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1、A.0.4 花桥24-2地块二期 工程监理实施细则（ 履行监理安全职责）（标准化格式文本）内容提要：工程概况履行监理安全职责的特点、难点监理工作依据监理组织机构监理工作流程监理工作控制要点及目标值监理工作方法及措施 项目监理机构（章）： 专业监理工程师： 总监理工程师： 日期： 江苏省住房和城乡建设厅监制 目 录一、 工程概况二、 履行监理安全职责的特点、难点三、 监理工作依据四、 监理组织机构五、 监理工作流程六、 监理工作控制要点及目标值七、 监理工作方法及措施八、 附表附件：一、履行监理安全职责工作用表1、 监理日记（记录履行监理安全职责的内容）2、 监理月报（B5-3：本月施工安全生产
2、管理工作评析）3、 施工安全生产管理体系报审表4、 专业分包单位资格报审表（安全）5、 施工安全专项方案报审表6、 施工起重机械设备进场/使用报验单7、 项目监理机构向有关主管部门质量安全报告单二、 施工单位应具备的安全生产管理资料三、 建设工程安全生产相关技术标准摘要四、 有关法律法规建设工程安全生产对于保障人民群众生命和财产安全，保持良好的生产秩序，维护国家和地方社会、政治稳定，均具有极为重要的意义。建筑工程安全生产管理条例（国务院令第393号）（以下简称条例）规定，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保
3、证建设工程的安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。条例第十四条、第五十七条、第五十八条具体规定了监理应尽的责任和处罚条款。因此，本监理部所有监理人员将高度重视安全生产管理工作，严格按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并认真履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。1 本工程概况1.1工程概况1、 工程名称：花桥24-2地块1#-7#、9#、17#-19#配电房、门卫、二期地库（含人防工程）2、 建设单位：苏州象屿地产有限公司3、 工程地址：昆山花桥镇金融大道以北、远政路以东、远国路以西4、 建筑面积：178626.275、 建筑总高度：1#、2#楼建筑高度为95m；3#、4#楼建筑
4、高度为97.8m；5#、6#、7#、9#楼建筑高度100.6m，标准层高2.8米6、 工程造价：42396.04万元7、 结构形式：框架、剪力墙8、 监理期限：930天 暂定自2016年08月15日始，至2019年01月27日止，具体开工日期以委托人书面通知进场为准9、 设计单位：上海天华建筑设计有限公司10、 勘察单位：昆山华一岩土勘察工程有限公司11、 监理单位：苏州三联建设顾问有限公司12、 施工单位：浙江海滨建设集团有限公司1.2本工程履行监理安全职责主要内容1、编制具有针对性的监理规划和安全监理细则2、审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案3、检查安全技术措施的落实工作4、及
5、时督促整改或向有关部门报告2 本工程履行监理安全职责的特点、难点1、市场环境不规范；2、安全责任不明确，责任追究制度不落实；3、建筑规模大，从业人员不固定，人员流动量较大，总体素质不高。4、安全生产费用的投入不到位。5、建筑施工中外部环境多变；比如天气的变化、交通的变化、地质的不同、治安环境等多种因素，使生产过程更加复杂，也极易在施工中引发安全事故。6、建筑生产用到的材料是多种多样的。不同的材料由不同的人员使用，这样建筑工程中涉及的专业就多，工序也多，立体交叉作业也多，形成了一个纷繁复杂的局面。大量的建筑材料、工作人员、机械设备、施工工序汇聚在一起，不同工序工作的时间范围上的交叉，要让这样一个
6、复杂的、时刻变化的、庞大的工程有机的融合在一起而不发生意外的事故是比较困难的。7、本工程涉及的专业较多，分包单位多，管理困难。3 监理工作依据3.1、经审查合格的设计文件和其他工程建设文件。3.2、本工程施工合同、协议等资料。3.3、本工程监理规划。3.4、经批准的工程施工组织设计、专项施工方案。3.5、履行建设工程监理安全职责相关法律法规、技术标准规范及图集。其中主要（不限于）有：1、 中华人民共和国建筑法2、 中华人民共和国安全生产法3、 建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）4、 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）5、 特种设备安全监察条例（国务院令第373号）
7、6、 建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第166号）7、 危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号）8、 建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质2009254号）9、 关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市2006248号）10、 建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）11、 江苏省建设厅关于进一步加强我省建设工程监理管理的若干意见（苏建工2007168号）12、 江苏省建筑施工特种作业人员管理暂行办法（苏建质20095号）4 监理组织机构4.1履行监理安全职责的组织机构总监理工程师：丁广明土建施工专业安全监督工程师：罗钦安装施工专业安全监督工程
8、师：宣伟监理员（资料员）：李阳4.2监理人员岗位职责4.2.1总监理工程师的职责：1.对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；2.确定项目监理部的安全监理人员,明确其工作职责；3.主持编写监理规划中的安全监理方案,审批安全监理实施细则；4.审核并签发有关安全监理的监理通知和安全监理专题报告；5.审批施工组织设计和专项施工方案,组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案；6.审批起重机械拆装报审表和起重机械验收核查表；7.签署安全防护、文明施工措施费用支付审批表；8.签发工程暂停令，必要时向有关部门报告；9.检查安全监理工作的落实情况；4.2.2总监理工程师代表的职责
9、： 1.根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力； 2.总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表；1）对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；2）主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；3）签署安全防护、文明施工措施费用支付审批表；4）签发安全监理专题报告；5）签发工程暂停令，必要时向有关部门报告；4.2.3安全监理人员的职责： 1.编写安全监理方案和安全监理实施细则； 2.审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证； 3.审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书； 4.审
10、核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案； 5.核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况； 6.检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况； 7.核查施工起重机械拆卸、安装和验收手续，签署相应表格；检查定期检测情况； 8.核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格； 9.对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表报告； 10.主持召开安全生产专题监理会议； 11.起草并经总监授权签发有关安全监理的监理通知； 12.编写监理月报中的安全监理工作内容；4.2.4专业监理工程师的职责： 1.
11、参与编写安全监理实施细则； 2.审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施； 3.审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案； 4.检查本专业施工安全状况，对安全事故隐患按建设工程安全监理规程6.1节规定的方法处理，必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告； 5.参加本专业安全防护设施检查、验收并在相应表格上签署意见；4.2.5监理员的职责1、根据项目监理机构岗位职责安排，参与相关的施工安全监督工作。2. 巡视检查施工现场安全生产状况，参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现问题及时报告专业监理工程师或施工安全监督人员。3. 填写巡视检查记录4.3履行监理安全职责的主要制
12、度4.3.1项目监理组安全管理制度(见附件)4.3.2项目监理组定期安全检查制度(见附件)5 履行监理安全职责工作流程 5.1、履行监理安全职责工作总程序指定项目安全监理方案或实施细则监督签订安全责任书核查安全生产保证体系审查安全生产技术措施检查施工机械安全状态日常现场巡视检查对高危作业/易发生风险源重点检查做好安全记录继续施工安全监理总结1、安全生产管理制度2、安全生产岗位责任制3、安全生产操作规范4、安全体系及人员到岗1、施工单位与建设单位之间的安全生产责任书2、总包单位与分包单位之间的安全协议审查施工组织设计及专项施工方案1、临时用电是否符合规范2、排水系统是否畅通3、“四口”、“ 五临
13、边”的防护措施4、消防设施是否齐全5、易燃易爆物资的安全措施6、出入口及高出作业区警示标志7、现场防雷措施等报告上级安全主管部门施工单位拒不停工、不整改检查施工现场安全环境1、进场施工机械完好状态2、施工机械的安好防护和控制3、垂直运输设备装拆作业的安全措施整改复检不整改通知整改指令停工整改报告建设单位隐患5.2、开工报审程序5.3、施工单位资质报审程序分包单位资质有关资料：1、营业执照2、等级证书3、专业许可证4、技术能力5、人员职务6、工程业绩7、财务状况8、信誉状况9、其他必要文件资料选定分包单位总承包单位报送分包单位资质有关资料并填报分包单位资格报审表总承包单位直接选定分包单位建设单位接纳分包单位进场施工总承包单位对有关情况进行审查调研项目监理机构在原表上签署同意总监理工程师不同意,清退分包单位不同意,清退分包单位5.4、安全技术措施及专项施工方案的报审程序同意按此方案施工项目技术人员编制模板方案项目经理审核承包单位公司技术负责人审批监理机构对应专业监理工程师审查总
