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1、广州市轨道交通二/八号线【车站设备安装及装修工程监理标段】安全生产文明施工监理实施细则目 录第一章 编制依据-2第二章 工点项目监理部安全生产、文明施工管理机构工作职责和监理内容 -4 第三章 对施工单位资质、安全生产责任制，施工现场的管理- 9第四章 本工程项目安全生产文明施工管理工作的难点、重点及应对措施-17第五章 审查施工组织设计、施工方案、安全专项方案- 20第六章 施工作业人员安全教育、安全技术培训的监理-22第七章 施工现场临时用电的管理- 24第八章 施工机械、机具、设备的管理- 30第九章 安全检查、专项检查及日常检查- 32第十章 安全管理资料-35安全生产文明施工监理实施
2、细则前言：本细则根据建筑法中监理单位的安全责任：1应当审查施工组织设计的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2在实施监理中，发现存在安全隐患的，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停工并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当向有关主管部门报告。3工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监督，并对建设工程安全生产承担监理责任。制定本细则。项目监理部为了履行工程建设安全责任，对整个建设过程实行安全生产、文明施工管理，完善安全生产管理，建立健全安全管理制度。必须加强本建设工程的施工现场管理，做到文明施工、安全有
3、序、整洁卫生、环境保护、不影响周围市民、市政的正常秩序，保障建设工程施工顺利进行，安全生产、文明施工，确保本工程项目施工期内无重伤、工伤死亡以上的生产安全事故，争创市“文明样板工地”。为实现这一目标，本细则从安全监理角度对施工单位的管理要求，施工方案审查实施、施工过程安全监理做法、要求进行了论述，具有可操作性。本监理细则适用于广州市轨道交通二/八号线东晓南站、江泰路站、昌岗站、宝岗大道站、沙园站及沙园冷战（含派出所）、凤凰新村站。第一章 编制依据本规则编制依据：1.1广州市轨道交通二/八号线【车站设备安装及装修工程监理标段】监理服务合同1.2广州市轨道交通二/八号线【车站设备安装及装修工程监理
4、标段】招标文件1.3广州市轨道交通二/八号线【车站设备安装及装修工程监理标段】投标文件1.4建设部、省建委有关工程建设监理法规及规定1.5建设工程监理规范（GB50319-2000）1.6广东省建设工程监理条例1.7业主与承包商签订的本标段安装及装修工程施工承包合同1.8本标段安装施工招标文件1.9本标段安装施工投标文件1.10广州市轨道交通二/八号线【车站设备安装及装修工程监理标段】监理规划 111广州市建设工程现场文明施工管理暂行规定（1997.7）1.12广州市建设工程文明施工标准（试行）（1997.9）1.13广东省建设工程文明施工若干规定（试行）（1997.11）1.14中华人民共和
5、国安全生产法1.15中华人民共和国消防法1.16工伤保险条例1.17建设工程安全生产管理条例1.18广东省安全生产条例1.19广东省社会工伤保险条例1.20危险化学品安全管理条例1.21建筑施工安全检查标准1.22施工企业安全检查标准1.23建筑施工安全检查标准实施指南1.24施工现场临时用电安全技术规程（JGJ46-2005）1.25广东省建筑施工安全管理统一用表1.26广州市轨道交通建设工程安全生产考核办法(穗铁安监200733号)第二章 工点项目监理部安全生产、文明施工管理机构工作职责、工作程序2.1工点项目监理部安全生产、文明施工管理机构（见下图）总责任人：总监理工程师工点负责人：总监
6、代表工点安全(主任)监理工程师弱电安装专业安全监理（弱电专业监理工程师兼）建筑装修专业安全监理(建筑装修专业监理工程量兼)通风安装专业安全监理(通风专业监理工程师兼)给排水安装专业安全监理(给排水专业监理工程师兼强电安装专业安全监理(强电专业监理工程师兼)弱电安装专业安全监理(弱电专业监理工程师兼)附件 图2.1安全生产文明施工管理机构架构2.2工点项目监理部对安全生产、文明施工实行总监（总监代表）负总责，工点安全（主任）监理工程师现场负责，各专业监理工程师分工负责专业安装施工安全的制度。2.3 工点项目监理部的安全生产职责:（1)审查、审批安全生产、文明施工组织设计方案，相关安全专项方案并签
7、署意见。（2）把安全生产作为日常监理工作的重要内容，及时纠正施工单位在安全生产中的违章、违规行为。（3）严格执行监理工作制度，重要施工环节确保做到旁站和施工同步的平行巡检。（4）对危及工程安全的施工，按照管理权限下达停工指令。（5）组织安全检查活动，并书面记录检查结果和事故隐患的整改情况。（6）及时向业主、建设行政主管部门或安全监督机构报告拒不整改安全隐患的行为。（7）对施工承包制的安全生产管理作出评价，并列入竣工验收资料。（8）协调业主落实安全技术措施费用。2.4项目总监理工程师的安全职责：(1)项目总监是项目安全监理第一责任人，对项目安全监理工作负责，根据工程项目特点，建立项目安全监理机构
8、，明确监理人员的安全监理职责。(2)主持编写并审批施工现场安全生产专项监理制度并审核安全监理细则。(3)组织监理工程师对施工组织设计或方案的施工安全技术措施或专项施工方案进行审查，并签署意见。(4)督促现场监理人员按照有关规定，对安全防护、文明施工措施费用的列支和使用实施监理。(5)落实现场安全监理机构，按照广东省建筑施工安全管理资料统一用表建立安全监理档案。并签署意见。(6)工程现场存在安全事故隐患的，要求施工单位整改；情况严重的，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告。(7)主持或参与安全事故的调查。2.5项目总监理工程师
9、代表的安全职责：(1)项目总监代表是项目现场安全监理直接责任人。负责总监指定或交办的安全监理工作。(2)督促专职安全监理员及专业安全监理员，落实安全监理职责。并经常对工地现场安全监理工作进行检查。(3)定期组织的监理、施工、建设单位三方联合进行安全生产检查。(4)检查施工单位安全生产保证体系，安全生产规章制度的建立、健全情况，督促施工单位检查各分包企业的安全生产制度。(5)审查施工企业资质和安全生产许可证。(6)对施工企业执行建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）情况实施监理。(7)对重要施工环节和安全事故易发工序进行巡查和记录。2.6各专业安全监理工程师及专职安全监理人员的安全职责：(1)
10、审查施工组织设计中专业安全技术措施，审查本专业专项施工方案，审查起重吊装及拆除，排栅脚手架及临电方案的安全生产技术措施是否符合标准规范的要求。(2)冬季、雨季等季节性施工方案及应急救援预案的制定是否符合实际需要。(3)审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备资格，专职安全生产管理人员的配备是否满足相关要求。(4)审核特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书。(5)巡视检查施工过程中的各种安全隐患，并督促整改。及时向业主、建设行政主管部门或安全监督机构报告重大安全隐患和承包商拒不整改的行为(6)核查施工现场建筑施工机械和安全设施的验收手续，并按有关规定对广东省建筑施工安全管理资料统一用表的有关
11、表格，签署监理意见。(7)督促施工单位进行安全自查、自检，并对施工单位自查情况进行抽查。(8)对施工现场进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录，督促施工单位对工地现场安全隐患进行排查和整改，确保安全生产。（9）督促承包商进行三级安全教育、安全技术交底、专项安全培训、班前安全活动等，并对其教育活动进行旁站，做好旁站记录表，防止教育活动无针对性、有效性、冒名顶替等虚假无实效现象。2.7安全监理的工作程序(1)监理项目部按照建设工程监理规范和相关行业监理规范要求,编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。(2)在施工准备阶段,监理项目部应组织专业监理工程师审查核验施工单位提交的有关技术文件及
12、资料,并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。(3)在施工阶段，监理项目部应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理项目部应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话纪录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。监理项
13、目部应检查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录，并由安全监理人员签收备案。(4)工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。第三章 对施工单位资质、安全生产责任制、施工现场的管理本章工作责任人：工点项目监理部安全(主任)监理工程师3.1安全监理工程师应检查督促施工单位建立如下安全管理制度：(1)安全生产责任制度。(2)安全生产责任考核制度。(3)目标考核制度。(4)安全检查制度。(5)安全技术交底制度。(6)安全教育培训制度。(7)班前安全活动制度。(8)
14、消防责任制度。(9)治安保卫制度。(10)工伤事故报告处理制度。(11)卫生责任制度。(12)应急救援预案制度。(13)安全生产资金保证制度。以上制度应有责任人并且应有责任人签字(不得代签)，监理项目部应保存以上制度的复印件。如施工单位人员变动，应及时变更责任人。目的是通过签字使责任人明确在这个工程项目实施过程中，自己的安全责任。3.2审查施工总包及分包单位是否具有与所承担施工安装工程的资质，检查并复印保留其单位的安全生产许可证。3.3审查施工总包及分包单位项目经理是否具有与所承担施工安装工程的资质，检查并复印保留其资质证书3.4审查施工总包及分包单位项目安全主任(安全员)是否具有与所承担施工安装工程的资质，检查并复印保留其资质证书。没有设置安全主任(安全员
