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1、书 山 有 路党风廉政建设制度汇编第一章反腐倡廉教育制度一、学习教育制度二、廉政党课制度三、党员领导干部培训制度四、廉政文化建设保障制度第二章党内监督制度五、党员管理监督制度六、民主生活会制度七、党务公开制度第三章领导干部廉洁自律制度八、领导班子民主议事制度九、廉政承诺制度十、个人重大事项报告制度十一、述职述廉制度十二、谈话制度第四章廉政风险防范管理制度十三、廉政风险防范管理教育制度十四、廉政风险防范管理决策制度十五、廉政风险防范管理执行制度十六、廉政风险防范管理监督制度第一章反腐倡廉教育制度一、学习教育制度（一）努力加强作风效能建设，通过建立并认真执行学习制度，切实提高广大干部职工的政治理论
2、水平和综合业务素质。（二）认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，学习社会主义市场经济知识、现代科技知识、法律法规知识及与本单位工作有关的业务知识。（三）采取集中学习讨论与自学相结合的方式，学习方法要灵活多样。（四）每周五下午为全处政治理论学习时间，每月集中学习不少于2次，每次学习不少于2个小时，如遇节假日等特殊情况顺延。（五）政治理论学习内容及资料收集由政工科负责，法律法规知识学习内容及资料收集由办公室负责，工作业务知识学习内容及资料收集由各业务科室负责。（六）班子成员要轮流担任主讲，另外，根据需要适当聘请理论专家作专题辅导或形势报告。（七）
3、学习要做到有计划、有检查、有笔记、有测试，集中学习要有签到，有记录。（八）每名同志每半年至少要写1篇高质量的学习体会文章或调研文章，交处办公室存档或编印成册。（九）严格学习纪律，集中学习不得无故缺席或迟到、早退，如确因特殊情况不能及时参加学习的，必须由本人向处主要领导请假，事后必须进行补课。学习制度执行情况将与年终目标考核挂勾。（十）树立终生学习理念，坚持理论联系实际的学风，学以致用。树立科学的世界观、人生观和价值观，爱岗敬业，乐于奉献。增强大局意识、责任意识、效能意识，为争创人民满意的公路行业尽职尽责，争做贡献。二、廉政党课制度支部每半年上一次廉政党课，有时与政治学习一并进行，由处支部按照计
4、划组织实施。预先指定专人备课，教案写好后，经领导审定方可授课。党课报告着重抓好两个环节：一是抓好选课，突出党风廉政建设方面的教育，也可以是党的路线、方针、政策方面的教育，还可以是国外国内形势方面的教育等。但是，选课要与党的中心工作和党员的思想实际紧密结合，做到有的放矢。二是要抓好课后的学习讨论，把理论联系实际运用到工作和社会实践中去，努力提高党员质量，发挥其先锋模范作用。三、党员领导干部培训制度根据中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定、党政领导干部选拔任用工作暂行条例（中发19954号）、和党员领导干部廉洁从政若干准则等文件精神，结合我处干部实际，特制订本制度。（一）培训指导思想、目的、
5、原则坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要论述为指导，并按照领导干部要做“讲学习、讲政治、讲正气”的表率的要求，组织好培训。培训以提高受训者的政治理论素养、增强党性和提高业务工作水平为主要目的，促进广大干部更自觉、更主动、更正确地贯彻好党的教育方针，提高在新形势下分析新情况，解决新问题的能力，勇于开拓、勇于创新，为我处又好又快发展缔造坚实的思想基础。培训应自始至终坚持理论联系实际，围绕纪检、监察中心工作，加强培训工作的针对性，培训内容要精、要管用，培训方式要灵活多样，确保学有成效。（二）培训内容1、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，在当前，尤其要注重组织干部系统学
6、习当代的马克思主义邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要论述。2、法律、法规；3、党的方针政策和时事政治；4、党员领导干部廉洁从政若干准则；5、结合我处发展需要的有关制度、业务知识、理论、典型经验等。（三）培训、学习方式培训采取授课与自学相结合；学理论与讨论、交流、参观、实践、调查研究、写学习体会相结合；脱产与半脱产和业余学习相结合；内部培训与外部培训相结合。注重采用电化教学手段。（四）培训、学习要求充分认识培训学习对提高自身素质的重要意义，并自觉、主动地按要求保质保量完成学习任务；结合工作实际和自己的思想实际有针对性地学习，防止敷衍应付、厌学、漏学、少学、脱离实际等不良学风的干扰。四、廉政文
7、化建设保障制度本制度旨在为廉政文化建设的顺利进行提供经费、人员、阵地、机制等保障作出明确规定，使廉政文化各项措施落到实处，卓有成效，形成“敬廉崇洁”的风气。1、经费。廉政文化建设所需经费列入财务开支计划，做到应支尽支，及时、优先、努力扩大廉政文化建设资金的筹措渠道，加强对廉政文化建设的投入，保证正常活动的经费，确保各项工作有序开展。2、人员。廉政文化建设工作由处党支部统一领导和部署，廉政建设领导小组组织、分工、协调，每位中层以上干部是廉政文化的责任人，广大职工是廉政文化建设的主体。工会、共青团等群团组织应充分发挥对廉政文化建设的配合作用。要做到分工不分家，各个工作人员要有补位意识，全局意识。3
8、、阵地。廉政文化建设宣传可利用廉政教育室、宣传橱窗、网站等进行；行政例会、业务会议也可用来作为廉政建设的阵地。4、机制。建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，将廉政文化建设作为党风廉政建设重要内容列入考核指标；对为廉政文化建设作出突出贡献者进行奖励。要建立健全监督检查机制，加强监督指导，及时发现和总结推广好做法、好经验，充分发挥典型示范效应，以点带面，推动廉政文化建设跨上新台阶。第二章党内监督制度五、党员管理监督制度（一）党员必须编入党的一个组织的制度。必须把每个党员编入党的组织，参加党支部和党小组的各项活动。不允许有不参加党的组织生活，不受管理和监督的特殊党员。对党员参加组织生
9、活和党费收缴情况，要做好考勤和记录，定期向党员公布，必要时向上级党组织报告。（二）党的组织生活制度。党员必须在党的一个组织中过组织生活，向党组织汇报自己的思想和工作。党员领导干部要以普通党员身份参加支部和小组活动，自觉接受党内外群众监督，因故不能参加组织生活时，应主动向支部书记或小组长请假。党支部应定期检查党员参加组织生活的情况，并向全体党员通报。党员领导干部参加所在支部组织生活的情况，应定期向上级党组织报告。（三）党员目标管理制度。党支部应组织党员依据党章对党员的有关规定和要求，制定出党员在各自工作岗位上的应当承担和完成的责任、任务等目标，提出具体的数量、质量和时间要求，坚持半年初评和年终总
10、评，建立奖惩约束机制。（四）民主评议党员制度。党支部每年开展一次民主评议党员工作，对党员进行新时期合格共产党员的教育，表彰优秀党员，妥善处置不合格党员。（五）党员定期向党组织汇报思想和工作制度。每个党员都应定期参加组织生活会，汇报自己的思想和工作，求得党组织和同志们的帮助。党员个人和家庭重大事项或工作上有什么问题，出现什么情况，应当随时向党组织汇报和反映。每年至少召开一次党员大会，由本部门、本单位党员行政负责人通报主要工作情况。（六）党日活动制度。党支部应结合生产和业务工作实际，每隔一定时间安排一次党日活动时间，用以召开党的会议，研究党的工作，进行党的教育，过组织生活，讨论接收预备党员和预备党
11、员转正，组织参观学习以及向群众进行党的宣传工作等。（七）党员交纳党费制度。党员必须按照有关规定，按时交纳党费。党员交纳党费，不仅是从经济上资助党，更重要的是可以增强党员的组织观念。（八）转移组织关系制度。党员组织关系介绍信是党员政治身份的证明。党员变更工作单位、居住地点或临时外出时，应按规定办理转移党员组织关系或开具党员证明信。（九）党籍管理制度。申请入党的人被批准为预备党员后，即取得了党籍。党员自动退党、被劝退出党、自行脱党、被开除党籍、党员重新登记时未予登记及取消预备党员资格，就都失去了党籍。党组织应按党章及有关规定及时办理相应手续。（十）流动党员管理制度。党支部要认真贯彻执行中央组织部关
12、于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定和关于试行流动党员活动证制度的通知，切实加强和改进对流动党员的管理，使他们在流动中能够及时参加党的生活，接受党组织的教育、管理和监督。六、民主生活会制度（一）后勤处领导班子成员要按规定参加班子民主生活会，真正拿起批评与自我批评武器，紧紧围绕事先设定的主题交流思想认识，总结经验教训，以与人为善的态度开展批评，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。（二）民主生活会的主要内容是：贯彻执行党的路线、方针和政策情况；加强领导班子自身建设，实行民主集中制情况；贯彻落实党风廉政建设责任制情况；执行廉洁自律规定情况及兑现廉政承诺情况；上级专门下发通知明确要求的
13、内容等。（三）每年按照有关规定召开民主生活会。（四）召开民主生活会前，要将民主生活会召开的时间、主题及组织形式，通过会议、政务公开栏等形式在本单位公布，向群众公开征求意见。同时，报县纪委、县委组织部及县机关工委。（五）召开民主生活会应实行民主邀请监督制。为提高民主生活会的质量，制定科学合理的改进措施，民主生活会实行民主监督制。单位应在民主生活会召开前一周通知被邀请人。被邀请人在老干部和机关中层、职工代表中产生，邀请人数一般不少于班子成员数的三分之一。被邀请人在接到参加生活会并实行监督时，应做好准备工作，主要是：搜集了解单位对班子、班子成员的意见；对今后的工作提出建议意见；对班子成员个人的工作、
14、生活问题提出批评意见，监督班子成员对生活会的重视程度、发言质量，开展批评与自我批评的情况等。（六）民主生活会后，领导班子及其成员对征求意见和查摆问题所制定的整改措施，以及改正问题情况等，要在本单位进行公开或通报。七、党务公开制度（一）依据中国共产党章程、中国共产党党内监督条例（试行）、中国共产党党员权利保障条例等有关规定，特制定本制度。（二）党务公开工作以“科学发展观”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持民主集中制原则和“党要管党，从严治党”的方针。（三）党务公开的主要内容是：1、党组织贯彻执行上级党组织决定、决议及工作部署情况。主要包括：党建工作有关文件；党建工作目标计划及
15、考核考评情况、党组织对党员的考核考评情况；党组织机构变动情况；党组织及党员隶属关系变动情况等。2、党组织领导班子自身建设情况。主要包括：党组织民主生活会会前意见征集情况，会后整改措施及其落实情况；领导干部述职述廉情况；作风建设情况等。3、干部人事制度执行情况。主要包括：干部任前公示、竞争上岗等情况。4、领导干部重大事项报告制度执行情况等。5、基层党组织建设情况。主要包括：支部各项工作制度执行情况，党组织换届选举情况，发展党员公示情况，民主评议党员情况，党费收缴管理情况。6、其它应公开和上级指示公开的党务工作事项。(四)党务公开的主要形式1、党员大会和党员代表大会是党务公开的主要形式。按照中国共产党基层组织选举工作暂行条例规定，召开党员大会和党员代表大会期间，对有关事项进行审议讨论，广泛征求党员的意见和建议。2、公开告知形式。将应公开的党务工作内容通过一定形式，在党组织内部、单位内部予以告知，以达到党务公开的透明化。3、通过会议传达、定期通报、文件传达以及一定范围公示公告等形式进行公示公开，做到党务公开形式多样化。4、党内重大事项预公开制度。党组织在决
