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1、中散公司船舶防污染指导手册目 录第一节 国、外法律法规介绍第二节 公司SQMS 体系文件介绍第三节 船舶防污染证书管理第四节 机器处所防污染管理第五节 加装燃、润油防污染管理 附：船用油移油程序及说明第六节 船舶防止垃圾污染管理 附：73/78防污公约附则V修正案第七节 船舶防止生活污水污染管理第八节 船舶压载水管理 附录1澳大利亚对船舶压载水的最新强制要求 附表：1澳大利亚压载水决定支持系统（BWDSS） 附表：2压载水风险评估信息报告格式 附表：3船舶抵港前检疫报告（入港许可） 附录2关于美国海岸警卫队发布国家受侵害物种的管理规则 附录3美国加利福尼亚州（CALIFORNIA）船舶压载水管
2、理程序（简介）第九节 船舶防止大气污染管理第十节 美盛顿州加油法及油污应急计划： 附：1 美盛顿州加油计划表 2 美盛顿州溢油责任和惩罚条例3 加油用手语图示 4 美盛顿州加油程序登轮检查表第十一节 美国加利福尼亚州油污证书和油污应急计划第十二节 其它防污染管理事项第十三节 污染事故的呈报和索赔附件 油类记录簿记载说明及注意事项第一节：国、外法律法规1、船舶防污染的意义： 在人类进入21世纪的今天，环保问题已成为威胁全球人类发展的头号敌人。众所周知，海洋是我们人类赖以生存和发展的环境，保护海洋就是保护人类自己赖以生存的环境。但是，随着世界经济一体化进程的不断加快全球性的航运贸易得到了空前的发展
3、，营运航行的船舶数量与日俱增，使今天的海洋承受着来自船舶污染的巨大压力。国际海事组织（IMO）制定了MARPOL73/78防污公约，有效地控制了船舶对海洋环境地污染，以保证海洋具有较强的自身净化能力。在我国环境保护为我国的基本国策，新修订的中华人民国海洋环境保护法已于1999年12月25日由第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，于2000年4月1日起实行。这是我国实施水运可持续发展最重要的法律依据。作为船员应该把防止船舶对海洋环境的污染、保护海洋环境当作自己义不容辞的责任。2、国际防止污染有关法规2.1 MARPOL73/78 的现状 MAROL73/78防污公约是目前国际上防止船
4、舶造成海洋污染影响最大使用围最广泛的国际公约，自1983年以来，对保护环境，有效地控制海难事故、操作性排放以及人为因素造成的海洋污染起到了积极作用。近10年来，对此公约中的条款也进行了大量的修正。该公约是国际营运船舶在海洋防污染方面应满足最低的国际标准，无论对港口国、船旗国主管机关，还是对船舶操作人员就海洋环境保护而言，都是十分重要的工具。我国是该公约的缔约国，应严格执行公约的要求。该公约共有5个技术性附则，其中除附则IV“防止生活污水污染规则” 将于2003年9月4日生效外，其它附则均已生效。另外，新增加的附则VI “防止船舶大气污染规则”及“船舶压载水管理规则”也将会在近期生效。2.2 M
5、AROL73/78防污公约与各国立法： 目前，MAROL73/78防污公约的缔约国数量已达106个国家，已占世界船队吨位的93.8%,基本上已覆盖了全世界各个港口。但世界各国又都有本国关于海洋环境保护方面的立法，例如：我国的海环法，大多数国家的立法都是基于MAROL73/78防污公约的标准制定的。但有些发达国家制定的国法往往要高于MAROL73/78防污公约的标准，比如，欧洲的一些发达国家，在履约方面检查的标准要高于发展中国家。特别是美国，美国的联邦法的标准要高于MAROL73/78防污公约的立法标准，而美国国各州的立法又要高于美国的联邦法。比如在船舶压载水管理及生活污水管理方面，MAROL7
6、3/78防污公约对缔约国的要求目前只是停留在指导和建议性上，尚未生效，但美国、澳洲、加拿大及欧盟的有些国家，国对船舶压载水管理及生活污水管理的立法已经生效。再如，美国的90年油污法也远远高于MAROL73/78防污公约的标准，因此，对于我们全球航线的公司来说，MAROL73/78防污公约是一种最低的、最基本的标准。在此建议船长和轮机长，在执行好MAROL73/78防污公约的基础上，注意了解和收集所到港口对于海洋环境保护立法方面的不同要求，以免造成不必要的损失。3、国防止污染有关法规3.1中华人民国海洋环境保护法 新修订的中华人民国海洋环境保护法以实施可持续发展战略和环境保护国策等大政方针为依据
7、，在认真总结现行法10多年实施的经验基础上，用法律的形式确定了现行的行政法规和规章中的一些行之有效的海洋环境管理制度和措施。并且进一步完善了相关制度，细化了法律责任，加大了行政处罚力度，调整了部门职责分工，增加了国际相关容。新的海环法明确了国家海事行政主管部门是实施对船舶污染海洋环境监督管理的主管部门，并首次将防止船舶污染海洋环境的“安全防-应急反应-损害赔偿”的思想和原则纳入了法律体系的轨道，这是我国在保护海洋环境立法工作中的历史性突破。3.2中华人民国防止船舶污染海域管理条例为实施好中华人民国海洋环境保护法，明确我国防止船舶污染海洋环境的主管机关，中华人民国海事局颁布了此条例。该条例是对中
8、华人民国海洋环境保护法法律条款的细化和赋予操作性的管理办法。第二节：我公司SQMS 体系文件 ISM规则是对船舶安全和防污染管理过程的监控，使其达到我们预期的管理目标。也就是说：改进船舶管理，提高船员素质，保证船舶的技术状态是海上安全和防污染的重要保证。公司制定的SQMS程序文件，是将船舶防污染等有关管理容程序化，以便于监控船舶管理中的各个过程。做好船舶防污染工作的前提应是预防为主，安全防。以下各节中的容都是公司成立以来由各种污染事故总结出的经验教训，做出的防措施。另外，船员的培训也是防措施之一，应定期培训船员的防污染法规、熟练掌握防污设备的正确操作，移油程序及应急演练等容，并做好相应的记录。
9、以备PSC和船旗国政府管理人员的检查。应急程序是对突发事故的充分准备，熟练的应急反应可以迅速消除事故的苗头和减小事故损失。因此船上油污应急计划中溢油应急演习的定期演练也是做好防污染工作的重要容。事故的调查分析是SQMS管理的重要过程，没有认真彻底的事故分析，找不出事故发生的真正原因，就无法做出有效的防措施，类似的事故就会重复发生，这是SQMS管理的大忌！希望广大船员认真做好我司SQMS中的各个环节，不断提高SQMS的运行质量第三节：船舶防污染证书管理3.1船舶防污染证书及文件包括:3.1.1 国际防止油污证书（IOPP证书）3.1.2 国际防止生活污水污染证书（ISPP证书）3.1.3 水域污
10、染财务担保责任证书（CLC和FMC）4.1.3 船上油污应急计划（SOPEP）4.1.4 船上垃圾管理计划4.1.5 船上压载水管理计划（由澳洲公司编制）4.1.6 垃圾记录簿4.1.7 油类记录簿4.2. 证书的管理4.2.1船长应遵照船舶证书管理规定，妥善保管。 证书的附件应永久附于证书之后，不得遗失。轮机长应熟悉本船证书附件的容。4.2.2 证书有效期期满前,船长根据有关情况向公司船技部报告证书的签发期限, (CLC和FMC报公司保赔部门)4.3关于船上油污应急计划的管理4.3.1 船上油污应急计划是防污公约附则I第26条规定,要求所有船舶必须配备的重要文件,是IOPP证书法定检验的容之
11、一。4.3.2 船长应及时更新附录I“沿海国主管机关的联系”。由于联系经常的更新，大约每半年更新一次，为及时更新及节省费用，请与代理联系下载打印送船。网址为 .imo.org.点击 circulars, 再点击 contect points (SOPEP)下载。4.3.3 船长应按照船上油污计划附录中的要求,各项必须填写的记录容要认真及时填写,不得遗漏4.4 油类记录簿和垃圾记录簿的管理4.4.1油类及垃圾记录簿的记载应以实际的操作过程为依据，坚决杜绝凭空想象进行记载。4.4.2 油类记录簿应采用中、英两种文字如实、正确记录。4.4.3油类记录簿由轮机长负责记录和保管。垃圾记录簿分别由大副和轮
12、机长负责记录和保管。4.4.4 每记录完一页，由船长审核签字。每记录完一本，应在船保留三年。4.4.5 如需新的油类记录簿垃圾记录簿时，应向公司船技处机务科申请。.第四节：机器处所防污染管理5.1 管理和要求5.1.1 轮机长应定期组织机舱全体人员认真学习国外防污法规，增强防污意识和责任心，严格执行各项防污规章制度和检查落实防污措施。5.1.2轮机长全面负责机舱防污管理工作，监督检查指导各有关人员做好防污设备的使用和维修保养工作。组织轮机员制定防污设备操作规程以及设备更新改造、备件申请计划等。5.1.3 三管轮负责机舱防污设备的使用管理和维修保养，按轮机长的指令和遵照防污法规进行污水排放和污油
13、处理。5.1.4 值班机工操作防污设备时,需经三管轮认可后方能进行操作。5.1.5 轮机长应把防污染工作列为每月安全活动日容,检查防污规章制度的落实、执行情况及存在的问题，制定具体措施，并有详细的记录。5.2 机舱污水排放5.2.1 停泊在锚地、港池的船舶，禁止向舷外排放污水，但污水在危及机舱设备安全时，可申请港监，经同意按要求进行排放（机舱大量进水等除外）。5.2.2 航行在特殊区域以外的船舶排放污水应遵照73/78防污公约附则第9条： 5.2.2.1 船舶不在特殊区域；5.2.2.2 船舶距最近陆地12海里以上；5.2.2.3 船舶正在途中航行；5.2.2.4 排出物的含油量小于15ppm
14、；5.2.2.5 船上所设油水分离设备或过滤设备正常运转。5.2.3 航行在特殊区域以的船舶排放污水应遵照73/78防污公约附则第10条(在船上污油水舱舱容条件允许的情况下，尽可能不在特殊区域排放。)5.2.3.1 舱底污水不是来自货油泵舱的舱底；5.2.3.2 舱底污水未混有货油残余物；5.2.3.3 船舶正在途中航行；5.2.3.4 未经稀释排出物的含油量不超过15ppm；5.2.3.5 船舶所设油水过滤设备正在运转；5.2.3.6 油水过滤设备备有停止装置，当排出物含油量超过15ppm时，该装置能确保自动停止排放。5.2.4 船舶航行排放机舱污水，应加强与驾驶台的联系，做好油类记录簿的记
15、录，注意排放时间、当时的船位和排量的填写。5.3 防污设备管理5.3.1 加强船舶油水分离器、焚烧炉、生活污水处理装置等防污设备的运行管理，做好维护、保养，确保设备处于良好使用状态。5.3.2 船舶防污设备有故障影响正常排放，船上又无能力排除故障时，应尽快报公司主管部门联系修理。5.3.3 油水分离器处在正常状态时，严禁乱设接头或软管，绕开油水分离器强行排放。（附：油水分离器管路布置要求）5.3.4 除在非常情况下，禁止使用通用泵及消防泵排放机舱污水。通过通用泵和消防泵的污水阀应关严、锁紧。5.3.5 确认使用专用泵浦排放压载水和供消防水，并保证所使用的管系清洁无油污。通至压载舱的总阀用后应及时关闭。5.4 防止污油、污水漏入舱底5.4.1 燃油、滑油转驳舱（柜）时应慎重操作，杜绝驳运时漏入舱底。5.4.2 曲柄箱、齿轮箱、油底壳等更换下来的废油，应收集入污
