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1、清河坊街区安保管理项目招标文件杭州市清河坊历史街区管理委员会清河坊街区安保管理项目（电子招投标方式）采 购 文 件采购编号：ZJ-201691 采购人：杭州市清河坊历史街区管理委员会采购代理机构：浙江国际招（投）标公司2020年05月目 录第一部分 采购公告2第二部分 投标须知11一、总则11二、采购文件12三、投标文件的编制13四、投标文件的递交17五、开标与评标18六、确定中标人及授予合同22第三部分 用户需求书25第四部分 合同条款36第五部分 评标办法（综合评分法）60一、总则60二、评标组织60三、评标纪律60四、评标程序61五、评标细则及标准62第六部分 投标文件格式66一、投标文
2、件封面（格式供参考）67二、资格响应文件69三、商务技术响应文件部分格式75四、报价响应文件部分格式84第七部分 其它9132第一部分 采购公告根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，浙江国际招（投）标公司受杭州市清河坊历史街区管理委员会委托，就清河坊街区安保管理项目进行公开招标，欢迎国内合格的投标人前来投标。 一、采购项目编号：ZJ-201691 二、项目名称：清河坊街区安保管理项目三、采购方式：公开招标（电子招投标）四、招标项目概况：序号标项名称采购数量单位预算总金额(万元)采购内容备注1清河坊街区安保管理项目1项220.00清河坊街区1、3号网格（四至范围详见网格图），保安人数：27名普
3、保+13名特保，保安要求：普保年龄要求在50岁以下，特保年龄要求在40周岁以下，特别优秀的可以适当放宽年龄。普保队员费用为4100元每人每月，特保队员为5587.17元每人每月，预计一年总费用为2200000元。实际用工数量可以根据管理工作需要适时调整。具体要求详见采购文件第三部分。五、投标人资格要求：1. 基本资格条件：（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；（2）未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2. 特定资格条件：本项目不接受联合体投标。六、投标人获取采购文件的方式：1. 获取时间：公告发布
4、时间至投标截止时间2. 获取地址：政府采购云平台（）3. 获取采购文件方式：在线获取本项目不提供纸质版采购文件，潜在供应商可通过“政府采购云平台”在线获取；供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间，以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。通过本公告下方“游客，浏览采购文件”下载的采购文件仅供浏览。4.标书售价：免费注：请供应商按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。七、投标截止时间：2020-6-19 9:00:00 八、投标地点：浙江国际招（投）
5、标公司601开标室（杭州市文三路90号东部软件园2号楼6楼）。投标人应于2020-6-19 9:00:00之前将电子投标文件上传到“政采云”平台。九、开标时间：2020-6-19 9:00:00十、开标地点：浙江国际招（投）标公司601开标室（杭州市文三路90号东部软件园2号楼6楼）。开标时间后30分钟内（2020-6-19 9:30:00 前），供应商须登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件。十一、投标保证金及交付方式：本项目不收取投标保证金十二、公告期限：5个工作日十三、质疑和投诉：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（采购文件公告期限届满
6、之前收到采购文件的，以完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。十四、其他事项：1. 采购项目需要落实的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展暂行办法、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库2014
7、68号）、关于调整优化节能产品 环境标志产品 政府采购执行机制的通知（财库20199号）、杭州市政府采购支持中小企业信用融资暂行办法。2. 供应商注册：投标人应为浙江政府采购注册供应商，如尚未注册，务必在投标截止时间前登陆浙江政府采购网进行注册。3. 本项目采取电子招投标，电子招投标有关事项说明如下：（1）本项目通过“政府采购云平台（）”实行电子投标，供应商须安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密投标、响应文件。供应商未按规定加密的投标、响应文件，电子交易平台将拒收并提示。客户端软件下载方式：供应商可通过“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载。（2）供应商须
8、申领CA，并在政采云平台完成绑定方可进行投标文件的编制，CA相关操作可参考“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”。若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https:/ 浙江政府采购网。 十七、联系方式：1、采购代理机构名称：浙江国际招（投）标公司执行岗联系人：邵子野，陶云龙 联系电话：0571-81061830，81061831传真：0571-81061828质疑答复岗联系人：康勤勤；联系电话：0571-81061834地址：杭州市文三路90号东部软件园2号楼6楼 2、采购人名称：杭州市清河坊历史街区管理委员会执行岗联系人：方先生联系电话：0571-869
9、62252传真：/质疑答复岗联系人：周景峰；联系电话：0571-86819725地址：浙江省杭州市江干区解放东路18号3、同级政府采购监督管理部门：杭州市上城区财政局地址：杭州市上城区鲲鹏路366号东楼1904室联系人：单佳监督投诉电话：0571-87819215前 附 表序号项 目内 容1项目名称清河坊街区安保管理项目2服务地点浙江省3采购编号ZJ-2016914采购方式公开招标5采购内容清河坊街区安保管理项目，具体要求详见采购文件第三部分。6服务期一年（前一年度考核合格后，在合同价不超过前一年度的前提下，续签下一年度合同，续签不超过2次）7资金来源财政资金。8采购预算本项目采购预算为人民币
10、220万元。超过此预算的报价将作无效标处理。9资格审查方式资格后审。资格后审是指在开标后由采购人或采购代理机构代表根据采购文件的规定对投标人进行的资格审查，资格后审不合格的投标人，其投标作无效标处理。10投标保证金本项目不收取投标保证金。但违反政府采购相关规定给采购人造成损失的投标人应当承担赔偿责任。赔偿金额为项目预算金额的2%，如实际损失超过前述金额的，投标人需赔偿超过前述金额部分的实际损失。11踏勘现场采购人不组织现场踏勘12招标答疑投标人如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性或者倾向性或者其他违法内容的，必须在2020年6月5日17时之前、将要求答疑的问题传真057181061828,并发
11、电子邮件至（电子邮件与书面文件有不一致的，一律以书面文件为准）。截止期后的疑问将不予受理、答复。答疑回复内容是采购文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已购买采购文件的投标人。13采购文件的澄清与修改在投标截止时间15天前，采购人有权澄清和修改采购文件，并以更正（澄清）公告形式通知所有已购买采购文件的投标人。修改和澄清（答疑）答复的内容作为采购文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。14投标文件形式电子投标文件包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成。1. “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标
12、文件。2. “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。15投标文件份数1. 一份电子加密标书（后缀格式为.jmbs），一份备份标书文件（后缀格式为.bfbs）。每份电子投标文件应包括资格响应文件、商务技术响应文件及报价响应文件三部分内容。2. 如中标，中标人需根据招标人要求提供纸质投标文件至少一份。16投标截止时间2020年6月19日 9:00:0017投标文件的上传和递交1.电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，供应商需将加密的投标文件
13、上传至政采云平台，在开标时间开始后30分钟内，解密投标文件。a.供应商未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。b.供应商成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。2.备份投标文件：供应商确保在投标截止时间前，将备份投标文件通过快递形式寄达采购代理机构处，以便标书解密异常时应急使用（邮寄地址：杭州市文三路90号东部软件园二号楼606室， 接收人： 联系人：邵子野，陶云龙，联系电话：0571-81061830，81061831）。a.备份投标文件递交要求：供应商须将备份投标文件以光盘或U盘形式放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。未
14、密封包装或者逾期邮寄送达的“备份投标文件”将不予接收。b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效3.电子加密投标文件的解密和异常情况处理：a.开标后，各投标供应商代表应当在限定时间内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。c.投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件
