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1、福建省普通国省道路面改造工程管理办法 2018 年修订 第一章总 则 第一条为确保我省普通国省道路面改造工程 以下简 称 路面改造工程 的顺利实施 适应公路养护新形势 新特点 推动普通国省道路况水平稳步提升 根据 公路养 护工程管理办法 等有关规定 制定本管理办法 第二条本办法适用于列入省级投资计划的路面改造 工程 路面改造工程分为路面重铺和路面面层修复两种 工 程性质属养护工程 第三条路面改造工程实行分级管理 省交通运输厅负责全省路面改造工程管理工作的指导 审定全省路面改造工程项目库 下达年度投资计划 省级补 助计划 筹措 拨付省级补助资金 省级公路管理机构具体负责全省路面改造工程的管理 建
2、立 更新省级路面改造工程项目库 组织编报全省普通国 省道路面改造工程年度计划 含调整计划 转下达省级补助 资金 核备全省路面改造工程的设计文件 监督 检查 指 导全省路面改造工程的实施情况 设区市 区 交通运输主管部门负责本行政区域内路面 改造工程管理工作的指导和监督 协调落实市级建设补助资 金 审核上报全市 区 路面改造工程项目库及年度计划 设区市 区 公路管理机构具体负责辖区内路面改造工 程的组织和监管 组织建立市级路面改造工程项目库 审核 批复路面改造工程设计文件 统筹计划编报及核销项目 及 时下达路面改造工程资金 指导 监督路面改造工程实施 组织工程的交竣工验收 工程决算 项目审计 档
3、案管理等 对路面改造工程的质量 安全 进度 资金和环保管理等负 监督责任 县 市 区 公路管理机构是本行政区域内路面改造工程 的实施主体 具体负责路面改造工程的实施 对工程项目的 安全 质量 进度 环保 资金支付和保畅通的工作实施全 过程管理 第二章设计管理 第四条路面改造工程原则上采用一阶段施工图设计 设区市 区 公路管理机构应选择相应资质设计单位统一负 责辖区内年度路面改造工程项目设计 并将审查后的设计文 件报省级公路管理机构核备 省级公路管理机构核备后 设 区市 区 公路管理机构应根据核备意见组织修订完善设计 文件并予审批 第五条设区市 区 公路管理机构应强化设计文件审 查 对项目实施必
4、要性 设计深度 合理性和完整性等进行 把关 对前期调查不够详细完整 方案论证分析不深入等情 况 应要求补充完善设计文件 直至符合要求 第六条路面改造连续铺设长度 水泥砼路面原则上应 不小于 100 米 沥青砼路面和沥青路面面层修复原则上应不 小于 1000 米 双车道公路原则上应采用全路幅连续重铺方 式进行改造 第七条对路基存在病害的路段 应严格按规范规定对 病害路基进行处理 第八条水泥砼路面设计抗弯拉强度不小于5 0MPa 面 层厚度不得小于24cm 加铺沥青路面的 沥青砼路面面层厚 度不小于 12cm 实施沥青路面面层修复的 面层修复厚度不 得小于 4cm 第三章计划管理 第九条路面改造工
5、程实行 项目库 管理 各级公路 管理机构应建立三年 含当年 明年 后年 滚动项目库 设 区市 区 公路管理机构应在县 市 区 所建项目库基础 上 汇总建立市级项目库 省级公路管理机构根据市级项目 库 汇总梳理省级项目库 并报送省厅审定 省厅审定的三 年滚动项目库为年度计划安排依据 项目库实行动态管理 并逐年更新 省公路局应于每年10 月底前将更新情况报送 省厅审定 原则上入库项目可以库代立项 直接进入施工图 设计阶段 列入省级三年滚动项目库项目原则上为十年内未曾安 排路面改造计划项目 且应具备以下条件 一 市级 县级建设资金已落实 二 路面改造项目 原则上路面使用性能PQI 值低于 80 或
6、PQI 值 80 85 之间 且改造后能整体提升行车安全条 件及路容路貌的 三 沥青路面面层修复项目 旧沥青路面PQI 值应小 于 87 第十条拟列下一年度投资计划的路面改造工程项目 原则上从省级三年滚动项目库中筛选 应于当年8 月底 前完成项目施工图设计批复 9 月底前各设区市 区 公路 管理机构应将辖区内经设区市 区 交通运输主管部门审核 后的路面改造工程投资计划 报送省公路局汇总 同时报送 施工图设计批复并出具资金承诺函 明确项目总投资和资金 构成 确保项目具备实施条件 第十一条各地要按照 干一条 成一条 的推进原则 逐条逐段安排改造计划 确保全省普通国省干线公路路况水 平稳中有升 对经
7、济主干线 城镇过境 通往重要旅游区 港口 枢纽场站等重要节点的路段应优先安排改造计划 属 新规划国省干线改扩建的路段 且5 年内具备实施改扩建的 条件 原则上不列入路面改造计划 属应急抢险 特殊事件 等原因需进行路面重铺的 经省厅审定同意后 可列入路面 改造计划 第十二条路面改造工程原则上当年完成 不跨年度安 排 年度计划项目原则上不调整 由于客观原因 当年度计 划项目确实无法实施 完成的 设区市 区 公路管理机构 应按照 辖区计划投资不变 原则在当年9 月底前提出调整 建议 经省公路局审核并报省厅研究同意后调整 第十三条年度已按计划完工的项目 次年6 月底前各 设区市 区 公路管理机构应将上
8、年度路面改造完成情况上 报省级核销 逾期未上报核销的 取消计划并收回补助资金 第四章建设管理 第十四条路面改造工程符合法定招标条件的 应当实 行电子招投标 第十五条路面改造工程实行项目业主负责制 并按国 家规定选择施工 设计 监理 试验检测单位 原则上由县 市 区 公路管理机构作为项目业主 具体负责路面改造工 程的组织实施 并对项目的施工质量 进度 投资 安全 环保和廉政工作负责 第十六条路面改造工程全面推行标准化施工 实施路 面改造工程的路段应同步实施路肩 防护 排水和交通工程 等附属设施 项目施工时 施工单位应按照规定在施工路段 设置必要的交通标志 采取措施保证施工路段交通安全 畅 通 并
9、协助有关部门做好交通秩序维护工作 第十七条路面改造工程原则上由具备相应资格能力 的公路养护或施工资质企业承担施工 第十八条项目业主可以成立监理组对路面改造工程 进行监理 也可选择社会监理单位开展监理咨询 监理组或 监理单位应参照 公路工程监理规范 要求 认真做好路面 改造工程施工进度 质量 投资 环保和合同管理工作 加 强巡检 并按规定对工程质量进行独立抽检 对施工单位自 检资料进行签认 对工程质量进行评定 并对工程质量评定 结论负责 第十九条路面改造工程施工时 公路管理机构 项目 业主 施工单位应当建立 健全质量检查管理制度 通过抽 查 委托专业机构检查 自查等方式确保路面改造工程质量 第二
10、十条县 市 区 公路管理机构应及时将每月路面 改造工程实施进度上报设区市 区 公路管理机构 设区市 区 汇总审核后于每月25 日前按要求将工程进度情况上报 省级公路管理机构 第二十一条原材料及沥青混合料的技术指标应符合 相关技术规范 指南和设计文件的要求 施工组织 施工工 艺及流程科学合理 水泥砼路面接缝填缝料应选用专业厂家 生产的水泥砼路面专用填缝材料 并保证灌缝施工质量 第二十二条各设区市 区 要加大养护中心 养护基 地等公路配套设施建设 适应公路养护机械化 标准化 规 范化的需求 同时加强预防性养护 提高路面全寿命周期 第五章工程验收 第二十三条路面改造工程项目的验收应符合交通运 输部颁
11、布的 公路养护工程管理办法 相关要求 第二十四条路面改造工程实行交 竣工合并验收 项 目完工交付使用6 个月内 经监理同意 由项目业主向设区 市 区 公路管理机构提出工程竣工验收申请 并附上有关 竣工资料 第二十五条路面改造工程项目符合验收条件的 设区 市 区 公路管理机构应参照交通运输部 公路工程竣 交 工验收办法 有关规定 及时组织设计 施工 监理等单位 进行验收 验收报告报设区市 区 交通运输主管部门和省公 路局备案 第二十六条设区市 区 公路管理机构原则上应于项 目计划下达次年8 月底前完成项目竣工验收工作 辖区内相 关验收材料由设区市 区 公路管理机构打包汇总后 报送省 级公路管理机
12、构 第六章资金拨付 第二十七条省级对路面改造工程具体补助标准另文 明确 第二十八条年度路面改造计划下达后 省厅按项目施 工进度拨付省补资金进度款 项目开工拨付省补资金的60 其余省补资金待次年根据路面改造工程项目省级抽检情况 一次性核销拨付 原则上省补资金每半年集中拨付一次 每半年 6 月 12 月 设区市 区 公路管理机构将路面改造工程进度上报省 级公路管理机构 省级公路管理机构审核后报厅 省厅审定 后将省补资金拨付省级公路管理机构 省级公路管理机构应 将省补资金及时转下达设区市 区 公路管理机构 第七章监督管理 第二十九条路面改造工程项目实施期间 省级公路管 理机构 设区市 区 交通运输主
13、管部门应加强对路面改造工 程质量 进度 资金使用 安全 环保 廉政的检查监督 确保路面改造工程顺利实施 对在建路面改造工程项目 定期开展质量安全进度大检 查工作 省级公路管理机构每半年度一次 设区市 区 交通 运输主管部门每季度一次 设区市 区 公路管理机构每月一 次 检查通报情况作为年度信用考核的依据 第三十条各设区市 区 交通运输主管部门 公路管理 机构应组织路面改造工程项目业主 质量监督部门等单位 加强对本辖区路面改造工程施工单位履约状况的检查 考核 工作 并将检查 考核结果记入各施工单位信用档案 第三十一条工程项目完工并组织验收后 省级公路管 理机构按照 普通国省道路面养护改造工程省级
14、抽检暂行规 定 附后 原则上每年下半年组织对路面改造工程完工情 况进行抽检 并根据抽检结果对相关设区市 区 次年度路 面改造工程省补标准实施奖惩 对于重铺 面层修复 规模未完成的 省级将根据核销 情况视同调整对应的省补计划 第三十二条市级 县级交通部门应切实履行职责 加 强对申请省级补助项目的审核把关 对年度改造规模无法完 成 套取省级补助资金的 可按暂缓项目核销或扣减 取消 项目省级补助资金 并绩效扣分 一 对弄虚作假 虚报完工规模等套取省级补助资金 每项目扣所在市级交通部门年度绩效0 5 分 并视情节严重 扣减或取消项目省级补助资金 二 对市年度建成规模低于年度计划完成规模90 的 扣减所
15、在市级交通部门年度绩效2 分 并视情节严重 核减 市级或取消进度严重滞后县级的次年度计划安排 第三十三条对不报送或不按时报送有关统计报表 未 按规定转拨付或私自截留省级补助资金的 省厅给予通报并 责令整改 第三十四条路面改造工程项目应加强廉政建设 市 级 县级交通公路部门要明确项目负责人 强化工作人员责 任意识 完善过程资料管理 规范工作人员签章 字 确 保管理过程有迹可查 从事项目管理的工作人员在项目管理 工作中 玩忽职守 滥用职权 徇私舞弊 弄虚作假的 提 请有关部门和个人追究行政责任 对严重违法违纪问题 涉 嫌犯罪的 移交司法机关依法追究刑事责任 第八章附 则 第三十五条本办法自下发之日起施行 原福建省交通 运输厅 关于印发和 的通知 闽交建 2006 53 号 同时废止 第三十六条路面改造工程项目属于养护工程 本办法 未规定的 按其他相关公路养护工程规定执行 第三十七条本办法由省交通运输厅负责解释
