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1、安 全 生 产 奖 惩 条 例 二 一七年十月 目录 第一章 总 则 1 第二章 安全奖励 2 第三章 处罚通则 2 第四章 处罚细则 6 第一节 安全管理 6 第二节 技术管理 16 第三节 采 煤 17 第四节 掘进 23 第五节 顶板管理 29 第六节 机电管理 30 第六节 供电管理 47 第七节 一通三防 52 第八节 辅助运输 60 第九节 监测监控设施管理制度 72 第十节 井下通讯设施管理制度 74 第十一节 人员定位系统管理制度 75 第十二节 地质测量管理 77 第十三节 爆破管理 82 第十四节 技术管理 84 第十五节 调度及其它管理 86 一 调度管理 86 二 其它
2、管理 96 第十六节 实施 98 第一章 总 则 第1 条 为了贯彻落实党和国家的安全生产方针 依法治矿 依法管理 安全生产 保障我矿员工的安全和健康 促进矿井安全生产的健康 有序发 展 根据 劳动法 安全生产法 矿山安全法 煤矿安全规程 职 工奖惩条例 煤矿安全监察条例 等法律法规 结合我处实际 对现行 煤矿安全生产奖惩条例 以下简称筹备处 进行修订和完善 第2 条 本 条例 适用于各单位 各部门 各工种岗位和各种性质用 工 是筹备处安全生产管理的法规 是各级管理人员指挥安全生产的准绳 是员工安全工作的行为规范 是各类 三违 和事故追查 分析 处理的依 据 第3 条 处罚程序 检查发现有违反
3、本细则的 由检查人签字 所在科 室负责人组织核实后 由科室负责人审查签字 盖章 后交安监科执行 处 罚单一式三份 一份交安监科 一份处罚单位留存 一份交受处罚单位或本 人 涉及行政处罚的 必须经筹备处安委会研究决定后执行 第4 条 安全工作必须实行群众监督 每个员工都有权制止任何人违章 作业 拒绝任何人违章指挥 反对任何人违反劳动纪律 第5 条 安全工作是全员 全方位 全过程的系统工程 每个员工都有 行使安全工作检举 制止 查处和提出安全合理化建议的权利与义务 第6 条 触犯法律的 移交司法机关另行追究其法律责任 第7 条 本 条例 解释权属煤矿安全生产委员会 第8 条 本 条例 已于2015
4、 年4 月10 日筹备处一届三次职工代表大 会讨论通过并生效 原 煤矿奖罚细则 同时废止 第二章 安全奖励 第9 条 以下情况根据筹备处安委会研究决定给予表彰和奖励 1 在安全生产工作中有创新 突破或推广新的安全管理技术 方法 卓有成效的集体和个人 2 安全生产工作完成目标 年底按照安委会安排评比出的国家 省 自治区 市 集团公司 筹备处先进集体和个人 3 在抢险救灾工作中表现突出的集体和个人 4 及时发现重大隐患和事故征兆 及时报告和采取措施避免矿井发生 重大事故危险的集体和个人 5 在安全生产工作中提出合理化建议被采纳并取得明显效益的 6 在各种安全活动中 表现突出的单位和个人 7 在班组
5、建设考核中取得优异成绩的单位和个人 8 对安全生产中的 三违 行为 盗窃和破坏安全生产设施等违法犯 罪行为进行举报 经查证情况属实的 9 对新工人传帮带成绩优秀人员 对技术比武中成绩优秀人员和 一通 三防 工作中贡献突出的有功人员 10 对捡到火工品主动上缴的人员 第三章 处罚通则 第10 条 出现以下情况之一给予开除矿籍处分 1 三违 之一造成他人死亡的 2 三违 之一造成重大机电事故或伤亡事故的 3 三违 之一造成特大经济损失超过100 万元以上者 4 故意破坏矿井安全生产设施 情节严重的 5 盗窃或私藏火工品情节严重的 6 抢救事故不及时 贻误抢救时间造成他人死亡的责任者 第11 条 出
6、现以下情况之一给予罚款1000 元和开除矿籍留矿察看一年 处分 1 三违 之一造成重伤或经济损失大于10 万元以上者 2 瓦检员空班 漏检 假检 瞒报 虚报瓦斯和一氧化碳检查结果 监控工修改瓦斯和一氧化碳数据 调度人员隐瞒瓦斯和一氧化碳实际情况 故意损坏监控设施者 测风 测尘工不按规定检查 填报 弄虚作假 谎报 数据者 3 违章扒 蹬 跳和乘坐矿车 未经培训合格驾驶梭车 皮带 刮 板运输机者 4 因 三违 之一造成重大未遂事故责任者 5 查出隐患 四定 后不进行整改 造成严重事故者 6 无风或微风作业 CO 或瓦斯超限区域作业的责任者及局扇停风后 不撤离者 7 打开一道风门长时间不关闭或同时打
7、开两道风门造成风流短路者 8 未按规定进行探放水或排放瓦斯工作 情节严重者 9 故意损坏通风设施 带电作业 因电气失爆造成重大隐患或严重后 果的责任者 10 私自携带烟草 点火物品 穿化纤衣服入井者 11 不检查瓦斯违章送风送电或与盲巷贯通责任者 12 在井下放飞车 开野车者 13 安全员因工作失职 渎职造成事故 情节严重者 14 管理人员发现违章不制止 发现隐患不汇报 造成重大事故者 15 私自解除断电保护装置 致使风电闭锁 瓦斯电闭锁失效者 16 随意打开密闭栅栏 进入盲巷者 17 破坏井上下摄像头 传感器和传输线路者 18 违反 行人不行车 行车不行人 规定 擅自进入封闭式轨道巷者 19
8、 在井下随意打开矿灯 自救器者 20 作业前未对周围环境进行检查 未对作业人员进行提醒等冒险作 业造成重伤事故责任者 第12 条 出现以下情况之一给予责任人撤职处分 1 管理人员发现 三违 现象不制止 发现隐患不汇报 造成严重后 果者 2 各级领导因管理不到位 发生重伤以上事故或造成特大经济损失 3 各级领导对基层提出的安全装备 设施和管理上的重大问题 长 期不予解决 渎职 失职 造成严重事故的 4 不按规定跟班 值班发生重伤事故者 5 对现场隐患不处理 对违章不制止而造成轻伤事故者 6 违章指挥造成事故者 7 发生重伤以上事故或重大末遂事故的单位直接责任领导 8 发生死亡事故单位的安全第一责
9、任者 第13 条 出现以下情况之一给予罚款1000 元和降级 薪 处分 1 三违 造成重大生产设备事故或较大经济损失者 1 10 万元 2 三违 破坏安全生产秩序 造成恶劣影响或严重事故者 3 机电设备检修管理不到位 形成严重失爆者 4 电气设备甩保护运行情节严重者 5 安监人员不履行工作职责 利用职权庇护 三违 人员者 6 抢救事故不及时 贻误抢救时间造成事故扩大 但未造成死亡事 故的责任者 7 管理人员发现违章不制止 发现隐患不汇报造成事故者 8 在禁止烟火的要害场所动火 吸烟或生火造成事故者 9 随意打开或移动井上下所有非移动传感器 分站 电源箱 接线 盒等 造成信号失传 误传者 10
10、因操作失误造成大面积停电的责任者 11 违章不听劝告 殴打安监人员或其它人员者 12 因 三违 造成轻伤事故的责任者 13 作业前未对周围环境进行检查 未对作业人员进行提醒等冒险作 业造成轻伤事故的责任者 第14 条 队组 班组管理制度健全 缺一项制度罚款 200 元 第15 条 现场管理人员违章指挥根据情节处罚 500 2000 元造成事故 按事故管理规定处罚 第16 条 违反本条例 情节严重 认识和改正态度不好的 给予从重 或加倍处罚 情节较轻 认识和改正态度较好的 给予从轻或减半处罚 触 犯刑法的 交司法机关处理 第17 条 所有 三违 人员 根据 三违 造成的危害后果 下岗学习 3 3
11、0 天 第四章 处罚细则 第一节 安全管理 第18 条 安全检查执行以下规定 1 无故不参加组织的各类安全检查 罚责任人 200 元 人次 2 无故不参加各种安全会议者 罚单位负责人 200 元 迟到者罚100 元 第19 条 开工管理执行以下规定 1 因开工检查不认真未及时发现安全隐患而引发事故的 处罚相应 专业检查人员300 1000 元 2 各种图牌板必须齐全 清晰 否则每少一项处罚队组 200 元 3 无故不参加开工验收检查 对相关责任人罚款 200 元 4 开工验收一次不合格 处罚队组 500 元 并在具备开工条件后重新 进行开工验收 5 未按规定组织开工验收检查 罚主管业务科室 5
12、00 元 6 单项工程施工必须填写 变化环节审批表 并在变化环节审批表 中写明安全作业安全要点 无 变化环节审批表 作业 处罚队组1000 元 次 7 井下电气焊作业申请未批准 进行作业 对责任人罚款 500 元 对 责任单位罚款3000 元 次 9 井上下电气焊作业现场乙炔瓶 氧气瓶 火源点距离不足处罚 1000 元 乙炔瓶 氧气瓶 火源点摆放位置顺序不正确处罚 500 元 10 未办理开工许可证开工作业的 处罚队组 3000 元 次 11 要害场所不执行来人登记制度者 罚责任人 100 元 12 未经许可擅自进入要害场所 不听工作人员制止或工作人员不制 止者 罚责任人200 元 第20 条
13、 隐患排查执行以下规定 1 检查的隐患 无故不按 四定 要求限期整改的 罚单位200 元 条 再次 四定 仍无故不整改加倍处罚 并罚单位负责人 100 元 条 2 同类安全隐患在同一队组重复出现三次以后 每再出现一次 处 罚责任队组100 元 条 3 各专业科室未指定专人负责本专业重大隐患排查治理报告工作的 对科室负责人罚款200 元 未建档登记 对责任人罚款200 元 4 每月各专业科室必须对本专业范围重复隐患进行统计分析 制定 针对性的整改措施 并落实到队组 直至隐患消除 否则对专业科室罚款 100 元 条 第21 条 事故管理执行以下规定 1 对发生的各类事故 各单位必须按规定及时向生产
14、调度和安全调 度汇报 对汇报不及时或谎报 瞒报的单位 要逐级追究现场班长 现场跟班 队长 队组值班队长 单位正职和有关人员的责任 处以 500 1000 元罚款 并执行以下条款规定的处罚 2 在事故调查中 不积极配合 不如实汇报或隐瞒实情者 对责任 人给予500 1000 元处罚 若造成事故扩大或造成重大影响 要追查责任 给予行政纪律处分 3 发生一起轻伤事故 根据责任认定结果 对有关责任人和责任单 位按以下规定处罚 一 对事故直接责任人给予罚款 500 1000 元 二 对事故相关责任人给予罚款 300 500 元 三 对现场跟班队干 班长各给予罚款 200 元 四 对事故责任单位正职给予罚
15、款 200 元 五 否决事故责任单位当月安全结构工资 10 4 发生一起重大未遂事故 根据责任认定结果 对有关责任人和责 任单位按以下规定处罚 一 对事故直接责任人给予降级处分和罚款 1000 2000 元 二 对事故相关责任人给予罚款 500 1000 元 三 对现场跟班队长 班长给予降级处分或罚款 500 元 四 对事故责任单位正职给予记大过或罚款 500 元 五 否决事故责任单位当月安全结构工资 10 20 六 对分管业务科室科长罚款500 1000 元 七 对情节严重的给予从重处分或处罚 5 发生一起重伤事故 根据责任认定结果 对有关责任人和责任单位 按以下规定处罚 一 对事故直接责任
16、人给予降级处分 并罚款 3000 5000 元 二 对相关责任人给予罚款3000 5000 元 三 对现场跟班队长 班长给予罚款 3000 元并免职 四 对事故责任单位正职给予罚款 5000 10000 元 五 否决事故责任单位当月安全结构工资 50 六 对分管业务科室科长给予罚款 3000 5000 元 七 对安监科科长给予罚款2000 元 6 凡发生一起一人重伤以上事故 根据责任认定结果 对有关责任 人和责任单位按以下规定处罚 一 对事故责任人给予降级 降职 留用察看直至开除处分 并 罚款5000 10000 元 二 对现场跟班队长 班长给予免职 降级 降职 留用察看直至开 除处分 并罚款3000 5000 元 三 对事故责任单位党政正职罚款 5000 10000 元 四 否决事故责任单位当月全部安全结构工资 五 对现场跟班安全员罚款1000 3000 元 六 对分管业务科室 安监科科长 根据责任大小 分别给予降级 降职 撤职处分或罚款3000 元 七 对筹备处领导的罚款按潞新公司有关规定执行 7 发生三级非伤亡事故 根据事故追查责任认定结果 按照以下规 定进行处罚 一 对事故相关
