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1、建立煤矿长效安全监管体系摘 要安全是煤矿工作永恒的主题,直接关系到职工生命安全、家庭和谐、企业兴衰成败和社会稳定。因此,安全工作是煤矿各项工作的重中之重,安全责任,重于泰山。安全生产是煤炭人的美好愿望，是现代化矿井建设的基石。近年来频发的矿难不断呼唤煤炭人，尤其是作为煤矿安全监管者，只有树立新的安全监管理念，改变固有的思维方式，建立煤矿长效安全监管体系，才能实现煤矿生产长治久安。本文从吕沟煤矿企业生产的特点出发，明确了煤矿企业长效安全生产的重要意义意义，并结合吕沟煤矿生产和监管工作实际，提出建立煤矿长效安全监管体系方法和措施。内容包含：矿区概况及井田地质特征、矿井储量、年产量及服务年限、吕沟煤
2、矿事故调查分析、建立煤矿长效安全监管体系。关键词：煤矿安全，长效，监管体系 I目 录1 前言12 矿区概况及井田地质特征12.1 矿区概况12.1.1 地理概况12.1.2 地形、地貌22.1.3 气象及地震烈度22.1.4 地表水22.1.5 安全条件评价22.1.6 主要自然灾害42.1.7 矿井及小窑开采情况52.1.8 矿区水源、通信及电源情况62.1.9 待解决的主要问题62.2 矿井储量、年产量及服务年限72.3 井田地质特征82.3.1 地质特征82.3.2 煤层及煤质92.3.3 瓦斯、煤尘、自燃及温度102.3.4 水文地质条件112.4 井田勘探程度123 吕沟煤矿事故调查
3、分析3例133.1 吕沟煤矿828事故调查分析133.2 六4803采面46爆破事故调查分析173.3 426”跑车事故的调查分析204 建立煤矿长效安全监管体系224.1 建立完善管理制度制度，规范运行体系224.2 建立完善宣传教育体系234.3 创新安全培训方法 强化煤矿安全培训体系234.3.1 创新安全培训方法234.3.2 强化煤矿安全培训体系254.4 建立完善安全责任考核体系254.5.1 一通三防安全管理体系的意义264.5.2 一通三防安全管理体系基本内容274.5.3 一通三防安全工作控制274.5.4 审核和培训制度274.5.5 纠正与预防措施274.6 健全安全科技
4、实施体系284.7 建立完善领导带班下井管理体系284.7.1 领导带班下井意义284.7.2 完善带班下井管理体制294.8 建立完善事故隐患与灾害监察体系294.8.1 建立完善煤矿事故隐患排查与整改体制294.8.2 建立完善矿井主要灾害预防体制304.9 建立和完善事故应急预案314.1O 建立煤矿安全监管外在监督制约体系325 结论32参 考 文 献33致 谢341 前言煤煤矿作为高危行业之一，煤矿安全生产始终是天字号的头等大事。有效控制煤矿生产重特大事故，实现煤矿长效安全生产，必须在煤矿企业构建长效的安全监管体系。煤矿安全生产长效安全监管体系，是指在煤矿生产过程中将长期起到有效预防
5、事故和保证生产安全顺利进行的监察与管理系统。是通过各种措施，强化安全生产监督管理，实现煤矿安全生产的长治久安，在一个时期或更长时期内，不发生死亡事故或重大非伤亡事故。吕沟煤矿是一个有40多年开采历史的老矿井，周边的人文环境较为复杂，虽然在煤矿安全管理和煤矿安全监察方面已作了大量的工作，但是，煤矿安全事故时有发生，安全生产形势依然严峻。通过对吕沟煤矿安全事故进行调查与分析，发现近年来吕沟煤矿安全事故发生的大部分原因是因为企业缺乏健全的安全监察体制，煤矿安全监察执法效能比较差。因此建立对企业内部安全生产制度的贯彻落实情况进行监管，对监察对象履行岗位职责及日常的生产管理情况进行监察，纠正和处理生产经
6、营管理中的违规违纪行为的煤矿长效安全监察体系则显得极为重要。2 矿区概况及井田地质特征2.1 矿区概况 吕沟煤矿是永锦能源有限公司的一个下属煤矿，2006年7月禹州中锋集团公司企业改制成为河南永锦能源有限公司。永锦能源有限公司吕沟煤矿为1961年9月接管的社办小煤矿， 1980年达到30万吨的生产能力，现核定生产能力为45万吨/年。2.1.1 地理概况(1)矿井位置河南永锦能源有限公司吕沟煤矿位于禹州市方岗乡杨南村三峰山北麓，地理坐标东径1132152、北纬340717。河南永锦能源有限公司吕沟煤矿隶属河南永锦能源有限公司，属国有股份制企业。该井田为构造剥蚀类型的低山丘陵区，地势西高东低，山坡
7、冲沟发育带与山脉走向垂直，且呈“V”型及“U”型。标高为+390m至+169m，相对落差221 m。(2)交通情况向北6Km与许洛公路相接，向北1Km与新禹神公路相连，向南5Km有柏油路与国家二级公路禹神公路相通，矿区内有762mm地方铁路与省内地方铁路联网，交通十分方便。（3）井田位置，边界范围，井田面积，相邻矿井边界关系本井田位于禹县煤田西南部三峰山-米托寺井田、三峰山矿区内，上部至风化带，下部以-400m煤层底板等高线为自然边界，东Y=38442800与新峰四矿为界，西部以兰河为界与新峰二矿为邻。井田走向长4.8km，倾斜长2.4km，井田面积10.4604 k，东部以Y=3844280
8、0与新峰四矿为界，西部以兰河为界与新峰二矿为邻，上部以谢西矿、老君堂矿等小煤矿为邻，下部无矿井布置。 2.1.2 地形、地貌该井田为构造剥蚀类型为主的低山丘陵区、地势西高东低，山坡冲沟发育，常与山脉走向垂直，且呈“V”型及“U”型。标高+390+169m，相对落差221m。2.1.3 气象及地震烈度本区属大陆性半干旱气候，年蒸发量大于降水量，夏季炎热，冬季寒冷，四季分明，降水多集中在69月份，历年霜降期为11月至翌年3月，最大冻结深度约18cm。历年最大降水量1132mm（1964年）、最小降水量414mm（1961年），平均为781.9mm。最高气温为42.9（1972年6月），最低气温-1
9、3.9（1971年12月）。年最大蒸发量2113.3mm，最小蒸发量1299.4mm。历年最大风速24m/s，风向为北东。属于6度地震烈度区，对地面建筑无影响。2.1.4 地表水该矿井田地表水系不发育，区内冲沟较多,无长年有水河流,属贫水区。区内只有一条颖河支流兰河从矿区以西流过，沿河谷冲沟发育，并有厚约540m的松散堆积物，为季节性河流。2.1.5 安全条件评价(1)煤层顶、底板设计主采五2煤、六4煤层：五2煤、六4煤层：直据地质报告显示两层煤顶板均为砂质泥岩或粉砂岩，五2煤局部有砂质泥岩伪顶，列为类顶板，六4煤为类顶板，底板为砂质泥岩，未见底鼓，工程地质条件简单。(2)瓦斯2009年矿井瓦
10、斯等级鉴定报告提供该矿瓦斯相对涌出量为4.07m3/t，绝对瓦斯涌出量为4.18m3/min，属于低瓦斯矿井，但根据地质资料预计，随着开采深度的增加，瓦斯涌出量由浅到深呈增加趋势，该矿在瓦斯管理中一直是按照高瓦斯矿井进行管理。(3)煤的自燃性根据河南省禹州煤田吕沟煤矿生产矿井地质报告所示及2009年5月国家安全生产洛阳矿山机械检测检验中心提供鉴定结果，吕沟煤矿开采的五、六煤层均属自燃煤层，在实际开采48年历史过程中，未发生过煤层自燃现象。(4)煤尘爆炸性根据禹县煤田三峰山至米托寺矿区地质勘探报告（详查）、河南省禹州煤田吕沟煤矿生产矿井地质报告及2009年5月国家安全生产洛阳矿山机械检测检验中心
11、提供鉴定结果，五2煤层煤尘爆炸指数为20.1，六4煤层煤尘爆炸指数为18.38，属有煤尘爆炸危险性煤层。(5)水灾该矿井田地表水系不发育，区内冲沟较多,无长年有水河流,属贫水区。区内只有一条颖河支流兰河从矿区以西流过，沿河谷冲沟发育，并有厚约540m的松散堆积物，为季节性河流。历年最大降水量1132mm（1964年）、最小降水量414mm（1961年），平均为781.9mm。主副井井口以及工业广场地理位置处于东经11311 52，北纬340717，三峰山西峰北麓，方岗乡杨南村境内的半山坡，井口标高为+201m，高于历史洪水位+142m高程。并且在矿区内构筑了多条泄洪、排洪、疏洪等防洪沟，故井口
12、及工业广场不受山洪威胁。通过该矿二九年五月联合排水试验报告，目前矿井正常涌水量为100m3/h，最大涌水量为120m3/h。全矿井二级排水，六号水仓位于-105m水平，水仓容积1650m3，有型号为MD155-678水泵3台（单泵排水量137.5m3/h）,功率355KW电机，6吋排水管路两趟，八号水仓位于-200m水平，水仓容积900m3，有型号为D155-303水泵3台（其中一台备用单泵，排水量为160.3 m3/h），电机功率110kw，6吋排水管路两趟。井下水经八号泵房水仓排入六号泵房水仓后，再经副斜井排至地面，排水系统完善，排水能力符合煤矿安全规程规定。(6)煤与瓦斯突出情况矿井无煤
13、与瓦斯突出危险性资料，该矿现未进行煤与瓦斯突出危险性鉴定，该矿与该矿所处区域其它矿井均无煤与瓦斯突出历史记录。为保证煤矿建设和生产的安全性，建议在未进行煤与瓦斯突出危险性鉴定前，矿井建设和生产时按煤与瓦斯突出矿井进行管理。在建设和生产中需作好煤与瓦斯突出预测及鉴定工作，矿井施工及安全管理中应引起高度重视。石门揭煤和巷道过断层时必须采取相应的安全措施。矿井应及时补充区内各开采煤层煤与瓦斯突出危险性鉴定工作，并依据实际鉴定结果采取相应安全措施，以指导矿井安全生产。(7)冲击地压情况矿方提供的资料中均没有提及关于冲击地压的资料，河南省永锦吕沟煤矿区内也无冲击地压的历史记录，矿井暂按无冲击地压矿井考虑
14、。(8)地质灾害防治矿区内存在未经测量上图的建筑，开采中必须按规定在留设村寨等需保护建筑的煤柱，零星建筑实行搬迁，避免因开采引起地面塌陷、地裂缝等破坏地面建筑以及引起地面陡岩垮塌。切实注意因地下开采引起的地面沉降、塌陷、地裂缝、滑坡等地质灾害，加强监测，若发生则及时处理，避免进一步扩大。对已存在和潜在的地质灾害矿井已进行了地质灾害调查，要求根据地质灾害评估报告结论采取有针对性的防治措施。（9）环境保护对矿井产生的废水、废渣、废气、固体废物、噪声等污染源需采取相应的治理措施，注重矿山及周围的环境保护工作，尤其应加强对矿井水的治理。并应考虑矸石等的综合利用。2.1.6 主要自然灾害（1）煤层与顶底
15、板该矿开采煤层为赋存于二叠系下统下石盒子组的五2煤和二叠系上统上石盒子组的六4煤层，直据地质报告显示两层煤顶板均为砂质泥岩或粉砂岩，五2煤局部有砂质泥岩伪顶，列为类顶板，六4煤为类顶板，底板为砂质泥岩，未见底鼓，工程地质条件简单。（2）瓦斯2009年矿井瓦斯等级鉴定报告提供该矿瓦斯相对涌出量为4.07m3/t，绝对瓦斯涌出量为4.18m3/min，属于低瓦斯矿井，但根据地质资料预计，随着开采深度的增加，瓦斯涌出量由浅到深呈增加趋势，该矿在瓦斯管理中一直是按照高瓦斯矿井进行管理。（3）煤尘根据禹县煤田三峰山至米托寺矿区地质勘探报告（详查）、河南省禹州煤田吕沟煤矿生产矿井地质报告及2009年5月国家安全生产洛阳矿山机械检测检验中心提供鉴定结果，五2煤层煤尘爆炸指数为20.1， 六煤层煤尘爆炸指数为18.38，属有煤尘爆炸危险性煤层
