安全生产月领导宣贯培训启动课件153页--（2020年）

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1、 安全月主题培训 消除事故隐患 筑牢安全防线 培训主要内容 一 安全生产月由来 一 安全生产月由来 一 安全生产月由来 二 2020年安全生产月主题 今年6月是第19个全国 安全生产月 5月12日 国务院安委会办公室和应急管理部联合下发通知 以 消除事故隐患 筑牢安全防线 为主题 部署开展全国 安全生产月 和 安全生产万里行 活动 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中 三中 四中全会精神 深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述 贯彻落实党中央 国务院关于安全生产重大决策部署 着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动排查整治工作 推

2、动各级树牢安全发展理念 压紧压实安全生产责任 深入排查安全风险隐患 扎实推进问题整改 坚决遏制重特大事故发生 切实维护人民群众生命财产安全 2020年安全生产工作的总体思路 2020安全生产总体思路 一 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 二 以增强全民应急意识 提升公众安全素质 提高防灾减灾救灾能力 遏制重特大安全事故为目标 三 以强化安全红线意识 落实安全责任 推进依法治理 深化专项整治 深化改革创新等为重点内容 四 切实推动安全文化进企业 进学校 进机关 进社区 进农村 进家庭 进公共场所 安全生产总体思路 2020安全生产总体思路 安全生产工作要点 落实 中共中央国务院关于推进安

3、全生产领域改革发展的意见 进一步完善安全生产责任制 不断完善安全生产监管体制机制 大力强化安全监管法制建设 严格落实防范遏制重特大事故各项制度措施 积极推进安全生产基础建设 切实加强职业健康监管工作 2020安全生产总体思路 01 企业对单位安全生产和职业健康工作负全面责任 要严格履行安全生产法定责任 建立健康自我约束 持续改进的内生机制 02 企业实行全员安全生产责任制度 法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人 主要技术负责人负责安全生产技术决策和指挥权 强化部门安全生产职责 落实一岗双责 03 完善落实混合所有制企业以及跨地区 多层级和境外中资企业投资主体的安全生产责任 04 建立企

4、业全过程安全生产和职业健康管理制度 做到安全责任 管理 投入 培训和应急救援 五到位 05 国有企业要发挥安全生产工作示范带头作用 自觉接受属地监管 严格落实企业主体责任五个方面 2020安全生产总体思路 以遵章守纪为安 以违章蛮干为险 以谦虚谨慎为安 以逞强好胜为险 以精力集中为安 以心神不定为险 以劳保齐全为安 以麻痹大意为险 以防微杜渐为安 以心存侥幸为险 以现场整洁为安 以器具杂乱为险 以事前预防为安 以事后抢救为险 以严格要求为安 以松松垮垮为险 安全生产八安八险 安全生产八安八险 安全监察管队伍严守 四个零 一 对被检查单位 监察对象安排的宴请和赠送的礼品 零接受 二 对违反规定的

5、会员卡 零持有 三 在公务活动中对营业性娱乐场所 零接触 四 对安全生产违法违规行为 零容忍 安全监察管队伍严守 四个零 三 如何控制风险 事故发生有其自身的规律和特点 了解事故的发生 发展和形成过程对于辨识 评价和控制危险源具有重要意义 能量意外释放理论是指人类在生产 生活中不可缺少的各种能量 如因某种原因失去控制 就会发生能量违背人的意愿而意外释放或逸出 使进行中的活动中止而发生事故 导致人员伤害或财产损失 事故致因理论 能量意外释放理论 第一类伤害 第二类伤害 由于施加了超过局部或全身性损伤阈值的能量引起的 影响了局部或全身性能量交换引起的 主要指中毒窒息和冻伤 危险源 hazard 可

6、能导致人身伤害和 或 健康损害 财产损失 的根源 状态或行为 或其组合 健康损害 illhealth 可确认的 由工作活动和 或 工作相关状况引起或加重的身体或精神的不良状态 危险源辨识 hazardidentification 识别危险源并确定其特性的过程 主要是对危险源的识别 对其性质加以判断 对可能造成的危害 影响进行提前进行预防 三 如何控制风险 第一类危险源 根源 生产过程中存在的 可能发生意外释放的能量 能源或能量载体 或危险物质 如带电导体 遇水自燃物质 运动的机械 行驶的汽车 压力容器 悬吊物的势能 有毒品 粉尘 噪声等 第二类危险源 状态 导致能量或危险物质的约束和限制措施破

7、坏或失效的各种因素 包括 物的不安全状态 人的不安全行为 环境因素 管理因素 如 维修电工 在进行 检修电气设备 时 第一类危险源是 带电导体 第二类危险源可能有 外露线路绝缘层破损 设备漏电 不按规定监控 停电检修过程中合闸通电 等 三 如何控制风险 一起伤亡事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果 第一类危险源存在是第二类危险源出现的前提 第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件 它们分别决定事故的严重程度和可能性大小 两类危险源共同决定危险源的危险程度 三 如何控制风险 风险 risk 发生危险事件或有害暴露的可能性 与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合 可容许的风险t

8、olerablerisk 根据组织的法律义务和职业健康安方针 已降至组织可接受程度的防线 风险评价 riskassessment 对危险源导致的风险进行评估 对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程 三 如何控制风险 区 别 隐患 事故隐患是指物的不安全状态 人的不安全行为 管理上的缺陷 它是引发事故的直接原因 它可以是一种状态 可以是一种行为 可以是一种缺陷 危险源 具有潜在危险的源点或部位 是爆发事故的源头 危险源和隐患之间有内在联系 又是两个不同的概念 危险源属自然常态 隐患属不正常状态 一般来说 危险源可能存在事故隐患 也可能不存在事故隐患 对于存在事故隐患的危

9、险源一定要及时加以整改 否则随时都可能导致事故 三 如何控制风险 当摔倒时 雇员将头碰到桌子的边缘上 割断脖子 死亡 当雇员撞在地板上 手臂骨折 休息四周 摔倒时 雇员的身体擦过金属的抽屉 割伤了手臂 缝了四针 第二个雇员在咖啡上滑倒 摔倒了 但没有受伤 雇员将咖啡倒在地板上 走开了 1死亡 29轻伤 300急救事故 3000险肇事故 30000不安全行为 不安全状态 如果从中划一条线 使不安全的行为和不安全的状态减少 那么死亡事故的概率也会大大减低甚至为零识别消除减少和控制危险源 减少和控制事故 尽量减少事故对人身的伤害 三 如何控制风险 1 2 3 依靠全员开展危险源辨识工作 要教育和动员

10、全体员工积极参加 辨识和查找身边的危险 保证投入必要的人力 物力和资金 领导支持 全员参与 危险源辨识工作 是一项系统工程 需要各方的协调和配合 各专业技术人员的指导和支撑等 4 6 集思广益 互帮互学 发动全员参与 提高主人翁意识 变 要我安全 为 我要安全 加强危险源辨识工作结果的审查 确保辨识 评价 及控制措施的质量 要将危险源与各类检查 隐患整改 岗位操作 日常办公等密切联系 达到明确危险 危害 控制风险 预防控制事故发生的目的 5 三 如何控制风险 辨识要素 人的因素物的因素环境因素管理因素 全员参与所有生产服务的全过程考虑相关方活动考虑非常规活动涉及所有进入工作场所的人员 辨识范围

11、 三 如何控制风险 1 2 5 3 4 6 基本分析法对于某项作业活动 依据涉及的人员 活动 设备设施 物料 对照危害分类和职业病的分类 确定本项活动中具体的危害 工作安全分析法 JSA 工作安全分析是把一项作业活动分解成几个步骤 识别整个作业活动及每一步骤中的危害及危险程度 安全检查表 SCL 根据有关标准 规程 规范 国内外事故案例系统分析及研究的结果 结合运行经历 归纳总结所有的危害 确定检查项目并按顺序编制成表 以便进行检查或评审 事故树分析 FTA 运用逻辑推理对各种系统的危险性进行辨识和评价 不仅能分析出事故的直接原因 而且能深入地揭示出事故的潜在原因 事件树分析 ETA 从一个初

12、始事件开始 按顺序分析事件向前发展中各个环节成功与失败的过程和结果 逐步向结果方面发展 直到达到系统故障或事故为止 预先危险性分析 PHA 在每项生产活动之前 特别是在设计开始阶段 对系统存在危险类别 出现条件 事故后果等进行概略地分析 尽可能评价出潜在的危险性 三 如何控制风险 危险源辨识必须由懂专业 有经验的人员组成识别小组 如生产管理人员 工程师 安全技术人员等组成 由评价小组 5 7人 共同确定每一危险源的LEC各项分值 然后再以乘积来评价作业条件危险性的大小 危险等级的划分都是凭经验判断 难免带有局限性 应用时要根据实际情况进行修正 三 如何控制风险 01 02 03 04 05 0

13、6 任务 所执行任务的期限 人员 该任务实施的频率 包括岗位名称 所属工段班组 在岗人数 工作制度等 设备 物料 进行活动时可能用到的机械 设备 工具 附件进行活动时接触的物料 能量的危险情况 如易燃 易爆 有毒 物料的存贮 运输 使用等异常情况 作业环境 包括作业场地及有关人员 车辆通行条件 作业过程中的环境温度 湿度 能见度 视线 噪声 有毒有害气体浓度及其它情况 程序 作业程序或作业指导书包括 国家及行业法规 标准 设计规范企业安全操作规程 安全管理制度设计说明书 工艺流程图 设备 设施布置图 操作原始记录等 能力 工作人员的能力和已接受的任务培训 事故 发生过与该作业活动有关的事故经历

14、 包括工伤事故 险肇事故 非正常停工事故 火灾及火警记录 设备故障及维护检修记录等 三 如何控制风险 JSA分析 作业活动划 用人单位通常有多种作业活动 是当我们需要辨识比较复杂的对象时 先将其分成一个个相对独立的小部分 使我们能够比较容易 清楚地对其危险源进行辨识对作业活动划分的总要求是 所划分出的每种作业活动既不能太复杂 如包含多达几十个作业步骤或作业内容 也不能太简单 如仅由一 两个作业步骤或作业内容构成 作业活动划分 按工艺装置控制名称划分 按照作业区域名称划分 按生产流程阶段名称划分 按作业任务名称划分 三 如何控制风险 例 按生产流程阶段划分 三 如何控制风险 例 按作业任务名称划

15、分 三 如何控制风险 例 按工艺装置控制名称划分 三 如何控制风险 常规工作重复的 循环的体现该岗位核心价值的举例 冲压工件 冲压工 非常规工作辅助工作突发的 临时的工作举例 换模具 设备维修 重点关注工作 可能或曾经发生严重事故 或险情 的作业 员工暴露于的有毒有害物质存在的环境 从未做过的工作或遇到技术问题的复杂作业 需要员工单独在隔离的区域作业 三 如何控制风险 4 3 2 6 1 5 物理性危险源 设备 工具缺陷 防护缺陷 带电部位裸露 运动物伤害 噪音 高温等 化学性危险源 爆炸品 压缩气体 液化气 毒害品 腐蚀品 氧化剂 放射性物品 易燃液体 生物性危险源 致病微生物 传染性媒介

16、致害动物 致害植物 心理 生理性危险源 负荷超限 健康状况异常 从事禁忌作业 心理异常 辨识功能缺陷 行为性危险源 指挥错误 操作失误 监护错误 管理 环境缺陷 三 如何控制风险 能量 有害物质 能量包括电能 机械能 动能和势能 声能 热能 化学能 电离及非电离辐射能和生物能 这多种形式的能量 都可能导致人员伤害 有害物质 有毒物质 腐蚀物质 工业粉尘 窒息气体等当它直接与人体接触 就能损害人体生理机能导致疾病 甚至人员死亡有害物质可以作为辅助材料存在 也可以是作业过程中生成的 如电焊烟尘等 三 如何控制风险 物的不安全状态 管理缺陷 人的不安全行为 环境缺陷 物理性危险有害因素 化学性危险有害因素 生物性危险有害因素 心理 生理性危险有害因素 行为性危险有害因素 人员安排不当 规章制度缺陷 教育培训不够 安全投入不足 照明不当 通风换气差 工作场所堵塞 过量的噪声 粉尘过大 自然因素等 导致失控因素 三 如何控制风险 物的不安全态 01 02 03 04 设备 设施 工具 附件有缺陷制动装置有缺欠 安全间距不够 工件有毛刺 机械强度不够 绝缘强度不够等 设备在非正常状态下运行设备带