《精编》天然原油开采业指导书

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1、石油天然气开采业审核指导书天然原油及油页岩开采业专业代码: BCC/AG/S-8.1/00编制：方丽娟审核：操圣祥审批：操圣祥二OO二年五月十五日实施一、目的：指导审核人员有效地对石油天然气开采业组织的体系（按职业安全健康管理体系审核规范）审核。二、适用范围：适用于石油天然气开采业作参考。三、相关的职业安全卫生法律、法规及其他要求：1 执行地方职业安全卫生相关法律、法规及其他要求2 中华人民共和国劳动法3 工厂安全卫生规程4 国务院发布化学危险品安全管理条例5 劳动部关于颁发爆炸危险场所安全规定6 卫生部、国家建委、国家计委、国家经委、国家劳动总局关于颁发工业企业设计卫生标准7 卫生部、劳动人

2、事部、财政部、全国总工会关于修订颁发职业病范围和职业病者处理办法的规定8 劳动部颁发关于生产建设项目职业安全卫生监督的暂行规定9 女职工劳动保护规定10 工业企业噪声卫生标准 石油化工企业行业标准11 中华人民共和国卫生防疫法 压力容器安全监察规程12 企业职工伤亡事故报告和处理规定13 有毒作业危害分级监察规定 劳动保护用品管理规定14 特种作业人员安全技术培训考核管理办法15 电气安全管理规程16 蒸汽锅炉安全监察规程17 热水锅炉安全技术监察规程18 建设项目（工程）竣工验收办法19 中华人民共和国消防法20 对外合作开采海洋石油资源条例21 对外合作开采陆上石油资源条例22 海上固定平

3、台安全规则(试行)23 海上石油天然气生产设施检验规定24 海上移动式钻井船(平台)作业许可办法28海上移动式钻井平台和油（气）生产设施的经理及特种作业人员的资格要求29海上移动式钻井平台和油(气)生产设施电气安全管理规则30海上移动式钻井平台和油（气）生产设施一般安全管理规则31海上油（气）田生产设施作业许可办法32海洋石油铺管船作业认可办法33海洋石油物探船作业认可办法34海洋石油作业安全管理规定35海洋石油作业放射性及爆炸性物质安全管理规则36海洋石油作业井控要求37海洋石油作业硫化氢防护安全要求38海洋石油作业守护船安全管理规则39海洋石油作业者安全应急计划编制要求40石油地震勘探损害

4、补偿规定41石油工业部对从事有毒有害作业人员健康检查的若干规定42石油工业部工业卫生档案管理规定43石油工业部有毒有害作业场所监测与统计办法（试行）44石油企业工业卫生等级管理办法（试行）45石油企业职工个人劳动防护用品管理暂行规定46油（气）田非密封型放射源测井放射卫生管理办法47油（气）田测井用封闭型放射源使用管理办法48中国石油化工总公司大集体单位和民工、临时工及外委工程安全生产管理的规定(试行)49中国海洋石油总公司工业生产劳动安全卫生管理规定四、贯彻法律、法规的途径：1 查阅上述有关法律、法规及其他要求是否有清单。识别、索取及更新有无程序文件。2 查阅、询问上述有关法律、法规及其他要

5、求的遵守的符合性、执行情况。五、简要工艺流程图（以原油开采为例） 机械伤害 机械伤害 易燃易爆 机械伤害 噪声 机械伤害 有毒物质 机械伤害 火灾 原油加热集中处理立站外 输原油计量原油开采 原油加工厂回 注 火灾 火灾 噪声 电伤害 易燃易爆 火灾 噪声 机械伤害六、相关主要危险源：机械伤害：为了输送石油原料及成品，需要使用大量的泵，故存在机械伤害危险；有毒物质：原油中含有的H2 S气体、苯等均为有毒物质；噪声：泵在工作中产生噪声，对作业人员造成职业危害；高处作业：集中处理站的原油贮罐多为高大建筑物，在罐顶作业则为高处作业；易燃易爆：石油产品多为易燃气（液）体，甲A（B）类火灾危险性物；生产

6、、生活用锅炉为压力容器也是易燃易爆危险源。七、危险源辨识与评价方法：1. 询问、交谈2. 现场观察3. 查阅有关记录4. 获取外部信息5. 工作任务分析6. 安全检查表7. 危险与可操作性研究8事件树分析9 故障树分析以上几种危险源辨识与分析方法都有各自特点，也有各自的局限性，在辨识危险源的过程中，往往不能只使用一种方法，而是综合运用上述各方法。八、危险源监测：应由具有法定资格的监测机构进行定期监测并出具监测报告。九、控制措施：1、易燃易爆：（1）消除火灾爆炸引燃源；装设能发出声、光报警信号的可燃气体报警器；根据燃、爆介质类、级、组和火灾爆炸危险场所的类、级、范围配置相应防爆等级的电气设备；按

7、照防火设计规范要求设置防火设施、设备。（2）安全距离：采用消防规范规定的防火间距。（3）加强通风。（4）电气建筑物、电气灭火、消防电源、消防报警和控制等对策由消防行政部门按消防规范要求提出。（5）防静电措施在静电引起爆炸和静电影响生产的场所，生产装置都必须接地，使已产生的静电电荷尽快对地泄漏、散失。2、机械伤害（1）设置安全防护装置：用屏护方法使人体与生产中危险部分相隔离，如操作时可能接触到的机器设备运转部分，加工材料的碎屑可能飞出的地方，机器设备上容易被触及的导电部分、高温部分和辐射热地带以及厂院和工作场所可能使工人坠落、跌伤的地方等。（2）设置保险装置：能自动消除生产中由于整个设备或个别部

8、件发生事故和损坏，以至引起人身事故危险的装置。（3）设置信号装置：应用信号警告工人预防危险。（4）设置危险牌示和识别标志：使工人及时受到提醒，防止事故、危害的发生。3、高处作业：凡高度在坠落基准面2m以上的工作位置，必须配备平台、通道、固定梯子和防坠落的栏杆。（1） 梯子和栏杆的全部构件采用机械性能不底于Q235-AF的钢材，采用型钢的规格尺寸必须保证足够的强度；与设备或建筑物的连接应牢固、可靠；（2） 固定梯子（直梯或斜梯）各组成部分及扶手的几何尺寸和安装尺寸应满足安全技术标准的要求。当直梯高度超过3m时，应有防坠落护笼； （3） 防护栏杆由扶手、立柱和横杆焊接组成，扶手高度不底于1050

9、mm，立柱下部应有防止物体坠落的防护挡板；（4） 平台、通道、梯子应具有良好的防滑性能；（5）配备高处作业的个人防护用品。4、有毒作业：（1）物料和工艺：以无毒、低毒的工艺和物料代替有毒、高毒工艺和物料。（2）工艺设备（装置）：生产装置密闭化、管道化，负压生产；生产过程机械化、程序化和自动控制。（3）通风净化：（4）对有毒物质泄漏可能造成重大事故的设备和工作场所必须设置可靠的事故处理装置和应急防护设施，如有毒物质事故安全排放装置、自动检测报警装置、连锁事故排毒装置、事故泄漏时的解毒装置。（5）根据危害严重程度，配备专门的气体防护机构、急救室、抢救设施、事故柜、急救箱、个人防护用品、人体冲洗器、

10、洗眼器。（6）其他措施：隔离、遥控操作；有毒物质浓度监测仪、超限报警装置；检修时的解毒吹扫、冲洗设施；生产、贮存、处理极度危害和高度危害毒物的厂房和仓库，其天棚、墙壁、地面均应光滑，便于清扫，必要时加设防水、防腐等特殊保护层及专门的负压清扫装置和清洗设施。（7）采取防毒教育、定期检测、定期体检、定期检查、监护作业、急性中毒及缺氧窒息抢救训练等管理措施。（8）根据相关标准应采取的其他防毒技术措施和管理措施。5、噪声：（1）减少冲击性工艺和高压气体排空的工艺。（2）选用低噪声设备。（3）采用操作机械化和运行自动化的设备工艺，实现远距离的监视操作。（4）采用隔声、消声、吸声和隔振降噪等技术措施。（5

11、）个人防护：采用个人防护措施和减少接触噪声时间。6、综合：（1）机器设备的维护保养和计划检修：遵守技术操作规程；加油、清洗（此时，更应注意安全）；大修时要严格遵守修理进度及有关规章制度，重视各项安全工作。大修完了以后应进行验收和试车。（2）工作地点的布置与整洁：符合人机工程学要求；布置合理，使箱、柜、架板的安放符合工人操作的顺序，加工物品所经过的线路最短，避免重复往返；通道畅通，设备及与墙壁、柱子间保持一定距离；随时清除废屑、堆放整齐，修复损坏的地面。（3）个人防护用品：按危害类型配备相应的个人防护用品，并有相应严格的管理制度，特种劳动防护用品应具有安全鉴定证。十、审核要点：1 文件审核2 第

12、一阶段（初访）4.2，4.3.1，4.3.2，4.3.3，4.3.4，4.4.1，4.5.1，4.5.4，4.63 第二阶段：全部要素要素审核内容4.2职业安全健康方针1文件审核：查方针的具体内容是否体现了遵守法规持续改进事故预防保护员工职业安全健康的承诺？是否经最高管理者批准？查方针制定的原则、职责，何时以何种方式进行评审是否作出规定？2第一阶段审核了解方针是如何制定的？员工及其代表是否参与了协商？验证方针是否与用人单位的职业安全健康风险的性质和规模相适宜？即方针的内容是否与用人单位的危害与风险评价结果相适应；3第二阶段审核了解方针是如何传达贯彻的？员工是否理解，公众是否获取；进一步验证方针

13、是否符合企业的性质、规模，适宜性的评审结果；4.3.1 危害辩识、风险评价和风险控制的策划1文件审核：查是否建立了程序：是否描述了危害识别方法，是否强调了三种时态：过去、现在、将来，三种状态：正常：生产运行的常规活动；异常：设备投入运行前的试机，运行后停机、检修等非常规的活动；紧急：火灾、爆炸事故； 七个方面：机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素。是否规定了评价方法，是否具有可操作性，是否界定了风险级别？如：A类：不可容许风险；B类：重大风险；C类：中度风险；D类：可容许风险；E类：可忽略风险：是否规定了对什么样的风险采取什么控制措施？如：A类：制定目标及管理方案；B类：制定并实施运行控制程序；A、B、C类均应通过员工培训、绩效测量和监测来控制；是否规定了何种情况要更新危害信息；是否形成了辨识、评价的输出信息：危害辨识清单、风险评价重大风险清单；2第一阶段审核：在主管部门查相关记录：危害辨识清单/重大风险清单，验证识别过程是否符合程序规定，抽取一定的危害辨识、评价资料验证其合理性。现场巡视，简单验证危害辨