断题1.某专业报关公司受境内一企业的委托，在向海关办理货物进口申报手续时，按规定交难了报关单及随附的货运和商业单证。海关认为，以上单证还不足以证明
12、该批货物的进口哟营是否合法，故应当要求报关公司另呈委托单位的报关委托书和工商营业执照等文件。（ ）2.对进出口大宗散装货，收发货人或其代理人可向海关申请，要求海关结合装卸环节，在作业现场予以查验放行。但必须在申报时提供担保。（ ）3.对于进出口大宗散货、危险品、鲜活商品、落驳运输货物，收发货人或其代理人可向海关申请装卸环节在作业现场予以查验放行，但必须在申报时提供担保。（ ）4.中华人民共和国海关法规定，进出口货物，除另有规定者外，由海关准予注册的报关企业或者有权经营进出口业务的企业负责办理报关纳税手续。（ ）5.按照现行规定，进口机械产品成套散件或零部件，每套价格总额已经达到同型号整机价格的
13、60及以上的，视同整机进口，海关按照整机进口的规定办理进口手续。（ ）6.某汽车进出口公司进口50辆德国产小轿车，每辆车上附带一套法国生产的维修工具。进口报关时，维修工具的原产国应按小轿车填报德国。（ ）四、填空题1.一般贸易进出口货物的通关制度适用于（ ）实际进出口。2.（ ）是海关监管的第一个环节。3.海关对一般贸易进出境的货物、物品、运输工具进行监管的过程为（ ）、（ ）、（ ）、（ ）四个环节。其中（ ）、（ ）、（ ）构成海关监管制度的核心。4.海关对进出口货物的申报资格的规定是：必须是经海关审核准予注册的（ ）、（ ）和（ ）及其（ ）。5.申请退关货物发货人应当在退关之日起（ ）
14、内向海关申报退关，经海关核准后方能将货物运出海关监管场所。6.进口货物的收货人或其代理人如超过海关规定的报关时限未向海关申报并办理进口手续的，海关将依法征收一定数额的（ ）。五、案例分析题某电视机厂为内销生产电视机的厂家，通过外贸公司向A国定购了100吨卷钢、50吨PVC粒子、10吨盐酸，并委托某货运报关公司D办理报关手续。卷钢进口后，经检验只到货96吨，而且其中7吨与合同规定的质量不符。与A方商人协商后，A商答应退还11吨卷钢的货款，并没要求退运7吨质量不符的卷钢。作为奉劝司的报关员，应当办理哪些海关手续？（注：设国家PVC粒子暂不准进口。）六、简答题（一）试述银行保证金台账制度的基本运作程序。（二）不纳入保证金台账制度管理的范围有哪些？（三）什么是全额保税？目前哪几种情况可适用全额保税的税收征管措施？七、报关单改错题下面是
