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1、常宁市工商行政管理局2010年工作总结2010年，全市工商系统在衡阳市局党组和常宁市委、市政府的正确领导下，以开展机关效能年活动和深入学习实践科学发展观活动为契机，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，围绕“保增长、保民生、保稳定”，真抓实干，创新发展，努力实现“同心同德、再创佳绩”的奋斗目标，服务地方经济社会又好又快发展取得新的进步。全年工作回顾一、围绕发展大局，发挥职能作用，努力促进全市经济平稳较快发展（一）深入开展一化三基工商联络活动，以有效作为赢得地位。继去年我局服务企业联络企业工作的基础上，我局调整了工作思路，决定局领导班子成员、执法股室负责人各联系一家企业，基层工商所所长各联
2、系二家企业作为一化三基联络点，共联络企业35家，通过二个季度的走访，共走访企业69人次，收集企业各类信息48条，提供政策咨询 次，编发简报6集，为企业上门年检3家，收到企业表扬信20锦旗 3块。（二）着力提速增效，提高服务发展能力。大力推进行政审批制度改革，积极开展“窗口服务升级年” 、“窗口服务规范化建设年”活动，大力推行“一审一核”和首办负责制，实行“一条龙”服务，做到窗口服务“一纸明”、“一口清”。对市政府确定重点建设项目、重点招商引资项目，开通登记审批“绿色通道”，变被动受理为主动介入，实行导向服务、帮困服务、上门服务、预约服务、延时服务五项服务举措，着实践行服务亲情化、业务快捷化、窗
3、口规范化，树立工商部门服务政府、服务社会、服务企业、服务市场的良好形象.目前，全市经济持续发展，至6月底，全市新增私营企业99户、注册资金19557万元，同期相比分别增长27.36%、93.74%；新增个体工商户931户、注册资金1047万元，同期相比分别增长81%、33%。（三）落实发展政策，丰富服务发展内涵。今年来，我局认真贯彻落实关于促进经济平稳较快发展十二条措施。为常宁经济发展，特别是个体私营经济营造更加宽松的发展环境。我局充分发挥工商职能，通过召开银企座谈会的形式，与企业和银行牵线搭桥，积极利用动产抵押、股权质押为广大企业融资，截至目前，我局已办理动产抵押49件、股权质押5件，为企业
4、融资3.97亿元。（四）实施商标战略，增强经济发展活力。发挥商标指导职能，积极支持企业实施商标战略，增强经济发展后劲。以有色金属、化工等产业为主攻方向，深入企业调研，制定了商标培育发展计划，采取跟踪督导、上门服务等方式，指导企业填报申报材料，积极支持、引导符合条件的企业争创省著名商标。今年以来，已完成注册商标申请12件，推荐了“水口山”牌2个省著名商标，对原有的商标续评3件。 （五）真心解除民忧，深入开展红盾帮扶。深入开展“红盾护农”行动，组织开展声势浩大的农资打假统一行动日，行动日当天出动执法人员351人次，车辆95台次，检查农资经营户460户，散发宣传资料7700余份，并联合专业检测机构抽
5、样检测化肥、种子等农资商品345批次，强化农资商品质量监测。至5月底，全市系统共检查农资经营户751户（次），整顿农资商品市场4个，查处违法经营农资案件5件，涉案金额15万元。大力扶持农村合作社发展，新登记农民专业合作社14户，出资总额302万元。（六）消费维权力度不断加大。围绕“消费与服务”年主题，成功主办了3.15国际消费者权益保护宣传活动，采用电视媒体的形式，加大消费维权宣传力度，得到广大市民的普遍好评。至5月底，共发布消费警示23次，受理消费投诉334件，成功调解319件，解决率95.78%，为消费者挽回经济损失45万元。二、依法履行职能，加大监管力度，努力营造公平公正、规范有序的市场
6、环境全市系统深入扎实开展整顿、规范市场经济秩序工作，加强监管执法力度，为营造良好发展市场环境、促进和谐社会建设发挥了重要作用。（一）认真履行登记注册职能 一是严把市场主体准入关。严格登记条件和标准，从优从快办理各类企业登记142家，办理个体工商登记934户；二是严把市场主体年检关。严格按照新公司法对企业年检的要求开展年检工作，对关系人民群众身体健康、生命安全的企业，重点进行经营资格的前置审查，凡是许可证过期的责令企业限期补办，截止目前，我局共受理通过企业网上年检300 家，年检率75%。其中国有企业 26 家、私营企业 133 家、独、合资企业75家。通过年检责令改正企业违章行为 18 次，下
7、达责令改正通知书 14 份，立案调查 4 起，拟处罚金额4.5万元。年检个体工商户3994户，年检率80%。 （二）创新工作举措，强化监管执法效能。以食品安全及流通领域产品质量监管、打击商业贿赂、强化商标广告执法、打击传销为重点，突出执法监管工作的社会效益，创新管理措施，强化管理成效，全力维护公平交易、健康有序的市场经济秩序，维护社会稳定。以规范经营主体、规范经营行为、保证上市食品质量为重点，全面加强食品安全监管。积极推行“食品批发送货下乡备案”、“一票通”等制度，实现了“监管关口前移，监管重心下移”，提高了食品市场监管水平，食品市场经济秩序明显好转。深入开展以农资打假为核心的“红盾护农”行动
8、，全面推行“两帐两票、一卡一书一留样”、农资经营者信用分类管理等制度，指导农资“龙头”企业开展连锁经营，走出了“以行政执法为主，以行政指导为辅，打防结合，疏堵并重”的农资市场监管新路子。我局把打击传销作为一项系统工程来抓。结合传销活动的特点，积极探索实施打击传销“三依靠、三建立”工作模式，即：依靠党委政府领导，建立上下联动机制；依靠地方居（村）委会，建立群防群治格局；依靠职能部门协作，建立高压严打执法环境。今年以来，共查处各类经济违法违规案件116件，办结48起，其中大要案件8件，涉案金额193.83万元，罚没入库13万元，没有出现一起行政复议撤销案和行政诉讼败诉案。三、加强队伍建设，强化培训
9、教育，努力提高队伍整体素质（一）进一步理顺工作运行体制。积极稳妥地开展局内设机构、岗位职责、人员分工的科学调配，将人员力量向市场主体登记和监管执法岗位倾斜。着力把干部收费的精力转到加强证照管理等日常动态监管上来。认真落实绩效考评机制，最大限度地调动基层人员的工作积极性和创造性。加强机关与基层的工作整合和衔接，规范基层工商所工作机制、内部管理，加大投入力度，改善基础设施、外观形象等，为基层创造有利的工作生活条件和人文环境。 （二）进一步加大干部培训力度。坚持以能力提升、能手培育、能效升级为主线，全面提升干部队伍整体建设水平。积极开展分层分类培训和全员岗位练兵，积极搭建网上学习、办班培训等新型练兵
10、平台。通过在全系统广泛开展大练兵、大比武、大竞赛，培育选拔一批岗位履职能力突出的业务能手。不断提高规范津贴补贴后的人事管理和机关管理水平，在全系统树立崇尚能力、尊重能手、鼓励能干的正确导向。 （三）进一步强化反腐倡廉建设。进一步将工商文化引入、渗透到行政规划、行政决策、行政行为、行政监督的各个层面。把弘扬工商文化融入到加强工商执行力建设和党风廉政建设工作当中，大力开展形式多样、内容丰富、全员参与的廉政文化建设活动，充分发挥廉政文化的引导、凝聚、教育作用。按照党风廉政建设责任制的要求，把“一岗双责”落实到每个领导、每个工作人员，落实到执法监管和内部管理工作的各个环节。严格执行系统内的三级 “禁令
11、”和加强工商执行力建设的各项要求，对落实政务指令不力，导致不良后果，影响部门声誉和形象的人和事，严查严办，决不姑息。（四）效能建设扎实提高。全系统以提高项目审批和建设效率为重点，以依法高效、创建最优发展环境为目标，围绕九项重点工作、八个主要问题，通过开展大讨论、大走访、大培训，积极查找问题，认真征询意见，落实整改措施，并实行工作情况报告制度、挂牌上岗制度、检查通报制度“三项制度”，扎实稳妥地推进机关效能建设。明年工作安排明年，全市工商系统将按照“四个统一”的要求，围绕“同心同德、再创佳绩”的奋斗目标，坚决贯彻落实市委、市政府和省局的部署，全力以赴保增长，千方百计保民生，加大力度保稳定，确保完成
12、今年的各项工作任务。一、进一步创新完善服务机制，促进经济社会又好又快发展。要把促进经济平稳较快发展作为重要任务和履行职能的根本保证，采取切实有效措施，在优化发展环境、提供优惠政策、开展重点帮扶等方面主动行政、主动服务、主动联系，积极支持各类市场主体健康发展，促进做大经济规模、做强经济实力；积极服务新农村改革发展，不断完善服务“三农”工作机制，积极支持现代农业发展，规范发展农民专业合作社及农村各类流通中介组织，深入开展合同帮农、经纪活农，加强农产品商标申请注册指导，实施商标兴农、富农，推进农业增效、农民增收和农村发展。二、进一步加大市场监管执法力度，营造公平的市场环境。要继续围绕影响市场秩序和社
13、会稳定的突出问题，严格监管，严厉打击，严肃查处，确保市场稳定。要以加强流通环节食品安全监管为重点，强化流通领域商品质量监管，特别加强对家电等大宗商品下乡启动内需市场的监管，积极推进商品交易市场信用分类监管；深入开展虚假违法广告、商标侵权、治理商业贿赂等专项整治行动；以反垄断执法为契机，依法打击“傍名牌”等不正当竞争行为；严厉打击传销和变相传销行为，规范直销；研发网络监管系统，加强互联网的监管和规范；全面推行网上案件审批，加强执法监督，规范执法行为；积极参与社会治安综合治理，深入推进平安建设，维护市场繁荣，确保社会稳定。要强化消费维权工作，营造和谐的社会环境，把消费维护工作作为关注民生、改善民生
14、、促进民生的重要措施，强化服务领域消费维权工作，大力推进12315行政执法体系建设，加强“一会两站”规范化建设，健全消协组织，开展消费维权宣传教育，引导科学安全消费，不断提高消费者权益保护工作水平，充分发挥消费拉动经济、促进经济平稳较快发展的作用。四、进一步提高监管科技含量，大力推进信息化建设。要继续提高市场监管高科技应用水平，强化执法人员对食品安全备案系统、12315行政执法系统、行政案件管理系统等信息化操作技能，依托办公自动化平台，扩大信息化在工作流程中的比重，利用网络资源，实行移动监管、移动服务、移动办公，提高利用信息网络技术驾驭工作、监管市场、服务社会的能力。五、进一步抓好干部队伍建设
15、，为推进工商事业发展提供坚强有力的组织保证。要认真做好深入学习实践科学发展观活动，高标准、高质量完成解决问题阶段的各项工作，确保整个学习实践活动取得实实在在的效果；要进一步抓好领导班子建设，努力提高领导干部落实科学发展观的能力和水平，着力增强领导班子的学习能力、统筹能力、创新能力、管理能力；要进一步抓好基层工商队伍建设和培训工作，扎实开展理想信念、依法行政、爱岗敬业和职业道德教育，强化业务知识和危机应对培训，着力提高基层干部的市场监管能力和依法行政水平；要进一步加强党风廉政建设，把住领导干部和一线执法队伍这两个监督重点，着力落实党风廉政建设责任制，全面推行领导干部监督“五项制度”，突出抓好廉政风险点防范管理试点，深入开展廉政文化建设，确保队伍不出问题；要进一步抓好机关效能建设，使全市各级工商机关办事效率明显提高，工作作风明显转变，履职能力明显增强，社会管理和公共服务明显改进，营造高效的服务环境。二O一0年六月三十日
