2020（工程合同）国家注册监理工程师合同管理环球网冲刺班讲义

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1、（工程合同）国家注册监理工程师合同管理环球网冲刺班讲义第一章 建设工程合同管理法律基础考纲要求：了解：合同的公证与鉴证。 熟悉：代理关系；建筑工程一切险。 掌握：合同法律关系；合同担保。了解部分： 一、合同鉴证的管辖和鉴证审查的内容 合同鉴证应当审查以下主要内容： (1)不真实、不合法的合同； (2)有足以影响合同效力的缺陷且当事人拒绝更正的； (3)当事人提供的申请材料不齐全，经告知补正而没有补正的； (4)不能即时鉴证，而当事人又不能等待的；(5)其他依法不能鉴证的。二、合同鉴证的作用 (1)经过鉴证审查，可以使合同的内容符合国家的法律、行政法规的规定，有利于纠正违法合同； (2)经过鉴证

2、审查，可以使合同的内容更加完备，预防和减少合同纠纷；(3)经过鉴证审查，便于合同管理机关了解情况，督促当事人认真履行合同，提高履约率。三、合同公证与鉴证的相同点与区别 (一)合同公证与鉴证的相同点原则、内容和范围、目的相同。合同鉴证与公证的目的都是为了证明合同的合法性与真实性。 (二)合同公证与鉴证的区别：性质不同、效力不同、适应范围不同熟悉部分：四、代理关系 以代理权产生的依据不同，可将代理分为委托代理、法定代理和指定代理。指定代理或法定代理关系的终止（1）被代理人取得或者恢复民事行为能力（2）被代理人或代理人死亡（3）指定代理的人民法院或指定单位撤销指定（4）监护关系消灭五、建筑工程一切险

3、 2投保人与被保险人 建设工程施工合同(示范文本)规定，工程开工前，发包人应当为建设工程办理保险，支付保险费用。因此，采用建设工程施工合同(示范文本)签订合同，应当由发包人投保建设工程一切险。 建筑工程一切险的被保险人则范围较宽，所有在工程进行期间，对该项工程承担一定 风险的有关各方(即具有可保利益的各方)，均可作为被保险人。如果被保险人不止一家，则各家接受赔偿的权利以不超过其对保险标的的可保利益为限。被保险人可以包括：(1)业主或工程所有人；(2)承包人或者分包人；(3)技术顾问，包括业主聘用的建筑师、工程师及其他专业顾问。 3责任范围 保险人对下列原因造成的损失和费用负责赔偿： (1)自然

4、事件及其他人力不可抗拒的破坏力强大的自然现象；(2)意外事故：包括火灾和爆炸。 4除外责任（学员应理解或记住除外责任的全部内容） 保险人对下列各项原因造成的损失不负责赔偿（仅指建筑工程一切险物质损失部分，不包括第三者责任险）： (1)设计错误引起的损失和费用；(2)自然磨损、内在或潜在缺陷、物质本身变化、自燃、自热、氧化、锈蚀、渗漏、鼠咬、虫蛀、大气(气候或气温)变化、正常水位变化或其他渐变原因造成的保险财产自身的损失和费用；(3)因原材料缺陷或工艺不善引起的保险财产本身的损失以及为换置、修理或矫正这些缺点错误所支付的费用；(4)非外力引起的机械或电气装置的本身损失，或施工用机具、设备、机械装

5、置失灵造成的本身损失； (5)维修保养或正常检修的费用(6)档案、文件、账簿、票据、现金、各种有价证券、图表资料及包装物料的损失； (7)盘点时发现的短缺；(8)领有公共运输行驶执照的，或已由其他保险予以保障的车辆、船舶和飞机的损失；(9)除非另有约定，在保险工程开始以前已经存在或形成的位于工地范围内或其周围的属于被保险人的财产的损失； (10)除非另有约定，在本保险单保险期限终止以前，保险财产中已由工程所有人签发完工验收证书或验收合格或实际占有或使用或接受的部分。 5第三者责任险（保险责任） 建筑工程一切险如果加保第三者责任险，则保险人对下列原因造成的损失和费用，负责赔偿：(1)在保险期限内

6、，因发生与所保工程直接相关的意外事故引起工地内及邻近区域的第三者人身伤亡、疾病或财产损失；(2)被保险人因上述原因而支付的诉讼费用以及事先经保险人书面同意而支付的其他费用。 6赔偿金额保险人对每次事故引起的赔偿金额以法院或政府有关部门根据现行法律裁定的应由被 保险人偿付的金额为准，但在任何情况下，均不得超过保险单明细表中对应列明的每次事故赔偿限额。在保险期限内，保险人经济赔偿的最高赔偿责任不得超过本保险单明细表中列明的累计赔偿限额。买课件请到http:/ QQ441012438 视频课件后期有加密 7保险期限建筑工程一切险的保险责任自保险工程在工地动工或用于保险工程的材料、设备运抵 工地之时起

7、始，以先发生者为准，但不早于保险单明细表中列明的建筑期保险开始时间。至工程所有人对部分或全部工程签发完工验收证书或验收合格，或工程所有人实际占用或使用或接受该部分或全部工程之时终止，以先发生者为准。但在任何情况下，保险人承担损害赔偿义务的期限不超过保险单明细表中列明的建筑期保险终止日。 掌握部分：一、合同法律关系的构成 (一)合同法律关系的概念 法律关系是一定的社会关系在相应的法律规范的调整下形成的权利义务关系。法律关 系的实质是法律关系主体之间存在的特定权利义务关系。合同法律关系是一种重要的法律关系。 (二)合同法律关系主体 1自然人 2法人 法人应当具备以下条件： (1)依法成立。 (2)

8、有必要的财产或者经费。 (3)有自己的名称、组织机构和场所。 (4)能够独立承担民事责任 3其他组织 法人以外的其他组织也可以成为合同法律关系主体，主要包括：法人的分支机构，不 具备法人资格的联营体、合伙企业、个人独资企业等。这些组织应当是合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织。其他组织与法人相比，其复杂性在于民事责任的承担较为复杂。 (三)合同法律关系的客体 合同法律关系客体，是指参加合同法律关系的主体享有的权利和承担的义务所共同指 向的对象 1物 法律意义上的物是指可为人们控制、并具有经济价值的生产资料和消费资料，可以分 为动产和不动产、流通物与限制流通物，、特定物与种

9、类物等。 2行为 法律意义上的行为是指人的有意识的活动。 3智力成果 智力成果是通过人的智力活动所创造出的精神成果，包括知识产权、技术秘密及在特 定情况下的公知技术。 (四)合同法律关系的内容 合同法律关系的内容是指合同约定和法律规定的权利和义务。 1权利 权利是指合同法律关系主体在法定范围内，按照合同的约定有权按照自己的意志作出 某种行为。 2义务 义务是指合同法律关系主体必须按法律规定或约定承担应负的责任。 二、合同法律关系的产生、变更与消灭 (一)法律事实的概念 能够引起合同法律关系产生、变更和消灭的客观现象和事实，就是法律事实。法律事实包括行为和事件。 (二)行为 行为是指法律关系主体

10、有意识的活动，能够引起法律关系发生变更和消灭的行为，包 括作为和不作为两种表现形式。 行为还可分为合法行为和违法行为。 此外，行政行为和发生法律效力的法院判决、裁定以及仲裁机构发生法律效力的裁决 等，也是一种法律事实，也能引起法律关系的发生、变更、消灭。 (三)事件 事件是指不以合同法律关系主体的主观意志为转移而发生的，能够引起合同法律关系 产生、变更、消灭的客观现象。这些客观事件的出现与否，是当事人无法预见和控制的。 事件可分为自然事件和社会事件两种。一、 合同担保一)担保的概念 担保是指当事人根据法律规定或者双方约定，为促使债务人履行债务实现债权人的权 利的法律制度。担保通常由当事人双方订

11、立担保合同。担保合同是被担保合同的从合同，被担保合同是主合同，主合同无效，从合同也无效。但担保合同另有约定的按照约定。 担保活动应当遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则。 二)担保方式 担保法规定的担保方式：保证、抵押、质押、留置和定金。(一)保证 1保证的概念和方式 保证是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或 者承担责任的行为。保证法律关系至少有三方参加，即保证人、被保证人(债务人)和债权人。注意两者区别保证的方式有两种，即一般保证和连带责任保证。 一般保证是指当事人在保证合同中约定，债务人不能履行债务时，由保证人承担责任 的保证。一般保证的保证人在主合同纠纷

12、未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执 行仍不能履行债务前，对债权人可以拒绝承担担保责任。 连带责任保证是指当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的保 证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以 要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。注意：在具体合同中，担保方式由当事人约定，如果当事人没有约定或者约定不明确的，则按照连带责任保证承担保证责任。这是对债权人权利的有效保护。2保证人的资格 具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者公民，可以作为保证人。但是，以下组织不能作为保证人： (1)企业法人的分支机构、职能部门。

13、企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供保证。 (2)国家机关。经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外 (3)学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体。 3保证合同的内容 保证合同应包括以下内容： (1)被保证的主债权种类、数额； (2)债务人履行债务的期限； (3)保证的方式； (4)保证担保的范围； (5)保证的期间； (6)双方认为需要约定的其他事项。 4保证责任 保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金及实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。

14、一般保证的保证人未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期届满之日起6个月。 保证期间债权人与债务人协议变更主合同或者债权人许可债务人转让债务的，应当取 得保证人的书面同意，否则保证人不再承担保证责任。保证合同另有约定的按照约定。 (二)抵押 1抵押的概念 抵押是指债务人或者第三人向债权人以不转移占有的方式提供一定的财产作为抵押 物，用以担保债务履行的担保方式。 2抵押物（学员应区别可以抵押和不可以抵押的财产） 债务人或者第三人提供担保的财产为抵押物。由于抵押物是不转移占有的，因此能够 成为抵押物的财产必须具备一定的条件。 (1)抵押人所有的房屋和其他地上定着物； (2)抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产； (3)抵押人依法有权处分的国有土地使用权、房屋和其他地上定着物； (4)抵押人依法有权处置的国有机器、交通运输工具和其他财产； (5)抵押人依法承包并经发包人同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权； (6)依法可以抵押的其他财产。