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1、1 中长期发展战略 第一分册 内部管理诊断 新华信管理咨询2000年8月四川泸州 机密 2 说明 本报告系内部管理诊断报告 包括企业管理问题发现和概括性建议可操性的建议将在后续相关报告内提出报告中所指名白酒厂包括 五粮液 泸州老窖 剑南春 全兴 郎酒 沱牌 古井贡 茅台 湘酒鬼除非特别说明 报告中所指货币为人民币 3 研究方法 深度访谈二手资料搜集管理模型综合应用企业成长盈利模型财务指标分析 4 报告目录 综述 组织结构和人力资源管理营销管理财务管理和对外投资生产及采供 5 泸洲老窖有辉煌的历史 丰厚的文化底蕴 自身确实有很大发展 但自88年后 已经失去龙头老大地位 行业地位在下降 全国四大名
2、酒之一浓香鼻祖四百年连续使用的窖池1915年获巴拿马万国博览会金奖解放后曾是国家浓香型白酒的摇篮 99年度 97年度 98年度 96年度 产量 5 7 6 销售额 6 3 5 3 利税 6 2 6 3 荣誉 行业地位 近四年泸州老窖主要经济指标在名酒厂中的排名 资料来源 根据全国酿酒工业重点企业经济指标情况表分析整理 资料来源 泸州老窖宣传资料 6 泸州老窖人均利税仍居各名酒厂之首 但利税总额 销售额 产量与第一名的差距巨大 资料来源 根据1999年度全国酿酒工业重点企业经济指标情况表分析整理 泸州老窖 五粮液 全兴 剑南春 沱牌 郎酒 茅台 湘酒鬼 古井贡 469 300吨 475 730吨
3、 132亿元 53亿元 926 502元 产量 销售量 销售收入 利税总额 人均创利税 7 虽然全国白酒的总产量在减少 但名酒厂的产量却在稳步上升 如果泸州老窖能够采取恰当的发展战略 是可以大有作为的 资料来源 根据新华信行业资料分析整理 年均增长率 1997 1999 21 5 6 06 万吨 8 企业行为 泸州老窖事实上的 国营 背景和特殊的股本结构使得政府对公司的目标制定和实施参与过多 政府行为 企业高层如何有效管理 股东如何衡量企业管理水平 政府的地方意识直接影响企业的投资与经营 公司领导的任免基本由政府决定 1994年 泸州老窖上市以来 政府所占股份高达74 82 地方政府对泸州老窖
4、的影响 9 公司领导层更换频繁 不利于企业长治久安 同时易造成严重的短期经济行为 有些领导人为了短期利益居然把窖泥挖起来酿酒 造成难以弥补的损失 政府领导的更换与企业内部权力的交替有着极大的关联企业的经营活动要满足当届政府的任职目标企业内一朝君子一朝臣的管理方式无法形成长期的 延续的经营思想和行为对人的提拔和使用没有科学的机制和考察 主要凭感觉凭印象 有些领导人为了短期利益将应有的存货用尽造成企业短期内难以为继的局面 10 公司对企业的中长期规划缺乏足够重视 常将其作为花拳绣腿 是应付上级检查之作 从而失去许多发展机会 战略规划必须建筑在企业现有的资源和未来可能获得资源基础之上 由于过去的领导
5、重视不足 战略规划部门并未能够很好地发挥应有的作用 而大多在从事日常事务性工作 由于公司必须向市政府汇报工作 所以有时候会在战略规划的报告中掺杂一些水分 公司高层领导往往据此认为有关部门的战略规划是应付政府的 不对规划做研究 导致很多好的规划无法实施 11 1979年创造的财政收入占地方财政收入的14 1998年所创造的财政收入占地方财政收入50 以上 泸州老窖对地方财政的贡献巨大 12 政府的地区保护主义 在一定程度上制约了泸州老窖的发展 企业领导主要看政府的脸色行事而不是看市场的脸色决策 泸州 宜宾 泸洲地区的狭隘地方保护义使 泸洲 牌的白酒品牌繁多 全国市场相互冲击 企业投资大多是成了政
6、府的救火泡沫狭隘的税收意识影响企业的低成本扩张 市政府对五粮液的支持是实实在在的 政府的宽松使其迅速发展 政府的管理使当地没有第二家 五 字头的白酒出现 13 公司2006年的目标已基本明确 但要实现这一目标 目前来看差距是巨大的 五年后的目标实现销售收入50亿年产白酒10万吨综合指标成为行业第二拉大与行业第三的距离 万吨 亿元 年均增长19 年均增长26 14 虽然泸州老窖面临巨大的挑战 但现任领导班子年轻 精干 知识化 给企业带来了活力和希望 企业家式管理 合作式管理 混乱式管理 木偶式管理 高 低 高 高层经理参与程度 董事会的参与程度 企业家式管理 合作式管理 混乱式管理 木偶式管理
7、高 低 高 高层经理参与程度 董事会的参与程度 15 各级领导层只有进行合理组合才能形成稳定的队伍 方可保证企业长治久安 战略管理者的四种能力 E 适应动荡环境 创造新方向并敢于承担风险的企业家素质和能力A 计划 组织 控制战略活动的管理技能P 提供产品和劳务的生产技术能力I 调整 平衡 统一集团活动与目标间关系的综合才能 1 一个人能够具备EAPI四种能力的可能性很小 所以应在管理班子中寻求这种组合2 EAPI四种能力的合适比例应因时而异 企业状况 侧重点 新开张的企业 企业家能力 E 企业步入正规 生产技术能力 P 企业发展阶段 管理技能 A 企业已形成规模 综合才能 I 特点 管理者能力
8、 E A P I 16 报告目录 综述组织结构和人力资源管理 组织设置 非正式组织 人力资源管理组织结构和人力资源概况性建议营销管理财务管理和对外投资生产及采供 17 泸州老窖股份有限公司组织结构图 泸州老窖股份有限公司 董事办 总经办 生技部 技术中心 发展部 财务部 劳人部 宣传中心 党办 采供部 工会办 对外投资办 秘书处 品牌处 总务处 生技处 安环处 设备能源处 企管处 信息处 投资处 成本处 资金处 综合处 工资处 教育处 组织处 纪检处 团委 业务处 仓储处 销售公司 建新房地产开发公司 酿酒有限责任公司 天池矿业有限责任公司 包材有限责任公司 生物公司 泸州老窖大酒店 滋补有限
9、责任公司 天河玻璃制品公司 时代有限责任公司 科技管理处 生产调度处 18 公司组织设计的指导原则 任务目标原则 精干高效原则 专业分工协作原则 指挥统一原则 有效管理幅度原则 责权利相结合原则 集权分权相结合原则 稳定性适应性结合原则 执行和监督分设原则 企业组织的设计必须为实现企业的战略任务和经营目标服务 在完成目标的前提下 应当力求作到 机构最精干 人员最少 管理效率最高 设置不同的专业科室 有利于把管理工作搞得更深更细 提高各项专业管理效率 迅速培养一批专业化管理人才 管理体制和机构设置应当保证行政命令和生产经营指挥的集中统一 这是现代化大生产的客观要求 一名领导人能够有效领导的下级人
10、数是有限度的 超过一定限度 就不可能做具体 有效的领导 建立岗位责任制 明确权力和责任 有利于加强管理人员的责任感 有利于建立和健全正常的管理秩序 这是处理企业内部上下级分工关系的中心问题 集权和分权是辨证的统一 两者不可偏废 企业的组织结构应保持相对的稳定性 同时又能适应内外部环境变化 作出相应的调整 企业管理中的执行性机构和监督性机构应当分开设置 才能保证监督机构起到应有的监督作用 19 部门职能划分不能体现专业分工协作原则 工作效率低 定单生产的实施过程中 调度没有发挥应有作用 发展部担负了很大职责 上传下达 工作总结等行政事物应由总经办负责 干部职责制订和绩效考评应划归劳人部负责 投资
11、项目论证的财务分析工作本应由财务部负责 机构设置和调整由发展部负责 而公司章程规定董事会有权进行机构设置 财务部 劳人部 总经办 董事会 调度 发展部 发展部的真正职责是什么 20 权利和责任不一致是很多部门的主要问题 有权无责助长滥用权力和瞎指挥的官僚主义 有责无权影响领导人和管理人员的积极性 主动性 使其不可能真正负起应有的责任 导致责任制形同虚设 责任 权力 小 大 小 大 责权一致 销售公司 采供部 如 定单生产 21 人际关系复杂 人情 大于 法制 正式组织 非正式组织 效率逻辑 感情逻辑 平衡点 泸州老窖公司内部人际关系复杂 很多家庭几代都在公司工作 形成许多非正式组织 非正式组织
12、以感情逻辑为其行为准则 与正式组织的效率原则经常发生冲突 并且往往占到上风 使公司许多规章制度的落实异常困难 无法实现科学有效的管理 22 现代人力资源管理模型 外部环境因素劳动法宏观经济环境同行业国内外的竞争激烈程度劳动力的供给本企业所在地区的经济发展状况 内部环境因素企业发展战略企业目标组织文化领导者的风格和经验 增加社会认同感 提高竞争力 加强竞争意识和服务意识 规划和招聘人力资源规划工作分析职位设计招聘和筛选 培训和能力开发入职培训在职培训职业生涯计划 绩效考评和激励绩效考评激励 薪资福利工资奖金福利 人力资源管理过程 以人为本 注重结果 23 现行的劳动人事管理只有转变为现代人力资源
13、管理才能与泸州老窖的发展战略相适应 人事管理 人力资源管理 管理视角 管理活动 管理内容 管理地位 部门性质 视人为成本 多为被动反应 简单 处于执行层 非生产效益部门 视人为资源 多为主动开发 丰富 处于决策层参与公司决策制订 生产效益部门 人力资源管理与人事管理 泸州老窖公司劳人部的职责 1 负责公司劳动力的管理和调配 劳动保险 劳动保护工作 2 负责公司劳动纪律和工资基金管理工作 3 工伤鉴定 在职员工伤 病 残 死亡丧葬的处理 24 人力资源管理的功能被割裂 劳人部 制定并组织实施本公司经济责任制考核方案 公司党组织和各级领导班子的思想 组织 作风 纪律建设 劳动力的管理和调配 劳动保
14、险 劳动保护公司劳动纪律和工资基金管理工作工伤鉴定以及在职员工伤 病 残 死亡丧葬的处理 中层干部业绩考核 负责党政群中层干部的考察 选拔 培训及管理工作 发展部 组织处 人力资源部 25 人力资源长期规划不周导致某些专业人才缺乏 确保组织和部门在需要的时间和岗位上获得所需的合格人才 在组织目标和个人目标最大一致的情况下使人力资源的供给和需求达到平衡 分析组织在环境变化时的人力资源需求 并制订必要的政策和措施加以满足 人力资源规划 缺乏对人才市场的了解和对公司内部人力资源状况的分析预测 导致人力资源规划的不完善 不科学 现有的人力资源政策和措施仍然难以吸引企业所急需的高素质的管理 营销和法律人
15、才 一段时期内人才短缺的状况将无法缓解 26 没有将培训与员工的职业生涯发展有效结合起来 员工入职培训 企业文化培训 专业知识 技能培训 配合个人发展的短期培训 配合员工职业发展有针对性的持续不断培训 在职培训和自学 表示泸州老窖没有 将员工自身能力和潜质与职业发展相结合进行有针对性的培训 做到将员工的发展同企业的发展结合起来 制订了员工培训的战略目标 要求一线工人两年内达到中专水平 基层管理干部三年内达到大专水平 中层干部五年内完成研究生课程进修 高层领导五年内达到硕士研究生水平 厂史教育 酒文化教育 安全 纪律教育 1995年制订 职工培训实施细则 99年修订 并采取学历培训和专业技能培训
16、两种方式进行 27 中层干部培训严重不足 中层干部 高层领导 普通员工 普通员工 普通员工 中层干部在企业的作用非常重要 内部管理的实施 监督 控制以及上下级的沟通交流都依赖于中层干部 因此中层干部的素质不容忽视 中层干部培训存在问题 中层干部事务性工作繁忙部分中层干部意识不到培训的重要性中层干部培训计划不细致周到劳人部没有进行培训效果评估 28 激励机制不足难以提高员工积极性 激励 努力 角色概念 技术与能力 绩效 评价 奖励与制裁 满足 公平 普通员工的绩效评估由各分公司负责 中层干部的经济指标考核由发展部负责 但是目前的绩效考评只能落实到部门而不能落实到个人 而且职能部门的考评标准难以量化 给绩效考评带来巨大困难 工作绩效和分配是紧密相连的 公平决不意味着吃大锅饭 公平理论假设的是分配上的公正性 是以人们的贡献与其所获相当为基础的 而泸州老窖内部的分配平均主义严重 在销售公司内部表现尤其突出 绩效考评机制缺乏 分配吃大锅饭导致员工积极性差 29 资料来源 新华信访谈与分析 问题总结 组织结构和人力资源管理四大问题 产量3万吨销售额10亿利税4 8亿 产量10万吨销售额50亿成为行
