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1、试卷代号 1306 座位号亡二 国家开放大学2019年春季学期期末统一考试 社会政策试题 2019年7月 1 四五I总分 得分1评卷人1 一 单项选择题 每题1分 共10分 1 早在西周时期 中国就有 的贫困救助制度 A 移民就粟 B 以工代赈 c 保息六政 D 移粟救民 2 通过家庭财产状态调查对符合条件的长期失业者给予现金支持或者物质帮助 以满足 其最低生活需求的制度安排是 A 失业救助 C 工伤保险 B 失业保险 D 家庭津贴 3 提出有限理性决策模式 A 法约尔B 西蒙 C 塞拉蒙D 韦伯 4 社会团结概念最早是由社会学家 提出来的 A 马克思B 韦伯 C 提特穆斯D 涂尔干 5 为一
2、项社会政策的实施设立具体的行动计划 这是 A 社会政策规划B 社会政策行动的程序化 C 对社会政策条文的解释D 社会政策的附加规定 6 20世纪90年代兴起的 A 社会冲突 c 社会排斥 746 理论强调从参与的角度研究贫困问题 B 功能主义 D 贫困文化 7 社会保险型医疗模式是主要通过立法形式强制规定雇主和雇员按照一定比例缴纳保 险费 形成保险基金用于雇员及其家属看病就医 患者在就医时需要自付一定的医疗费用 采取这一医疗政策模式 A 美国B 英国 C 德国D 新加坡 8 是教育政策的核心间题 教育政策应该将其作为重要的价值取向 A 教育公平B 教育机会和利益 C 教育资源D 政府对教育领域
3、的干预 9 下列哪项不属于一般儿童的家庭照顾的支持服务 A 亲子教育B 儿童托管 C 营养指导D 行为矫正 10 保险会因为 原因 导致逆向选择和道德风险问题 A 公共利益 B 保险公司的粗心 C 信息不对称D 政府管制 得分丁订 了 二 多项选择题 每题2分 共16分 11 作为社会政策的劳动就业政策 主要包括以下几个方面的内容 A 促进就业政策 C 失业保障政策 12 下列选项中 属千公共卫生政策的是 A 职业病防治政策 C 食品卫生政策 13 19世纪末期 德国政府先后通过了 A 社会保障法案 B 劳动保护政策 D 企业薪酬制度 B 传染病防治政策 D 动植物检验检疫政策 B 疾病保险法
4、 C 工伤保险法 D 养老和残疾保险法 14 制定社会政策实施细则的主要方式包括 A 对社会政策条文的解释B 社会政策规划 C 政策行动的程序化D 附加规定 15 一般来说 失业保险的基金主要由 A 单位及职工缴纳的失业保险费 构成 B 失业保险基金的利息 C 财政补贴D 慈善捐款 16 英国著名社会政策学者理查德 蒂特马斯在1974年根据社会政策的功能提出了著 名的三分法 分别是 A 残补式福利政策 C 制度再分配型社会政策 B 工业成就型社会政策 D 改良性社会政策 747 17 下列选项中 属千政策目的和目标评价标准的选项是 A 具体清晰 C 可接受性 B 可测量性 D 现实性 18 2
5、005年 我国开始对农村家庭贫困的学生实施 两免一补 政策 其中 两免 是指免 除 A 书本费B 学杂费 C 寄宿生生活费D 教育附加费 得分丁百飞了 三 名词解释 每题5分 共20分 19 现收现付模式 20 社会政策 21 失业保险 22 住房政策 得分1评卷人 四 简答题 每题8分 共24分 23 针对农民工的就业问题我国政府采取了哪些政策 24 各国医疗卫生政策的类型有哪些 25 简答社会保险和商业保险的区别 得分1评卷人 五 论述题 每题15分 共30分 26 结合实际情况和所学知识 论述中国扶贫开发取得的经验 27 结合实际情况和所学知识 论述发展型社会政策对中国的借鉴意义 748
6、 试卷代号 1306 国家开放大学20 1 9年春季学期期末统一考试 社会政策试题答案及评分标准 供参考 2019年7月 一 单项选择题 每题1分 共10分 1 C 6 C 2 A 7 C 二 多项选择题 每题2分 共16分 11 ABC 16 ABC 12 ABCD 17 ABCD 三 名词解释 每题5分 共20分 3 B 8 A 13 BCD 18 AB 4 D 9 D 14 ABCD 5 A 10 C 15 ABC 19 现收现付模式 是指在一个或若干个财政年度内 根据养老保险收支平衡的原则 依 照本期的养老保险支出来测算需要收取的养老保险费用 通过在职的劳动者来支付现在的退 休老人的养
7、老金模式 20 社会政策 主要是指政府制定的社会性政策 是政府为了解决贫困问题 改善民生 促 进社会公平和社会进步而制定和实施的政策 21 失业保险 失业保险是指国家通过立法强制实行的 符合条件的用人单位和社会劳动 者参加并履行缴费义务 对因失业而暂时失去生活来游的劳动者提供物质帮助 维持基本生 活 22 住房政策 针对住房问题 为了实现住房供需平衡 满足人们的住房需求 政府干预住 房领域的各种规则和行动 这些规则和行动可能影响住房的供给 需求 数量 质僵 价格 税收 或占有形式等 四 简答题 每题8分 共24分 23 针对农民工的就业问题我国政府采取了哪些政策 答题要点 第一 加强就业服务
8、2003年政府出台了 做好农民进城务工就业管理与服务工作的通 知 规定取消针对农民工的歧视性政策规定以及不合理收费等 2分 第二 开展农民工职业 培训 2003 2010年全国农民工培训规划 对农民工技能培训问题进行专门规定 要求在七 749 年内对拟定转移的6000万衣村劳动力开展引导性培训和职业技能培训 提高农民工整体素质 和就业能力 3分 第三 维护农民工就业权益保护 2001年 政府首次提出 进城就业的农 村劳动力已经成为产业工人的重要组成部分 政府加大了维护农民工合法权益的政策举措 一方面 强调 劳动合同法 和 就业促进法 适用于农民工 政府逐步健全对进城务工农民的劳 动合同管理和监
9、督检查 要求用人单位招用农民工必须依法签订劳动合同 加强对工资支付 劳动条件等方面的管理 集中开展农民工权益保障专项执法检查 同时 加强农民工社会保障 制度建设 3分 2 1 各国医疗卫生政策的类型有哪些 答题要点 第一 国家保障型 国家保障型医疗政策以政府为主要责任主体 医疗经费来自税收 政 府通过预算分配将医疗基金有计划地拨给有关部门或直接拨给公立医院以及全科医生 公民 在看病时基本不需支付费用 2分 第二 社会保险型 社会保险型模式主要通过立法形式 强制规定雇主和雇员按照一定比例缴纳保险费 形成保险基金用于满足雇员及其家属的医疗 需要悲者在就医时需要自付一定的医疗费用 2分 第三 市场主
10、导型 市场主导型模式是 指通过市场来筹集医疗保险费用和提供医疗服务的方式 它主要按照市场法则 把保险作为一 种商品在市场上自由买卖 也可称之为自愿保险 2分 第四 储蓄保险型 它是国家通过立 法强制雇员和雇主双方缴费 以雇员的名义建立保健储蓄账户 用千支付个人及家庭医疗费用 的医疗保险制度 2分 25 简答社会保险和商业保险的区别 答题要点 商业保险是指通过保险公司的商业经营 来收取保费 承担责任 保障风险的行为 而社 会保险是指靠国家来强制执行的保险行为 1分 两者的区别如下 第一 两者的目的不同 或者说属性不同 商业保险是营利性商业行为 社会保险是非营 利性的政府行为 1分 第二 两者的手
11、段不同 商业保险是通过商业手段 自愿交易完成的 社会保险是一种政 府行为 借助于行政体系 强制实施 1分 第三 两者的运作机制不同 商业保险是通过商业公司运作管理 社会保险是通过政府下 属的非营利机构 借助千行政手段运行的 1分 第四 两者实现的效果不同 商业保险不关心社会效益 而社会保险最终效果是社会安定 和公平的效益 1分 第五 两者的保障水平有别 商业保险是根据投保人的投保份数提供保障水平 而社会保 750 险是根据经济发展程度和社会基本生活水平 来规定合理的保障水平 然后根据个人的贡献 订出一个合理的变动幅度 1分 第六 两者的保障能力有别 商业保险本身是有风险的 如果经营不善 或者风
12、险突变 保 险公司就会破产 从而失去保障能力 社会保险因为是一种国家政府行为 所以不存在经营风 险 1分 第七 两者的保障范围有别C商业保险有很强的选择性 只提供可保的保险 而社会保险 是为了保障国民的基本生活权益 要求尽量扩大覆盖范围 保障所有劳动者的基本人生风险 五 论述题 每题15分 共30分 26 结合实际情况和所学知识 论述中国扶贫开发取得的经验 答题要点 1分 第一 政府主导 作为一个经济发展水平不平衡 社会性力最发育不充分的国家 以政府 统一搁配 统一行动的方式开展扶贫工作更加容易 在资金 项目 扶贫对象 资金使用等各个 方面 政府都居于主导地位C从扶贫的主体来说中国政府也是最主
13、要的政策制定与实施者 3分 第二 社会参与 社会性参与是指在国家专门扶贫开发组织之外的有计划 有组织的参 与 它包括各级党政机关 企事业单位 非营利组织 社区和公民个人的参与 1分 社会的广 泛参与不仅提高了政府扶贫的效率 并且增加了扶贫的资源 使扶贫的方式更加多样化 并且 波及的范围更加广泛 3分 第三 开发式扶贫 开发式扶贫关注贫困入口 造血功能 的培养 其目的是从根本上解决 其贫困问题 并最终走向自立独立的发展道路 开发式扶贫是临时性物质救助与长期的技术 教育救助相结合的一种方式 既关心贫困者的温饱问题 也关心贫困者的能力建设问题 3分 第四 参与式扶贫 参与式扶贫是 赋权 思想在扶贫工
14、作中的应用 它注重培养贫困者的 参与能力 给予其一定的自决权 参与 强调让受助者参与到扶贫开发 社区发展的一系列活 动当中来 包括问题的分析 方案的制定 具体的实施 中间评估等等 目的是使以往 自上而 下 的救助模式向 自下而上 的模式转化 1分 通过将扶贫资源的决策权和控制权交给群 众确保了农民群众在农村发展和扶贫中的主体作用 调动了积极性 主动性和创造性 3分 第五 多层次扶贫 一方面 扶贫开发计划必须要与其它贫困救助计划相互结合 从不同 的角度切入多管齐下才能达到最佳效果 另一方面 扶贫开发本身的形式多样化 政府扶贫与 751 其他组织扶贫工作同时进行 不同的扶贫项目也同时灵活使用 3分
15、 27 结合实际情况和所学知识 论述发展型社会政策对中国的借鉴意义 1 重新认识社会发展与经济发展之间的关系 经济的发展并不会自然带来社会整体福 利的提高 某种程度的干预和规划仍然是必须的 发展型社会政策提示我们 再美好的社会发 展战略也需要有现实的物质基础来做支撑 西方福利国家的改革现实也告诉我们 必须从根 本上改变将福利视为经济附属物的观点 并在此基础上实行社会福利与经济发展的协调 综 合 使社会政策也关注经济的发展 并在经济发展的基础上调节整个社会的利益分配格局 协 调社会关系 调整社会结构 获得社会整体的进步 3分 2 重新定位政府责任 发展型社会政府对中国政府责任的启示突出表现在两方
16、面 一是 重新强调以往被削弱了的政府在社会福利领域中的责任 二是强调政府责任与其他主体责任 之间的多元组合 3分 3 重新定位社会组织 社会组织对发展型社会政策的重要意义在于 它可以弥补市场失 灵和政府失灵所带来的问题 充分动员社会资源 并通过社会组织这一中介使社会成员相互协 作 自立自助 产生能力上的改变 3分 4 重视预防性 投资性社会政策 发展型社会政策的 上游干预 和 投资人力资本 的理 念对中国的社会政策也有重要的启示 首先是重视教育和就业的扶持 特别是个人技能的培 训 通过个人能力的改善来达至个人福利水平的提高 其次是改变社会福利的残补式角色 使 其摆脱对经济的依赖和附属地位 获得独立发展 3分 5 发展荆社会政策与衬会工作 社会工作一直致力于通过专业工作者的介入来诱发服 务对象的个人能力 增强民主参与 自助自决 改善社区环境 发展社区经济等方式来获得经济 与社会的同步发展 这与发展型社会政策的理念是一致的 因而发展型社会政策的引入无疑可 以使社会工作的理念与工作方法在中国的发展获得更加坚实的基础 3分 752
