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1、附件山西省传统优势产业提质工程2017年行动计划为加快我省传统优势产业改造升级、提质增效，再造新优势，按照省委、省政府有关工作部署，特制定本行动计划。 一、主要目标2017年，传统优势产业重点推进100多个重大项目建设、培育40户骨干企业、攻关30项共性关键技术、建设30个产业聚集区，力争当年完成投资700亿元，50多个项目建成投产或部分投产，全省传统产业素质明显提升。 二、重点任务（一）加快重大项目建设围绕传统优势产业的链条延伸和附加值提升，通过重大项目引领带动，着力构建新型、多元、绿色现代工业产业体系。钢铁产业重点推动中钢公司年产100万吨线材深加工、首钢长钢200万吨/年6米以上捣固大机
2、焦、山西美锦年产10万吨硅铁等10个项目建设，力争5个项目建成投产或部分投产，着力打造高质量、多品种、差异化的钢材生产体系。有色产业重点推进汾西县其亚铝业有限公司年产240万吨氢氧化铝及60万吨高精铝板带箔、山西春雷铜材年产5000吨新能源汽车电连接器专用铜合金带产业化、山西恒达年产5万吨镁合金等20个重大项目建设，力争8个项目建成投产或部分投产，产业素质、产业布局、产品结构进一步优化提升。建材产业重点推进大同联绿建筑垃圾资源一体化工厂、垣曲国泰矿业有限公司年产500万平方米高强韧纳米微晶玉石板材项目、山西中技金谷轻钢轻混凝土结构住宅产业化示范项目等40个项目建设，力争15个项目投产或部分投产
3、。食品产业重点推进山西中汾酒业年产10万吨白酒、左权县太行明珠即冲即食小米粥类产品、大同市绿苑饮品年产33万吨杏饮品项目、运城市格瑞特酒业年产2万吨高档葡萄酒及基地建设项目等40个项目建设，力争有15个项目建成投产或部分投产，引领和带动全省食品工业实现由价值链低端向高端跃升，由生产型食品制造向服务型食品制造转变。轻工产业重点推进山西昆明烟草易地搬迁改造、山西联达管业新建年产4万吨塑料管材生产线、怀仁尊屹陶瓷有限公司年产各类瓷器1.2亿件及标准化陶泥10万吨、运城市立港板业年产20万立方高强度秸秆板生产线等25个项目建设，力争有8个项目建成投产或部分投产，带动轻工行业实现集群、集聚发展。纺织产业
4、重点推进山西景柏服饰年产40万套家纺产品和仓储、彩佳印染有限公司年产5000万米印染项目等5个项目建设，力争有2个建成投产或部分投产，全面提升纺织工业个性、时尚、功能、绿色等高附加值产品生产能力。（二）培育骨干龙头企业强化骨干企业带动作用，通过打造一批规模大、技术强、前景好、辐射广的行业龙头，带动上下游中小企业实现共赢发展。2017年力争有40户骨干企业素质明显提升、市场竞争力大幅提高，对行业的带动和引领作用进一步增强。钢铁产业要着力培育太钢、山西焦化、美锦能源、潞宝焦化、孝义鹏飞、首钢长钢、立恒、中阳、建龙等重点企业。有色产业要着力培育山西铝业、阳煤兆丰、山西信发、太原东铝、晋能朔铝、银光镁
5、业、中条山有色、晋西春雷等重点企业。建材产业要着力冀东金隅、山水集团、狮头中联等重点企业。食品产业要着力培育汾酒集团、水塔醋业、九牛牧业、宝迪农业、沁州黄、六味斋等重点企业。轻工产业要着力培育奇美厨柜、博鸣木业、祥和陶瓷、红海玻璃、晋汉生物科技、恒晟塑业等重点企业。纺织产业要着力培育吉利尔潞绸、襄子老粗布、恒晟纺织、际华3534服装、华晋等重点企业。（三）加大共性关键技术攻关充分发挥大数据、云计算、物联网等信息化技术在转型升级中的牵引作用，强化技术创新攻关，促进传统优势产业从“生产型制造”向“服务型制造”转变。2017年力争有30项重大共性关键技术实现突破，促进传统优势产业自动化和智能化水平全
6、面提升，产品由价值链低端向高端跃升。钢铁产业攻关研发环保高效炼焦、优特钢、高强度钢筋、优质线材、优质管材等一批重大关键技术，通过优化产品品种结构、提高工艺装备水平，引导钢铁产业走“专、精、特、新”发展道路。有色产业攻关研发低品位铝矿综合利用、共伴生铝矿高价值利用、镁合金材、镁铝合金汽车轮毂、铜箔加工、特种铜材加工等一批重大关键技术，推动有色工业实现自动化和智能化控制。建材产业攻关研发煤矸石、粉煤灰、城市污泥等固废综合利用生产绿色节能新型建材技术，玻璃熔窑高效燃烧、余热利用技术以及陶瓷窑炉脱硫脱硝除尘综合治理、原料干法制粉和连续球磨等技术。食品产业攻关研发高附加值的小杂粮生物营养素产品、连续真空
7、冻干、无菌灌装、无氧酿造、无菌过滤等等关键技术，积极培育产业延伸新业态。轻工产业攻关研发玻璃瓶罐轻量化生产技术、新型轻质保温材料、轻质高强发泡材料、现代洗涤用品等一批关键共性技术，全面提升轻工产业综合竞争力。纺织产业攻关研发碳纤维复合材料的开发及应用、碳纤维千吨级工艺及装备产业化生产及应用等关键共性技术，提升纺织工业上下游专业配套服务能力。（四）积极引导集聚发展按照新型工业化要求，培育和创建一批空间集中开发、资源集约利用、产业集群发展、服务集聚配套的产业园区或集聚区，引导和推动重点项目在特色园区和集聚区落地。2017年力争有30个产业园区或集聚区实现快速发展，承载能力显著增强，成为传统产业转型
8、升级的有力支撑。钢铁产业重点推进孝义、介休、河津、潞城4个千万吨级焦炭集聚区，以及太原、临汾、吕梁、运城、晋东南五大钢铁基地建设。有色产业重点推进中铝运城、吕梁两个百万吨铝工业基地和阳煤兆丰、山西信发、太原东铝、晋能朔铝四个铝循环产业园区建设，以及太原铜产业基地、运城镁铜产业基地等园区基地建设。建材产业重点推动重点布局阳泉和吕梁两大新型耐火材料产业基地、忻州煤系高岭土材料产业基地、吕梁特种玻璃产业基地建设。食品产业重点推进杏花村酒业发展集中区、山西老陈醋生产基地、晋北小杂粮基地、长治和忻州量大淀粉产业集群，以及平遥、文水、清徐、永济四大肉类加工区等基地和集群建设。轻工产业重点推进祁县和闻喜两大
9、全国日用玻璃基地，朔州、晋城和阳泉三大陶瓷生产基地，长治、太原、运城三大塑料产业集群，太原、运城造纸产业集群，平遥、新绛、稷山三大传统漆器基地等基地和集群建设。纺织产业重点推进临猗纺织、晋城丝麻、晋中高性能纤维、晋北岩棉制品等纺织集聚区建设。（五）打造特色优势产品依托我省特色优势，发挥龙头企业及重大项目的带动引领作用，着力发展一批在全国市场具有比较竞争优势的特色优势产品，扩大山西产品的社会影响力和市场竞争力。2017年力争一批特色产品形成新的品牌优势，带动产业转型升级。钢铁产业重点发展400兆帕及以上高强度螺纹钢筋、抗震钢筋、高强度线材（硬线）及钢结构产品，积极提高造币钢、耐热不锈钢、管线钢、
10、轮轴钢等战略品种和复合板、清洁球用钢、不锈钢管坯、集装箱板、中低牌号硅钢等重点品种比例，努力满足高铁、航空航天、核电、汽车、工程机械等高端产品需求，加快洁净焦炭研发及推广使用。有色产业重点发展轻质、高强、大规格、耐高温、耐腐蚀等铝材精深加工产品，汽车、高速列车及轨道交通、航空航天、电子信息、智能机器人、军工等领域新型轻量化镁合金产品，以及高性能铜合金、IC封装用高性能铜合金带、大规模集成电路引线框架等铜及铜合金深加工产品产品，着力扩大高端产品市场份额。食品产业重点发展酿酒、食醋醋、乳制品等三大传统优势行业，小杂粮加工、肉禽加工、干鲜果蔬加工、功能食品、食用油等五大特色行业，方便食品、淀粉制品、
11、饮料制造等三大现代行业，提升我省食品工业整体实力，树立山西品牌形象。轻工产业重点发展功能性保健食品、生物降解性塑料等中高端消费品，以及玻璃、陶瓷、漆器、铜器、木雕、澄泥砚等传统工艺美术产品，打造山西产品新亮点。纺织产业重点发展高档精梳纱线、多种纤维混纺纱线、色纺纱、色织织物等棉纺织产品，大麻纱、丝麻面料、服装、家纺等大麻及丝绸业产品，以及服装鞋帽产品等，促进产业结构优化、附加值提升。 （五）强化节能减排钢铁行业加快推动钢铁行业主体装备水平大型化、智能化，全面开展对标挖潜，采用国内外先进适用技术大力推进节能减排改造；建立健全能源计量管理制度和能源管理体系。主动与城市功能互补、和谐共融，积极高效利
12、用城市生活污水、工业中水等废弃物，利用余热为城市提供居民住宅冬季供暖。 有色行业坚持源头减量、过程控制、末端循环的理念，提高全流程绿色发展水平。推广低品位铝土矿生产氧化铝高效节能技术，铝电解槽、镁冶炼节能减排技术等。消费品行业坚持推广应用先进节能环保新技术、新工艺和新设备，实施消费品行业的能效提升、清洁生产、节水治污、循环利用等绿色改造提升工程，促进生产过程的节能减排和资源综合利用。建设绿色工厂，实现厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化。打造食品绿色供应链，加快建立以资源节约、环境友好为导向的采购、生产、营销、回收及物流体系，落实生产者责任延伸制度。 （六）发展智能制造钢
13、铁、有色产业要加快推进信息化、数字化与制造技术融合发展，把智能制造作为两化深度融合的主攻方向。支持钢铁企业完善基础自动化、生产过程控制、制造执行、企业管理四级信息化系统建设。全面开展钢铁企业两化融合管理体系贯标和评定工作，推进钢铁智能制造标准化工作。在重点领域开展数字化矿山、智能制造示范工厂试点，提升企业研发、生产和服务的智能化水平，提高产品性能稳定性和质量一致性。鼓励业态创新和模式创新，促进“互联网”与企业生产经营全过程融合，推广个性化定制、柔性化制造，满足多样化、多层次需求。消费品产业要充分利用先进信息技术实施改造升级工程，促进消费品产业向智能化、网络化、高端化发展。支持在重点领域开展数字
14、化车间及智能工厂的试点建设，最大限度优化资源配置，缩短生产周期，降低生产成本，提高企业经济效益和竞争力。通过信息化技术手段，开展消费品行业智能检测监管和全产业链追溯体系建设，提高产品的质量和安全水平。三、保障措施按照省委、省政府工作要求，紧扣“定战略、做规划、搞研究、出政策、发预警、搭平台、抓标准、树标杆、推试点，重协调”等30字工作方针，多措并举、真抓实干，为构建具有鲜明省情特点的支撑多元、布局合理、链条高端的现代产业体系提供强有力支撑。（一）加强政策支持引导认真化解钢铁过剩产能，积极协调按期完成2017年化解170万吨粗钢产能的目标任务；建立钢铁行业“白名单”制度，落实有保有压金融政策，确
15、保去产能工作稳步推进；鼓励传统企业以强强联合、产能交易、产业链一体化、合作建设新项目等多种形式，实现联合重组，提高产业集中度；争取设立工业转型升级专项资金，支持全省产业提质增效；制定关于加快重组处置“僵尸企业”推动钢铁行业脱困发展的实施方案，并呈报省政府印发；研究制定山西省加快推进企业技术改造实施意见，促进传统优势产业生产集约化、利用清洁化、发展高端化。积极落实节能降耗、资源综合利用、技术创新等方面各项优惠政策，抓好消费品工业“三品”专项行动的贯彻，支持新产品、新业态、新模式等创新发展。（二）提升重大项目服务保障水平把抓项目作为传统产业提质工程的落脚点和着力点。按月调度重大项目进度情况，定期召
16、开项目推进协调会，积极协调重点项目建设中遇到的困难和问题；强化银企对接，搭建银企合作的平台，积极分批向金融机构、省战略性产业基金精准定向推荐优势项目；切实落实好大用户与发电企业电力直接交易等政策；研究认定一批新的省级新型工业化产业示范基地，明确园区产业定位、准备门槛、基础设施等标准，提升园区承载能力；指导和协调各行业协会和中介组织加强新技术、新产品和市场动态等信息的研究和服务，为企业重大项目决策提供参考。（三）创新项目审批模式严格按照国家、省政府要求取消和下放审批权限，继续探索完善以产能置换、关小上大为核心的项目审批方式，为非煤传统产业改造提升、做优做强打造绿色通道。借鉴浙江等发达省份先进经验，启动实施“零土地”技术改造项目审批方式改革，对企业在不新增建设用地前提下实施的技术改造类工业建设项目实行审批目录
