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1、八、施工安全管理安全管理条例第一章 总 则第一条 安全生产管理必须坚持安全第一，预防为主的方针。公司各级单位在组织生产时，必须严格管理，坚持在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 第二条 本条例编制的依据是：中华人民共和国劳动法、中华人民共和国建筑法、国务院颁发的工厂安全卫生规程、建筑安装工程技术规程、企业职工事故报告和处理规定；劳动部、建设部、北京市人民政府和行政主管部门发布的有关安全生产的通知和条例。 第三条 公司就安全管理具体问题下发的通知、规定等文件是本条例的支持性文件，一并执行。在操作实施中有关具体的技术性标准，一律遵照国家、行业的标
2、准。 第四条 本条例适用于公司各单位。凡条例中未包括的内容、与上级有关规定相抵触的内容、实施中有不明确的内容，应及时报告公司。由公司安全生产委员会负责解释或责成施工管理部安全管理室负责解释。第五条 本条例自下发之日起执行。第二章 安全管理组织机构第六条 公司设立安全生产委员会；由公司经理任主任委员，生产副经理，工会主席分别任副主任委员，公司有关部室领导任委员，公司施工管理部安全管理室为安委会日常办事机构。 第七条 基层各单位应成立安全管理领导小组，由单位主管领导任小组组长，组员若干名组成。 第八条 安全生产委员会(领导小组)职责1积极宣传和组织落实国家、上级行政主管部门有关安全生产的方针、政策
3、、制度和规定。结合本公司实际情况制定安全管理制度和办法。2组织研究解决本公司安全生产中的重大问题。3审查公司年度安全工作计划和重点工程的施工组织设计。4组织定期或不定期的安全生产形势分析。公司每季度一次，基层单位每月一次。5组织研究事故原因分析、明确责任、提出处理意见及预防事故重复发生的措施。6评选表彰安全生产先进单位和个人。7指导、推动公司(项目经理部、分公司)内的安全生产管理工作的开展、支持安全管理工作。第九条 为加强安全管理，适应项目法施工的要求，公司设置安全系统。施工管理部安全管理室负责领导安全系统的工作。所有基层单位的专职安全人员由系统派出。具体执行安全系统管理办法。第三章 安全生产
4、责任制 第十条 加强安全管理，核心的问题是建立安全生产责任制。公司根据北京市建委的要求，建立本企业的安全生产责任制。各基层单位，按照工作分工，要具体编制本单位的安全生产责任制。遇有人员变动，工作分工调整，要及时调整修改责任制，保证责任到人。 第十一条 公司各级领导安全生产责任制 (一)企业法人代表1认真贯彻执行国家和市有关安全生产的方针政策和法规、规范，掌握本企业安全生产动态，定期研究安全工作，对本企业安全生产负全面领导责任。2领导编制和实施本企业中长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划，建立健全和完善本企业的各项安全生产管理制度及奖惩办法。3建立健全安全生产的保证体系，保证安全技措经费
5、的落实。4领导并支持安全管理人员或部门的监督检查工作。5在事故调查组的指导下，领导、组织本企业有关部门或人员，做好特大、重大伤亡事故调查处理的具体工作；监督防范措施的制定和落实，预防事故重复发生。(二)企业技术负责人1贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策，协助法定代表人做好安全方面的技术领导工作，在本企业施工安全生产中负技术领导责任。2领导制定年度和季节性施工计划时，要确定指导性的安全技术方案。3组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案时，应严格审查是否具备有安全技术措施及其可行性，并提出决定性意见。4领导安全技术攻关活动，确定劳动保护研究项目，并组织鉴定验收。5
6、对本企业使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作。6参加特大、重大伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。(三)企业主管生产负责人1对本企业安全生产工作负直接领导责任，协定法定代表人认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实本企业各项安全生产管理制度。2组织实施本企业中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全责任制。3参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案。审批本企业工程生产建设项目中的安全技术管理措施，制定施工生产中安全技术措施经费
7、的使用计划。4领导组织本企业的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标。领导、组织外施队长的培训、考核与审查工作。5领导组织本企业定期和不定期的安全生产检查，及时解决施工中的不安全问题。6认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证本企业安全生产保障体系的正常运转。7在事故调查组的指导下，组织特大、重大伤亡事故的调查、分析及处理中的具体工作。(四)总会计师1组织落实本企业财务工作的安全生产责任制，认真执行安全生产奖罚规定。2组织编制年度财务计划的同时，审批安全技术措施经费使用计划，保证所需经费到位。3认真贯彻执行国家、市有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准，并按规定负责审批购置的劳动保
8、护用品经费。(五)公司下属单位经理1认真贯彻执行上级有关安全生产的法规、规程、规定及规章制度，对本单位职工在生产经营活动中的安全健康负全面领导责任。2领导组织实施本企业及本单位中长期、年度、特殊时期安全生产工作目标、规划及实施计划。3落实施工组织设计、施工方案中各项安全技术要求，严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度及设备设施交接、验收、使用制度。4随时掌握安全生产动态，监督并保证安全生产保障体系的正常运转，定期和不定期组织安全生产检查，及时消除事故隐患与不安全因素，制止违章指挥和违章作业。5严格遵守特殊工种及务工人员使用的安全生产管理规定，领导组织职工(含外施队长)的各项安全生产
9、教育。6发生因工伤亡及重大未遂事故，要做好现场保护，及时上报，并协助事故调查组参加事故的调查处理，制定并落实各项防范措施，认真吸取教训。(六)公司下属单位技术负责人1组织有关人员认真学习和贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定，对本单位安全生产负技术领导责任。2主持制定年、季、月技术措施和季节性施工方案的同时，制定安全技术措施计划，并督促执行。对执行中发现的问题及时予以纠正。3组织编制和审批施工组织设计、施工方案或专业工程项目施工方案以及大型临时设施、特殊施工设施的施工方案，要严格审查其安全技术措施的可行性，并负责组织实施。对确定后的方案(特别是方案中相应的安全技术措施)，如有变更，应及时修定
10、，上报审批。主持重点和单位工程的安全技术交底(交底必须以书面形式，直接对主管或直接参加施工的人员进行)，履行签字手续。4领导安全技术攻关，认真吸取合理化建议，对新材料、新技术、新工艺的使用建立申报、审批手续，并制定出相应的安全技术措施和安全操作工艺要求，并负责其实施。5组织并主持各种安全设施、设备的审查和验收，发现问题及时采取措施。6参加安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上制定措施，及时排除隐患。7参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。 (七)公司下属单位主管生产负责人1对本单位生产经营过程中的安全生产负直接领导责任。2贯彻落实安全生产方针、政策、法规
11、和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法，或提出要求，并监督其实施。3在组织项目工程业务承包、聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。4健全和完善用工管理手续，录用外施队必须及时向有关部门申请，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外施队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。5组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。6领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施
12、工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。7发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报、组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。(八)项目经理部经理1对承包项目工程生产经营中的安全生产负全面领导责任。2贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法，或提出要求，并监督其实施。3在组织项目工程业务承包、聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持
13、、指导安全管理人员的工作。4健全和完善用工管理手续，录用外施队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外施队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。5组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。6领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。7发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。 (九)项目工程技术负责人1对项目工程生产经营中的安全
14、生产负技术责任。2贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全交底。3参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实。4主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行。及时解决执行中出现的问题。5项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。6主持安全防护设施和设备
15、的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。7参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法，予以消除。8参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。 (十)项目经理部生产副经理1在项目经理的领导下，对项目工程的安全生产负直接 领导责任。2贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，落实本项目工程各项安全生产管理办法。组织并落实阶段性的安全活动计划和年度安全工作计划。3配合项目经理，组织项目工程业务承包、聘用业务人员时，提出意见或建议。具体监督和考核各业务承包人的安全生产责任的落实情况。支持、指导安全管理人员的工作。4组织落实施工组织设计、施工方案中的各项安全技术要求，组织项目工程施工中安全技术交底制度和设备、
