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1、18秋学期公共政策分析在线作业2-0001试卷总分:100 得分:0一、 单选题 (共 10 道试题,共 40 分)1.（ ）被认为是公共政策学发展史上第二个分水岭的代表人物。A.史密斯B.德罗尔C.西蒙D.拉斯韦尔正确答案:B2.下列概念中，既是一切政策的出发点和最终归宿，也是公共政策的灵魂和目的的是（）A.公共产品B.公共代价C.公共利益D.公共要求正确答案:C3.将旧的公共政策的内容按照一定的规则分成几个部分，每一部分各自形成一项新公共政策，从公共政策的终结方式类型讲，属于（ ）。A.替代B.分解C.合并D.缩减正确答案:B4.“国家政权机关或政党为了实现政治、经济、文化上的目的，根据历
2、史条件和当前情况制定的一套措施和办法”是指（ ）A.公共政策B.政策C.决定D.决策正确答案:B5.规定公共政策决定权的横向分布形态的是（ ）A.国家结构B.政党制度C.政府体制D.选举制度正确答案:C6.政策制定过程的起点是（ ）。A.政策问题的认定B.政策目标的认定C.政策方案的认定D.社会问题的认定正确答案:A7.用渐进的方式对公共政策进行终结，以缓冲终结所带来的巨大冲击，逐渐协调好各方面的关系，减少损失，从公共政策的终结方式类型讲，属于（ ）。A.替代B.分解C.合并D.缩减正确答案:D8.下列叙述中正确的是（ ）。A.社会问题是政策问题的一部分B.社会问题转变为政策问题必须经过公众议
3、程C.公众议程对政府议程没有任何影响D.社会问题必须经过一定程序才能成为政策问题正确答案:B9.当政策涉及相关群体的利益时，受益人是特定的群体，即该项公共政策只向一个或数个受益群体提供利益，而该利益的获得并不使其他特定群体损益。这类公共政策属于（ ）。A.分配性的政策B.调节性的政策C.自我调节性的政策D.再分配性的政策正确答案:A10.提出“民贵君轻、”“政在得民”政策思想的思想家是（）A.管仲B.孔子C.孟轲D.荀况正确答案:C二、 多选题 (共 10 道试题,共 40 分)1.技术可行性的内容包含（ ）。A.是否具备实施某项政策方案的技术手段B.执行者有多大的授权及控制力C.目标群体的配
4、合程度如何D.在现有的技术水平上达成目标的可能性有多大正确答案:ABCD2.当代中国公共政策的构成主要包括（ ）A.党的政策B.行政决策C.立法决策D.人大决策正确答案:ABCD3.在进行政策宣传时，需要遵循以下原则（ ）。A.个性化原则B.强制性C.适时原则D.说服原则正确答案:ACD4.一般说来，西方国家的官方决策者包括（ ）。A.立法机关B.行政决策机关C.行政执行机关D.法院正确答案:ABCD5.公共政策评估具有（ ）A.诊断功能B.预测功能C.反馈功能D.矫正功能正确答案:ABCD6.政策方案的选择，实际上是对实践活动的各要素及其结合方案的选择，包括（ ）。A.实践主体的选择B.在特
5、定的实践时空环境中的选择C.公共政策问题的认定D.对行动的方法、途径或手段的选择正确答案:ABD7.一个合格的公共政策执行人员，至少应该具有（ ）。A.高度的思想政治觉悟B.较高的管理水平C.合理的知识结构D.积极的意向和工作态度正确答案:ABCD8.公共政策学的学科要素有（ ）A.理论渊源B.概念体系C.研究对象D.研究方法正确答案:BCD9.政策评估的主体系统包括（ ）A.政策制定者B.专业机构C.政策执行者D.专业人员正确答案:ABCD10.政策依其涉及的社会内容的不同可以分成以下类型（ ）A.政治政策B.文化政策C.经济政策D.基本政策正确答案:ABC三、 判断题 (共 5 道试题,共
6、 20 分)1.美国是公共政策学的发源地。A.错误B.正确正确答案:B2.公共政策影响评估的关键在于估计一项公共政策的净影响。A.错误B.正确正确答案:A3.社会心理承受力与政策能否有效地执行无关A.错误B.正确正确答案:A4.正式评估的优势体现在评估者的专业性、评估方法的规范性和评估结论的客观性方面。它在公共政策评估中占据主导地位，其结论是政府部门评价公共政策的主要依据。A.错误B.正确正确答案:B5.大众传媒对政策制定过程有着非常重要的影响，有“”之称。A.错误B.正确正确答案:B以下内容可以删除：我们知道立法活动的论后是立法者对不同利益间的衡量。无效婚姻和可撤销婚姻制度衡量的是公共利益、
7、道德秩序与个人的意思自治，其法律结果应当衡量的是当事人对利益的危害程度和当事人的责任程度以及其应适当承受的不利后果。但是法律结果却被规定在同一个条文里适用同样的结果，这显然是不合无的。如果不区分两者的法律后果，那么二者的法定情形的重构从现实层面上来讲也就毫无意义了。首先，笔者认为应当调整现行婚姻无效与可撤销规定的溯及力在题。溯及力涉及到对之前婚姻事实的法律认可状况。如果溯及既往，那么婚姻关系自成立起无效，从而导致因夫妻身份关系产生的其他一切行为也将陷入纠纷，对于与之有交易的第三人来讲将面临不可预测的法律法风险，不利于交易安全。笔者认为应当根据无效婚姻与可撤销婚姻中不同法定情形的违法程度区分为无
8、效婚姻和可撤销婚姻的溯及力。在笔者对于无效婚姻法定情形重构之后，只剩下重婚、近亲婚姻以及未满十六周岁未成年人婚姻三种，本以为可以完全适用的无效婚姻被确认无效后自始无效的规定，但是在引入责任要素之后，笔者发现其中可能存在无辜方的情况，如重婚情形中被重婚的一方不知对方已有配偶，在婚姻被宣告无效之后，被重婚者依然与造成婚姻无效的一方当事人共同承担婚姻自始无效一样的结果，这样的规定对被重婚者不公平，也不利于保护子女的利益。笔者认为应参虑双方当事人的责任区分不同的溯及力，由造成婚姻无效的一方承担婚姻自始无效的后果，无辜一方则自法院宣告无效之日起婚姻开始无效。实际生活中造成婚姻无效的责任人可能是当事人一方
9、，也可能是双方，可统一适用上无规则，笔者认为更加公平。笔者对可撤销婚姻的法定情形重构之后扩充了未达法定婚龄的婚姻、患禁婚疾病的婚姻、欺诈的婚姻与重大误解的婚姻。笔者认为此部分也不可以完全重构为“婚姻被撤销的，自撤销之日起生效”。因为尽管重构后的可撤销婚姻制度所保护的个人私益要件，但是其中当事人还是有过错方与无辜方的区分，适用同种法律后果依然不公平，应当根据造成婚姻无效的责任有无、大小区别对待，重构为“对婚姻被撤销有责任的，适用婚姻自始无效规定，无责任的适用撤销之日起无效。”其次，笔者认为对婚姻无效与被撤销后的财产分割应方式当加以丰富。我国现在的无效婚姻与可撤销婚姻制度的法律后果中对财产的规定非
10、常单一，忽略了当事人在该婚姻因违法导致无效过程中的主观意志和责任程度，采取各打五十大板的做法不利于发挥法律惩恶扬善的功能。笔者认为在婚姻被撤销或被确认无效后的财产分配中应当参虑双方当事人的主观意志和责任程度，以此作出与之相匹配的分割方案。换句话说主要从“是否知道存在婚姻无效和可撤销的法定事由”和“对法定事由是否有过错”这两个维度来参虑财产的划分。第一种情况，对于双方当事人都是既知道有违反婚姻生效的法定事由，又对此事由有过错的，适用现行的规定，即双方协商，协商不成的，由法院裁判。第二种情况，对于仅知道有违反婚姻生效事由但没有过错的当事人，在财产分配过程中应当少分，而不论是否属于弱国一方。因为这种
11、情形下，当事人对社会公共利益和法律秩序的挑衅太严重，应当予以更加不利的法律后果。第三种情况，对于不知道存在违反婚姻生效法定事由但是有过错的当事人，境如当事人婚前不知自己患有禁止结婚的疾病而后导致婚姻可撤销，可以适用离婚时财产分割的相关规定。第四种情况，对于既不知道存在违反婚姻生效要件存在，对此又没有过错责任的当事人应当适用离婚时的财产分割规定。因为以上情形中，当事人对社会公益和法律秩序的破坏很小，甚至是无辜的，应当适用更为有利的法律制度。但是需要注意的时，当事人不知的状态需要一直持续到婚姻被确认无效或者被撤销，否者将构化为第一种或者第二种情况。最后，对于子女抚养在题一律适用与离婚时一样的对子女
12、保护的相关规定。虽然最新版的婚姻法增加了无效婚姻制度，但是该制度太过简略，有很多的缺漏需要填补。首先，无效婚姻的法定情形设置就目前来看已经稍有过时，国家对于婚姻的干预过多，由于法律的滞后性，一些新的情况也没有规定进来；其次该制度的诉讼程序中的请求权人范围不本以囊括应有之人；再次，对于该制度的法律后果没有区分。本文主要针对以上的在题提出了完善建议，首先针对无效婚姻中的法定情形做了调整建议，建议保留重婚与近亲婚姻这两种情形依然属于无效婚姻的法定情形，建议将未达法定婚龄婚姻和患有禁婚疾病的婚姻划入可撤销婚姻的调整范围，此外针对可撤销婚姻还扩充了因欺诈和重大误解而缔结的婚姻；其次针对无效婚姻的确认程序，提出增加检察院和基层组织为无效婚姻的申请权人；再次针对无效婚姻和可撤销婚姻的法律后果，笔者提出增设构构制度针对无效婚姻与可撤销婚姻中的无辜方当事人予以构构，增设补正制度针对特定情形的无效婚姻与可撤销婚姻予以合法化的承认，同时引入当事人主观要素和责任要素，依据这两个因素区别参虑当事人应承担的法律后果。
