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1、环渤海的矿产资源约束及与蒙古合作的探讨 矿产资源是国民经济发展的重要物质基础。我国社会生产所需80的原材料、95的能源和70以上的农业生产资料均来自矿产资源。作为稀缺的和不可再生的自然资源，矿产资源约束限制着经济发展的各个方面，对经济发展会产生较大影响。一、环渤海地区的矿产资源分布及开发现状 环渤海地区的自然资源非常丰富，大多数矿产资源的产出量较高，从全国范围来看，可以划入资源依托型经济区。与全国其他经济区相比，铁矿、菱镁矿、自然硫、金刚石、黄金等储量和产量都居于前茅，海盐资源也很丰富，全国四大盐区有三个位于环渤海地区，产量占全国总产量的50以上。 从省市的分布看，北京市矿产资源赋存条件在世界
2、各国首都中是少见的，其矿种数、探明储量等在我国的各大城市中也是得天独厚的。北京市目前已发现的矿种有67种，矿库、矿点产地476处，列入国家储量表的矿种有44种。天津市矿产储量相对丰富，原盐、煤等矿产资源30多种，在我国大中城市中具有比较优势，固体矿产以非金属为主，主要有水泥石灰岩、大理石、天然石等，金属矿产少，已勘探的矿产地多为小型矿。河北省各种矿产资源十分丰富，而且开发利用比较充分，主要分布在石家庄、唐山、秦皇岛、沧州、廊坊等地。辽宁省濒临太平洋成矿带的北缘，矿产种类繁多，储量丰富，是我国矿产资源密集、开发较早、利用程度较高的省份，矿产资源主要有煤、铁、硫、岩盐、锰、滨海砂矿等，其中，滨海砂
3、矿主要品种有金刚石、沙金、锆英石等，沙金矿主要在鸭绿江口，金刚石矿主要在长兴岛沿海。山东省资源丰富，种类多，储量大，质量优，分布广泛，全省已发现矿产128种，占全国已发现矿产的78，在已探明的74种矿产中，有-30多种储量居全国前10位，其中，居第一位的有黄金、自然硫、石膏等，境内含煤地层面积5万平方千米，兖滕矿区是全国十大煤炭基地之一。内蒙古自治区矿产资源已发现134种，探明一定储量的矿产有93种，其中63种矿产的保有储量居全国前十位，有29种矿产的保有储量居全国前三位。立足于自身自然资源优势特点，环渤海地区各主要区域按照矿产资源的分布特点和比较优势，形成了自身的产业结构。各省市均为传统资源
4、依托型，产品附加值低，技术含量不高，受资源约束强。二、环渤海地区经济增也仍受矿产资源约束(一)矿产资源供应相对不足 尽管环渤海地区矿产资源储量巨大，在全国属于资源型和消费型经济区，但人均资源相对贫乏，资源紧缺状况将长期存在。由于环渤海地区人口密度大，城市数量多，城市产业高度集聚，这对能源的开发和利用都带来了较大压力，密集的人口对区域内资源的开发和利用都造成了极大压力，从而使矿产资源成为环渤海地区经济进一步发展的主要制约因素。2006年，环渤海经济区人口估计已达2.6亿，到2010年将超过2.8亿。环渤海地区人均矿产资源占有量仅仅接近全国平均水平，但还未达到世界人均占有量的50。可以看出，经济很
5、快就会受到资源边界的束缚。(二)矿产资源消耗较高 长期以来，环渤海地区主要依靠粗放经营拉动经济增长，扩张的速度很快，但经济效益不理想。从资源的勘探、开发和利用来看，主要是依靠高消耗资源、粗放式经营的经济发展之路，粗放经营的直接表现就是资源消耗高，产出低，效益差。环渤海地区的能源利用率只有30，单位国民生产总值能耗是发达国家的3-4倍。天津市矿产资源品种少、储量小，人均占有量是全国的17，矿产资源总回采率仅为30左右，比世界平均水平低20，二次能源利用率仅相当于世界先进水平的35，每年因资源浪费所造成的经济损失高达50亿元。各类矿山企业，包括一些大型企业矿山采选水平、综合回采率均低于标准水平。如
6、_-内蒙古煤炭资源开发的回采率仅为45，远远低于国家规定的65的水平，铁矿的回采率为65左右，也低于全国水平。(三)资源不足制约了优势产业发展 环渤海地区是我国最为重要的工业区之一，该区工业规模庞大，已建立起能源、冶金、机械、化工等强大的重工业部门，成为我国最大的重化工业基地之一，其中钢铁、石油、化学工业、机械、电子和建材工业都很发达，是我国石油、钢铁、化工、重型机械、造船和煤炭等工业的重要生产基地。依托该地区原有的工业基础，环渤海保持了钢铁、原油、原盐等资源依托型产业优势。冶金、机械、石化、能源、电子、仪器等行业是环渤海地区产值对区内生产贡献大，区位商较高的的优势产业。但随着不可再生资源的枯
7、竭，这种产业结构的弊端也将日益凸显，资源不足很快将会成为制约区域优势产业发展的重要瓶颈。(四)资源枯竭城市问题严重长期以来由于环渤海部分地区矿产资源缺乏计划性的过度开采，造成一批资源枯竭型城市的问题严重。一方面，在矿产资源开发中，乱采滥挖现象比较严重，破坏了城市环境；另一方面，本地区长期以来资源加工程度较低，资源低效率耗费，加剧了资源枯竭进程。就铁矿石而言，生铁产量占全国总量的比例远高于成品钢材所占比例，资源开发利用以生产材料和初级产品为主，技术水平低，附加值少。以辽宁省为例，一些依托矿产资源开发建立起来的城市，近几年，因为煤炭、有色金属等矿产资源萎缩，开采成本增加，使城市经济发展受到严重制约
8、。随着资源日渐枯竭以及其他一些矛盾，一些资源枯竭型城市的发展将面临更大困难。三、环渤海地区与蒙古的矿产资源合作环渤海地区经济发展面临的矿产资源约束，使其区域的可持续发展受到制约和挑战。围绕区域经济发展的紧缺矿种，充分发挥区域地缘优势，实施矿产资源全球化战略成为其必然选择。(一)环渤海地区与蒙古合作的互利性蒙古国资源丰富，可投资领域十分广阔，自然资源开发的全球化趋势和蒙古自然资源开发政策也为此提供了难得的机遇。中蒙矿产领域的合作符合双方的需求，具有互补互利的双赢性，是谋求双方共同发展的一项重要举措。 首先，可以在一定程度上缓解环渤海地区的资源压力。选择矿产资源丰富而与环渤海地区接壤的蒙古作为矿产
9、资源供应地，符合生产要素跨国优化组合规律。在当前我国矿产资源紧缺的情况下，为解决发展与资源的矛盾，投资开发蒙古国的矿产资源，具有现实和长远的战略意义。其次，合作开发蒙古的矿产有利于蒙古的经济振兴和社会发展。蒙古国矿产丰富，但基础设施缺乏，蒙古希望有一个长期可靠的市场和开发资源所需的资金和技术，而与其毗邻的环渤海地区则是我国矿产冶炼与重工业基地之一，可以通过资源合作为其经济发展提供必要的条件。第三，环渤海地区的开发开放战略为与蒙古国的矿产资源合作创造了有利的机遇。区域战略功能的实现和经济的快速发展需要经济国际化。在全球化的大潮中，要在矿产资源是国民经济发展的重要物质基础。我国社会生产所需80的原
10、材料、95的能源和70以上的农业生产资料均来自矿产资源。作为稀缺的和不可再生的自然资源，矿产资源约束限制着经济发展的各个方面，对经济发展会产生较大影响。 一、环渤海地区的矿产资源分布及开发现状环渤海地区的自然资源非常丰富，大多数矿产资源的产出量较高，从全国范围来看，可以划入资源依托型经济区。与全国其他经济区相比，铁矿、菱镁矿、自然硫、金刚石、黄金等储量和产量都居于前茅，海盐资源也很丰富，全国四大盐区有三个位于环渤海地区，产量占全国总产量的50以上。 从省市的分布看，北京市矿产资源赋存条件在世界各国首都中是少见的，其矿种数、探明储量等在我国的各大城市中也是得天独厚的。北京市目前已发现的矿种有67
11、种，矿库、矿点产地476处，列入国家储量表的矿种有44种。天津市矿产储量相对丰富，原盐、煤等矿产资源30多种，在我国大中城市中具有比较优势，固体矿产以非金属为主，主要有水泥石灰岩、大理石、天然石等，金属矿产少，已勘探的矿产地多为小型矿。河北省各种矿产资源十分丰富，而且开发利用比较充分，主要分布在石家庄、唐山、秦皇岛、沧州、廊坊等地。辽宁省濒临太平洋成矿带的北缘，矿产种类繁多，储量丰富，是我国矿产资源密集、开发较早、利用程度较高的省份，矿产资源主要有煤、铁、硫、岩盐、锰、滨海砂矿等，其中，滨海砂矿主要品种有金刚石、沙金、锆英石等，沙金矿主要在鸭绿江口，金刚石矿主要在长兴岛沿海。山东省资源丰富，种
12、类多，储量大，质量优，分布广泛，全省已发现矿产128种，占全国已发现矿产的78，在已探明的74种矿产中，有-30多种储量居全国前10位，其中，居第一位的有黄金、自然硫、石膏等，境内含煤地层面积5万平方千米，兖滕矿区是全国十大煤炭基地之一。内蒙古自治区矿产资源已发现134种，探明一定储量的矿产有93种，其中63种矿产的保有储量居全国前十位，有29种矿产的保有储量居全国前三位。 立足于自身自然资源优势特点，环渤海地区各主要区域按照矿产资源的分布特点和比较优势，形成了自身的产业结构。各省市均为传统资源依托型，产品附加值低，技术含量不高，受资源约束强。二、环渤海地区经济增E仍受矿产资源约束 (一)矿产
13、资源供应相对不足 尽管环渤海地区矿产资源储量巨大，在全国属于资源型和消费型经济区，但人均资源相对贫乏，资源紧缺状况将长期存在。由于环渤海地区人口密度大，城市数量多，城市产业高度集聚，这对能源的开发和利用都带来了较大压力，密集的人口对区域内资源的开发和利用都造成了极大压力，从而使矿产资源成为环渤海地区经济进一步发展的主要制约因素。2006年，环渤海经济区人口估计已达2.6亿，到2010年将超过2.8亿。环渤海地区人均矿产资源占有量仅仅接近全国平均水平，但还未达到世界人均占有量的50。可以看出，经济很快就会受到资源边界的束缚。(二)矿产资源消耗较高 长期以来，环渤海地区主要依靠粗放经营拉动经济增长
14、，扩张的速度很快，但经济效益不理想。从资源的勘探、开发和利用来看，主要是依靠高消耗资源、粗放式经营的经济发展之路，粗放经营的直接表现就是资源消耗高，产出低，效益差。环渤海地区的能源利用率只有30，单位国民生产总值能耗是发达国家的3-4倍。天津市矿产资源品种少、储量小，人均占有量是全国的17，矿产资源总回采率仅为30左右，比世界平均水平低20，二次能源利用率仅相当于世界先进水平的35，每年因资源浪费所造成的经济损失高达50亿元。各类矿山企业，包括一些大型企业矿山采选水平、综合回采率均低于标准水平。如_-内蒙古煤炭资源开发的回采率仅为45，远远低于国家规定的65的水平，铁矿的回采率为65左右，也低
15、于全国水平。 (三)资源不足制约了优势产业发展环渤海地区是我国最为重要的工业区之一，该区工业规模庞大，已建立起能源、冶金、机械、化工等强大的重工业部门，成为我国最大的重化工业基地之一，其中钢铁、石油、化学工业、机械、电子和建材工业都很发达，是我国石油、钢铁、化工、重型机械、造船和煤炭等工业的重要生产基地。依托该地区原有的工业基础，环渤海保持了钢铁、原油、原盐等资源依托型产业优势。冶金、机械、石化、能源、电子、仪器等行业是环渤海地区产值对区内生产贡献大，区位商较高的的优势产业。但随着不可再生资源的枯竭，这种产业结构的弊端也将日益凸显，资源不足很快将会成为制约区域优势产业发展的重要瓶颈。(四)资源
16、枯竭城市问题严重长期以来由于环渤海部分地区矿产资源缺乏计划性的过度开采，造成一批资源枯竭型城市的问题严重。一方面，在矿产资源开发中，乱采滥挖现象比较严重，破坏了城市环境；另一方面，本地区长期以来资源加工程度较低，资源低效率耗费，加剧了资源枯竭进程。就铁矿石而言，生铁产量占全国总量的比例远高于成品钢材所占比例，资源开发利用以生产材料和初级产品为主，技术水平低，附加值少。以辽宁省为例，一些依托矿产资源开发建立起来的城市，近几年，因为煤炭、有色金属等矿产资源萎缩，开采成本增加，使城市经济发展受到严重制约。随着资源日渐枯竭以及其他一些矛盾，一些资源枯竭型城市的发展将面临更大困难。 三、环渤海地区与蒙古的矿产资源合作环渤海地区经济发展面临的矿产资源约束，使其区域的可持续发展受到制约和挑战。围绕区域经济发展的紧缺矿种，充分发挥区域地缘优势，实施矿产资源全球化战略成为
