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1、金融危机对经济和财政的影响 上海财经大学吴宪和 一 什么是金融危机 一 定义一个国家或几个国家与地区的全部或大部分金融指标的急剧 短暂和超周期的恶化 1 金融危机的分类 2 金融危机的表现 3 金融危机的影响 二 经济调控的 财政 货币 政策 三 金融危机形成 1 祸起房地产2 贷款公司 投资银行建立债券第一种 债务抵押债券CDO 第二种信用违约交换债券CDS 3 美国房地产急剧上升 各大银行 高级CDO CDO 普通CDO 避险基金 投资银行 贷款公司 市场挂牌 保险公司 CDS 抵押贷款 4 金融危机 2006年末开始 1 普通次级贷款者无法偿还贷款 房利美 房地美 2 贷款公司倒闭 3
2、投资银行巨额亏损 4 商业银行 退休基金等巨额亏损 5 金融危机 6 危机蔓延 多米诺骨牌 次贷者无法偿还房贷 贷款公司 投资银行 商业银行 保险公司 金融业紧缩政策 市场流动性缺乏 企业融资困难 抑制居民消费 股票市场 票据市场 融资市场 四 金融危机产生的原因 1 住房泡沫和宽松的信贷条件2 金融衍生品的滥用 3 监管滞后4 不当的房地产金融政策5 政府处置不力6 信用评级机构失职 二 次贷危机对美国的影响和西方救市 一 对美国的影响1 房地产投资的萎缩拖累了美国经济2 消费下滑加快美国经济回落的速度3 经济剧变使美国人失去安全感4 就业形势不断恶化5 消费萎缩 二 美金融危机向西方国家蔓
3、延 美国金融危机 西方国家购买美次贷债券 减少订单 美元贬值 商业银行收缩放贷 心理预期 三 西方救市 1 财政手段 1 增加公共支出 2 减税 3 推出国家债券 4 降息2 货币手段 1 为企业贷款提供担保 2 向商业银行贷款 3 政府向企业放贷 3 行政手段 1 购买商业银行股份 2 建立特别基金 买入银行坏账 3 建立主权财富基金 4 接管金融机构 5 发放购买券 四 评价 1 深层原因 过度消费 国内能源短缺 严重依赖海外 战争掠夺 贸易方式 金融运作 高消费 劳动力成本高 实物生产力下降 高科技出口有限 巨额贸易逆差 2 关于政府救市 1 市场是基础性调节手段 2 计划不能取代市场运
4、营 而要为市场运行创造环境 3 美国经济走向 滞涨 物价上涨率 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 失业率 三 金融危机对中国的影响 一 美元贬值对我国的冲击 二 其他冲击 1 美国金融资产价格下跌的冲击2 企业 过冬 3 资金供应紧张4 心理冲击连锁反应 5 国内企业经营模式受冲击 1 贴牌生产 模式 2 供应链管理模式 3 低价竞争模式6 价值转移理论的启示 OEM ODM 品牌建设 贴牌生产 自主创新 三 中国经济面临的机遇 1 海外投资2 进出口贸易3 金融业4 房地产5 旅游6 就业7 经济增长8 经济地位 四 对策 一 2009年中国经济发展取向1 保增长2 保就业3 护内
5、需4 调结构5 深化改革6 促民生 二 宏观经济十大取向 1 财政政策 稳健积极2 货币政策 紧缩宽松3 投资政策 总量扩大 与 结构优化 并重4 消费政策 增收 减负双管齐下5 外贸政策 促进出口平稳增大 6 价格政策7 农村政策 促农民增收激活内需8 就业政策 以创业促进就业9 区域政策 促进政策协调发展10 经济政策 清除不利于扩大内需的政策 三 宏观财政对策特点 1 思路新2 工具多3 导向明4 重环境5 负担重 四 货币政策 五 县财政的对策 1 必答题 财政职能 1 维护政权 2 公共服务 基本公共服务均等化 3 发展经济 4 社会协调 2 填空题 财政文化建设 财政部关于加强20
6、08 2012年全国财政系统干部队伍建设的意见 财人 2008 28号 价值观 英雄 精神 仪式 制度 机制 组织 人员 网络 设备 形象 信息 公共关系 表层硬文化 组织制度文化 核心层软文化 1 文化涵义广义文化狭义文化 2 核心层软文化霍山财政价值观霍山财政英雄霍山财政精神霍山财政仪式 3 组织制度文化 财政制度组织扁平式组织结构重新定岗定编柔性管理内部信息网络机制 3 表层硬文化公共关系 关系的特征 客观性 广泛性 必然性 公众的特征 主观性 特定性 可变性 公共关系要素 主体 客体 桥梁 特征 公共关系界定 关系学 广告 人际关系 宣传 处理关系原则 政府 传媒 员工 形象 知名度 美誉度 服务形象 外观形象 3 选择题 培育财源 1 发展是主题 2 项目是主线 3 小城镇是基础 4 农产品产业化是方向 5 工业是主导 6 投资是关键 7 环境是保障 8 旅游是希望 SWOT分析法 4 思考题 财政管理创新 1 财政管理创新的必要性创新是基本因素创新是国家对公务员通用能力的要求环境提出的挑战 2 财政管理创新的实质 3 财政管理创新的内容管理思路创新管理方式方法创新管理模式创新管理制度创新 4 财政管理创新的衡量标准 5 小结
