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1、北京平谷区土地开发流程制度北京平谷区土地开发流程制度 土地一级开发具体实施流程表土地一级开发具体实施流程表 实实 施施 阶阶 段段 程序程序文件及内容文件及内容 文件需要单文件需要单 位位 文件来源文件来源 拟拟 用用 时时 间间 费费 用用 备注备注 政府产业政策土地储备中心区政府 1 个 工作日 无 区城市总体规划土地储备中心区规划分局 1 个 工作日 无 控制性详细规划土地储备中心区规划分局 1 个 工作日 无 依 据 区土地利用总体规划土地储备中心区国土分局 1 个 工作日 无 区土地年度供应计划土地储备中心区国土分局 1 个 工作日 无 区土地年度利用计划土地储备中心区国土分局 1
2、个 工作日 无 计 划 编 制 报 批 市 政 府 计 划 区土地储备开发总体思 路 土地储备中心区国土分局 1 个 工作日 无 村民代表大会决定土地储备中心村委会无 村委会决定土地储备中心村委会无 乡 镇政府批复意见土地储备中心村委会无 区政府批复意见土地储备中心村委会无 前 期 筹 划 原 土 地 所 有 者 或 使 用 者 对 土 地一 级 开 发 意 见 土地一级开发申请区国土分局村委会无 实实 施施 阶阶 段段 程序程序文件及内容文件及内容 文件需要单文件需要单 位位 文件来源文件来源 拟拟 用用 时时 间间 费费 用用 备注备注 国有土地使用者决定土地储备中心国有土地使用者无 国有
3、土地使用者上级 主管单位意见 土地储备中心国有土地使用者无 国有土地使用者土地一 级开发 直接入市 收 购申请 详见附件 1 土地储备中心国有土地使用者无 征地工作方案土地储备中心 储备机构或有资 质的编制单位 累计 拆迁工作方案土地储备中心 储备机构或有资 质的编制单位 累计 市政建设工作方案土地储备中心 储备机构或有资 质的编制单位 累计 土地供应方案土地储备中心 储备机构或有资 质的编制单位 累计 市政规划设计咨询 储备机构或有 资质的编制单 位 相关单位 规划设计方案汇总 市规委规划设计 院 储备机构或有资 质的编制单位 收 规划设计方案审批市规委 储备机构或有资 质的编制单位 无 规
4、划平面位置图土地储备中心区规划分局无 地形图土地储备中心 有资质的测绘单 位 收 控制性详细规划土地储备中心区规划分局无 用地钉桩成果报告土地储备中心 有资质的测绘单 位 收 前 期 筹 划 编 制 土 地 一 级 开 发 实 施 方 案 详 见 附 件 2 项目设计方案土地储备中心 有资质的设计单 位 收 实实 施施 阶阶 段段 程序程序文件及内容文件及内容 文件需要单文件需要单 位位 文件来源文件来源 拟拟 用用 时时 间间 费费 用用 备注备注 现状情况 储备机构或有 资质的编制单 位 村委会和原土地 使用者 否 周边房地产市场价格土地储备中心市场调查否 投资方案 储备机构或有 资质的编
5、制单 位 储备机构或有资 质的编制单位 累计 考古勘探报告 储备机构或有 资质的编制单 位 储备机构或有资 质的编制单位 收 土地一级开发实施方案 请示 市国土局区国土分局否 土地一级开发实施方案 请示 区政府区国土分局否 请 示 与 批 复 土地一级开发实施方案 批复 区国土分局 市国土局 区政 府 否 土地一级开发申请 市土地储备中 心 区土地储备中心否 乡镇 区政府相关文件 市土地储备中 心 区土地储备中心否 地形图 1 2000 3 份 市土地储备中 心 区土地储备中心收 征 询 意 见 和 审 批 Ppt 文 档 土地一级开发地块情况 说明 市土地储备中 心 区土地储备中心否 实实
6、施施 阶阶 段段 程序程序文件及内容文件及内容 文件需要单文件需要单 位位 文件来源文件来源 拟拟 用用 时时 间间 费费 用用 备注备注 申报日期前一个月内的 现场照片 3 份 市土地储备中 心 区土地储备中心否 规划审批文件复印件 3 份 市土地储备中 心 区土地储备中心否 Ppt 文档市联席会市土地储备中心否 市 联 席 会 土地一级开发实施方案 及依据 计划 一级开 发意见 文件内容见前 几项 市联席会市土地储备中心否 制定土地一级开发主体 招标方案 区国土分局区土地储备中心否 区国土分局局长办公会 确定招标底价 区国土分局区国土分局否 区联席会审定招标底价区联席会区国土分局否 招标底
7、价申请区政府区联席会否 编制招标文件 区土地储备中 心 区土地储备中心 或有资质的编制 单位 否 发布 招标公告 投标意向者区国土分局否 购买招标文件投标意向者区土地储备中心收 现场踏勘 答疑和招标 前会议 投标意向者区土地储备中心否 成立评标委员会区国土分局评标专家否 征 求 意 见 和 审 批 确 定 土 地 一 级 开 发 主 体 投标人交纳投标保证金 区土地储备中 心 投标意向者收 实实 施施 阶阶 段段 程序程序文件及内容文件及内容 文件需要单文件需要单 位位 文件来源文件来源 拟拟 用用 时时 间间 费费 用用 备注备注 招标 开标 唱标评标委员会投标意向者否 评标评标委员会投标意
8、向者 否 确定中标人投标意向者区国土分局否 发出 中标通知书 投标意向者区国土分局否 退还未中标人的保证金未中标人区国土储备中心否 土地一级开发申请市国土局开发主体否 申请与批复 土地一级开发 土地一级开发批复开发主体市国土局否 开 发 合 同 签订土地一级 土地一级开发合同 土地储备中心 开发主体 土地储备中心 开发主体 否 下达一级开发批复 国资项目由市发改委 预审 用地 详见附件 3 区国土分局申请人否 给区级提交的申请 详见附件 4 区发改委 相关单位及开发主 体 20 个 工作日 项目核准 给市级提交的申请 详见附件 5 市发改委相关单位 20 个 工作日 选址 意 见书 征求规划
9、详见附件 6 相关单位及开 发主体 市规委 20 个 工作日 市建委建设意见开发主体市建委否 市交通委交通评价意见 详见附件 7 开发主体市交通委 20 个 工作日 否 市园林局古树处理意见开发主体市园林局否 征 求 意 见 和 审 批 土地一级开发主体工作 市文物局文物保护意见 详见附件 8 开发主体市文物局 20 个 工作日 否 实实 施施 阶阶 段段 程序程序文件及内容文件及内容 文件需要单文件需要单 位位 文件来源文件来源 拟拟 用用 时时 间间 费费 用用 备注备注 市环保局环境评价意见 详见附件 9 开发主体市环保局否 市政专业部门市政接用 意见 详见附件 10 开发主体市政专业部
10、门否 征地用地批准 详见附件 11 区国土分局申请人否 原土地使用者收购申请土地储备中心原土地使用者否 权属调查土地储备中心原土地使用者收 征询规划意见土地储备中心区规划部门否 费用测算土地储备中心评估机构收 收购方案请示区政府土地储备中心否 收购方案批复土地储备中心区政府否 收购补偿原土地使用者土地储备中心否 权属变更市国土局 原土地使用者 土地储备中心 否 收 回 国 有 土 地 使 用 权 交付土地土地储备中心原土地使用者否 耕地开垦费市国土局开发主体 1 5 1 8 万元 亩 防洪费市国土局开发主体 1 33 万元 亩 超转费市国土局开发主体 300 元 亩 新增建设用地使用费市国土局
11、开发主体 1 13 万元 亩 办 理 征 地 手 续 下发市政府用地批复开发主体市国土局否 组 织 实 施 土 地 一 级 开 发 公告市政府用地批复土地所有者区政府 10 日 工作日 否 实实 施施 阶阶 段段 程序程序文件及内容文件及内容 文件需要单文件需要单 位位 文件来源文件来源 拟拟 用用 时时 间间 费费 用用 备注备注 核发集体土地房屋拆迁 许可证 详见附件 12 开发主体区建委 30 个 工作日 否 拆迁手续 核发城市房屋拆迁许可 证 详见附件 13 开发主体区建委 30 个 工作日 否 市政基础 设施建设 详见附件 14 开发主体市政委否 协商征地补偿 村集体 开发主 体 村
12、集体 开发主 体 否 村民大会或村民代表大 会 村集体土地使用者否 公示征地补偿协议土地使用者村集体否 监督与听取村民意见土地管理部门土地使用者否 报送征用土地方案区政府区国土分局否 征地公告乡镇 村区政府否 支付征地补偿费 土地所有者及 土地使用者 征地单位否 征地补偿费监管公布乡镇 村土地管理部门否 组 织 实 施 征 地 土地变更征地单位村集体否 实施拆 迁 开发主体 办理征地 结案表 详见附件 15 市国土局开发主体 市政府用地批复市国土局开发主体否 各项征地费凭证市国土局开发主体否 征地结案表市国土局开发主体 组 织 实 施 土 地 一 级 开 发 地批准书 领取建设用 其他材料市国
13、土局开发主体否 实实 施施 阶阶 段段 程序程序文件及内容文件及内容 文件需要单文件需要单 位位 文件来源文件来源 拟拟 用用 时时 间间 费费 用用 备注备注 市政基础 设施建设 开发主体 所有支出凭证审核单位开发单位收 土地一级开发实施方案审核单位开发单位收 招标底价审核单位开发单位收 中标通知书审核单位开发单位收 审核土地一级开发成本 其他资料审核单位开发单位收 土地一级开发实施方案验收小组开发单位否 开发情况介绍验收小组 开发单位 监督 单位 监管单位 否 现场踏勘验收小组开发单位否 组织验收土地 验收报告市国土局验收小组否 签订土地开发费支付和 土地转交协议 开发单位 土地储备中心
14、开发单位 土地储备中心 否 支付土地开发费开发单位土地储备中心否 移交土地土地储备中心开发单位否 收回国有土地 纳入政府土地储备库区政府土地储备中心否 入 市 准 备 依据市政 府年度土 地供应计 划 平谷区国民经济发展计 划 土地储备中心区政府1 天否 实实 施施 阶阶 段段 程序程序文件及内容文件及内容 文件需要单文件需要单 位位 文件来源文件来源 拟拟 用用 时时 间间 费费 用用 备注备注 宏观调控和 房地产市场运行情况 土地储备中心市场调查1 天否 储备开发土地情况土地储备中心土地储备中心1 天否 规划意见书土地储备中心首规委否 评估报告土地储备中心评估机构收 分土地储备中心初审意
15、见 市土地储备中 心 土地储备分中心2 天否 确 定 土 地 出 让 价 格 Ppt 文档 市土地储备中 心 土地储备分中心否 编制方案区国土分局土地储备中心否 确定土地出让方案 方案报批市国土局区国土分局否 出让公告 公告竞买者市国土局 21 天 否 挂 文 件 制定招拍 招拍挂文件土地储备中心土地储备中心否 挂 文 件 购买招拍 招拍挂文件竞买者土地储备中心收 实实 施施 阶阶 段段 程序程序文件及内容文件及内容 文件需要单文件需要单 位位 文件来源文件来源 拟拟 用用 时时 间间 费费 用用 备注备注 竞买申请土地储备中心竞买者否 竞买保证金土地储备中心竞买者收 土地交易服务成本费土地储
16、备中心竞买者收 董事会决议土地储备中心竞买者否 法人身份证明土地储备中心竞买者否 授权委托书土地储备中心竞买者否 资金证明土地储备中心竞买者否 联合竞买协议书及授权 委托书 土地储备中心竞买者否 申 请 竞 买 土地开发建设费担保书土地储备中心竞买者否 市 场 交 易 竞买报价土地储备中心竞买人 否 实实 施施 阶阶 段段 程序程序文件及内容文件及内容 文件需要单文件需要单 位位 文件来源文件来源 拟拟 用用 时时 间间 费费 用用 备注备注 成交确认书竞买人土地储备中心否 成交确认书市或区国土局竞买者否 营业执照市或区国土局竞买者否 法人身份证明市或区国土局竞买者否 签 订 出 让 合 同 开户银行户名及人民币 账号 市或区国土局竞买者否 交纳出让金 交纳出让金通知书市国土局竞买者否 分局签订出让合同市国土局竞得人否 交 纳 契 税 交纳出让金发票市或区税务局竞得人否 补偿合同市或区税务局竞得人否 成交确认书市或区税务局竞得人否 签 定 合 同 和 办 理 后 续 手 续 土 地 一 级 开 发 费 与 土 地 交 付 交付协议 土地储备中心 竞得人 土地储备中心 竞得人 否 实实
