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1、湖南省燃煤发电厂贮灰场安全现状评价细则(2009年版)国家电力监管委员会长沙电监办 第一章 贮灰场安全现状评价项目分为综合项目和必备项目。第一条 综合项目综合项目包含:安全管理、运行维护、设计施工监理、灰坝技术状况、输排灰及灰水回收系统、排渗排水排洪系统、防洪及安全渡汛、环保,共8项。贮灰场安全现状评价综合项目内容及评价标准按附录1贮灰场安全现状评价综合项目表进行。第二条 必备项目必备项目包含:防洪能力、排水设施、坝体稳定、渗透稳定、综合项目单项得分率,共5项。必备项目是确定贮灰场安全等级的依据。第二章 安全等级第三条 贮灰场安全程度的结论应根据贮灰场防洪能力和坝体稳定性以及各安全现状评价项目
2、全面评分确定。贮灰场安全等级分为正常灰场、病态灰场、险情灰场、危急灰场四级。第四条 正常灰场 贮灰场具备下列各安全现状评价项目为正常灰场:1、防洪能力:按照灰坝设计级别所规定的洪水标准,在限制贮灰标高以上有足够的防洪容积和安全超高。2、排水设施:排水系统(含排洪系统)设施,应符合火力发电厂水工设计规范,运行工况正常。3、坝体稳定:坝体结构完整、沉降稳定、未发现裂缝和滑移现象、抗滑稳定安全系数大于1。4、渗透稳定:运行干滩长度、浸润线位置符合设计要求,坝脚渗流水量平稳、水质清澈,坝体外坡无溢出点。5、综合项目单项得分率均在80%及以上。第五条 病态灰场贮灰场有下列工况之一的为病态灰场:1、防洪能
3、力:调洪容积不满足设计规定,采取防洪措施后可满足要求。2、排水设施:排水构建物出现裂缝、钢筋腐蚀、管接头漏泥状况。3、坝体稳定:坝体整体外坡陡于设计值,雨水冲蚀严重形成较大冲沟。坝体抗滑安全系数小于0.90倍设计值。4、渗透稳定:坝体浸润线位置超标,有高位出溢点,坡面出现湿片。5、综合项目单项得分率均在75%及以上。第六条 险情灰场贮灰场有下列工况之一的为险情灰场:1、防洪能力:调洪容积不满足设计规定,采取防洪措施后基本满足要求。2、排水设施:排水系统部分堵塞或坍塌,排水不畅。3、坝体稳定:坝体出现裂缝坍塌现象,出现浅层滑坡现象。坝体抗滑安全系数小于0.85倍设计值。4、渗透稳定:坝坡有大面积
4、渗流,出现流土变形。坝脚出现较大管涌,水质浑浊。5、综合项目单项得分率有一项小于75%。第七条 危急灰场贮灰场有下列工况之一的为危急灰场:1、防洪能力:调洪容积不满足设计规定,采取防洪措施也不满足要求,有洪水漫顶危险。2、排水设施:排水系统部分堵塞或坍塌,丧失排水能力。3、坝体稳定:坝体出现严重裂缝坍塌和滑坡现象,有垮坝危险。坝体抗滑安全系数小于0.80倍设计值。4、渗透稳定:坝坡出现严重管涌流土现象,形成渗流破坏,威胁坝体安全。5、综合项目单项得分率有一项小于75%。附录1:贮灰场安全现状评价综合项目表序 号评 价 项 目标准分评价标准评分标准评价结果存在问题及扣分原因实得分1安全管理200
5、1.1 建立健全企业各级安全生产组织管理机构,配置专职安全生产管理人员。40提供企业安全生产组织设置文件。组织机构不健全扣标准分的20%-30%,未设专职安全员扣标准分的30%。1.2具备如下各种安全生产规章制度:安全生产责任制、安全检查制度、安全生产事故监管理制度、设备安全管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、安全生产奖惩制度、安全教育培训制度、职业危害预防制度、制定作业安全规程和各工种操作规程以及其它相关安全规章制度。40制度落实较好,能按作业安全规程执行。 缺一项规章制度扣标准分的5%。落实情况有差距扣标准分的10%-20%。贮灰场安全现状评价综合项目表序 号评 价 项 目标准分评
6、价标准评分标准查评结果存在问题及扣分原因实得分1.3主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力经考核合格。 企业安全教育培训计划及考核; 三级安全教育的档案记录; 每周班组安全活动记录。20 提供企业主要负责人和安全管理人员的安全生产知识考核合格证书; 查企业安全培训计划、三级安全教育的档案、班组安全活动记录。企业主要负责人如没有安全考核合格证书扣标准分的30%,安全员扣20%; 企业没有制定安全培训计划,没有建立安全教育档案以及无班组安全活动记录,每项分别扣20%。1.4特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书; 其他从业人员经有关业务主管部门考核合格,取得
7、相应作业操作资格。10特种作业人员持证上岗率应为100%; 其他从业人员均接受了培训教育。按从事贮灰场特种作业人数计算,缺1人特种作业操作证扣标准分的20%; 其他从业人员没有经安全培训无上岗操作证1人扣标准分的10%。1.5安全经费投入符合安全生产要求,按照有关规定提取安全技术措施专项经费。10 按要求提取了安全经费、并用于安全生产投入。未提取安全技术措施经费扣标准分的50%;未用于安全生产扣标准分的50%。贮灰场安全现状评价综合项目表序 号评 价 项 目标准分评价标准评分标准查评结果存在问题及扣分原因实得分1.6依法参加工伤保险,为从业人员缴纳工伤保险费。10检查保险单或证明原件,每个从业
8、人员保额不低于10万元。未参加保险扣标准分的50%;保险额不足10万元扣标准分的20%-30%。1.7 对有职业危害的场所进行定期检测、有防治职业危害的具体措施并按规定为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。10 职业危害场所进行了定期检测、有防治措施。劳动防护用品佩带齐全。 没有进行定期检测扣标准分的20%,没有防治措施或不完善扣标准分的40%-50%,防护用品佩带不全扣标准分的10%。贮灰场安全现状评价综合项目表序 号评 价 项 目标准分评价标准评分标准查评结果存在问题及扣分原因实得分1.8选择具备依法取得安全现状评价资质,且在其业务许可范围内的安全现状评价中介机构进行安全现状
9、评价。30查中介机构的资质证书。资质等级达不到要求不得分。1.9建立事故应急救援预案,建立事故应急救援组织。30制定垮坝、漫顶、地质灾害等事故的应急救援预案。一、二级贮灰场必须建立事故应急救援组织,应急救援组织可以与其隶属的上级企业的应急救援组织为一体。三级贮灰场可以不建立事故应急救援组织,但是指定兼职的应急救援人员,并与邻近的事故应急救援组织签订救护协议。缺一项应急救援预案扣标准分的30%;未制定预案不得分;未建立事故应急救援组织扣标准分的50%,应急救援器材、设备不完善扣标准分的10%-20%。贮灰场安全现状评价综合项目表序 号评 价 项 目标准分评价标准评分标准查评结果存在问题及扣分原因
10、实得分2运行和管理1002.1 配备具有一定专业技术人员和管理人员,制定岗位责任制、运行管理细则。20有专业管理人员,具有完善的岗位责任制及运行管理细则。没有配备专业技术管理人员,扣标准分的10%30%;无岗位责任制和运行管理细则扣标准分的20%40%。2.2 贮灰场排灰点要及时切换,或采取相应措施,保证坝前均匀排灰,干滩长度要满足设计要求。30灰场排灰点布置合理,能够及时切换;实际干滩长度满足设计要求。 坝前不均匀排灰扣标准分的20%30%;干滩长度达不到设计要求,不得分。贮灰场安全现状评价综合项目表序 号评 价 项 目标准分评价标准评分标准查评结果存在问题及扣分原因实得分2.3贮灰场汛前检
11、查及汛后的水毁状况检查、并有记录,对确认的缺陷有消缺实施措施。20提供消缺实施措施及汛期检查记录。汛期检查无记录不得分,记录不完整扣标准分30%-40%;不认真编制落实消缺实施措施,扣标准分30%-40%。2.4灰坝缺陷登记及处理情况。10查登记及处理记录。有缺陷无记录或有登记没有消缺的,扣标准分的30%50%。2.5贮灰场坝体、灰浆泵房、回水泵房及其设备要有检查制度及安全监测报告及监控设施。20提供灰坝管理制度、安全运行操作规程,坝体的监测记录及技术分析。无灰坝巡视检查制度的,扣标准分的10%30%;没有观测记录及技术分析资料的扣标准分的20%40%。无安全运行操作规程的扣标准分的20%40
12、%。贮灰场安全现状评价综合项目表序 号评 价 项 目标准分评价标准评分标准查评结果存在问题及扣分原因实得分3设计、施工、监理1003.1设计、施工、监理的资质。20核查设计、施工、监理的资质证书。其中一个单位不具备工程相应资质,扣标准分的30%。3.2勘测(地质、测量、水文)报告;初步设计文件;施工图;工程修改通知单;竣工图等。30设计文件齐全完整;设计文件的内容深度。若缺一项文件或内容深度不满足要求,扣标准分的10%-20%。贮灰场安全现状评价综合项目表序 号评 价 项 目标准分评价标准评分标准查评结果存在问题及扣分原因实得分3.3施工组织设计基础及岸坡开挖质量报验单;料场情况记录;土石料的
13、碾压试验;坝体碾压后土工试验;混凝土强度试验;隐蔽工程记录;管道安装及水压试验;发生质量事故处理报告;竣工报告。30各种报告齐全完整。资料管理不全,其中缺一项,扣标准分的10%。3.4工程质量、进度、投资的控制和监理现场协调情况;工程监理资料和会签;工程质量报验单;隐蔽工程验收资料;质量事故处理报告;工程竣工验收资料;施工阶段质量评估报告等资料。20质量控制情况;质量监控资料会签情况。质量控制不到位,扣标准分的10%-20%;质量监控资料,一项资料没会签的,扣标准分的5%-10%。贮灰场安全现状评价综合项目表序 号评 价 项 目标准分评价标准评分标准查评结果存在问题及扣分原因实得分4灰坝技术状况2004.1初期坝及各级子坝的轮廓尺寸、内外坡比满足设计要求。40坝体施工要严格按设计要求完成。坝体轮廓尺寸、内外坡比有一项