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1、1H机电工程施工招标投标管理1H掌握机电工程施工招标投标管理要求一、资格审查（了解）1投标人资格预审，即在招标公告发出后先对投标人进行资格审查，资格审查合格者才可购买标书。资格预审公告与招标公告应同时发出。（记）案列P151：招标人对投标人进行资格预审应包括以下内容：投标人组织机构和企业概况；企业资质等级；企业质量安全环保认证；近3年完成工程的情况；目前正在履行的合同情况；资源方面，如财务、管理、技术、劳动力、设备等方面的情况；以及各种奖励和处罚。2投标人资格后审，即招标单位开标后对投标人进行资格审查，资格后审在发布招标公告时应说明。公开招标大多采用资格后审的方式进行。二、机电工程项目招标投标
2、按工程承包的范围分类（了解）（一）设计采购施工(EPC)交钥匙总承包承包商承担全部设计、设备及材料采购、土建及安装施工、试运转直至投产运行。（二）设计及设备采购总承包(EP)承包商承担工程的设计、设备采购及现场安装的技术指导，并承担投产运行后设计和设备质量的责任。（三）设计及施工总承包承包商承担工程的设计、土建安装施工，并承担投产运行后设计指标实现的设计和施工质量的责任。（四）采购及施工总承包(PC)承包商承担设备及材料采购、土建安装施工至无负荷试运转，并承担投料运行后设备及施工质量的责任。（五）施工总承包(C)承包商承担土建和安装施工，有的工程还包括主材采购。（六）安装工程总承包承包商只承担
3、工程建设的安装工程部分。并对授料运行后的安装质量负责。三、开标时间应与提交投标文件截止时间同一时间公开进行。开标地点应为招标文件中预先确定的地点。四、评标定标（了解）1评标委员会组成：一般由招标人代表和技术、经济等方面的专家组成，其成员人数为五人以上单数。其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。专家由招标人从招标代理机构的专家库或国家、省、直辖市人民政府提供的专家名册中随机抽取，特殊招标项目可由招标人直接确定。2评标原则：公开、公平、公正。3开、评标过程中，有效标书少于三家，此次招标无效，需重新招标。五、废标的确认1未能在实质上响应招标文件的标书，如逾期送达或未送达指定地点、未按
4、要求密封、无投标单位公章及法人代表或法人委托人签字或盖章、无相应资格的注册师签字等；2投标文件有明显不符合要求的重要缺陷，如投标文件未按招标文件格式填写，内容不全或关键字迹模糊无法辨认、投标人名称或组织机构与资格审查不一致等。3弄虚作假或串通报价的标书。4低于成本报价的标书。5评标过程中不与评标专家配合或有不正当行为。6未按招标文件要求提交投标保证金的标书。1H掌握机电工程施工投标条件与程序一、机电工程施工投标条件（了解）1机电工程项目已具备招标条件；2投标人资格已符合规定；并对招标文件作出实质性响应；3投标人已按招标文件要求编制了投标文件；4投标人已按招标文件要求提交了投标保证金。二、机电工
5、程投标程序1研究招标文件。2进行详细的调查研究。3复核工程量4编制投标文件(1)投标文件一般包括：投标函，投标报价，施工组织设计，商务和技术偏差表。(2)确定正确的投标策略。在信誉、低价、缩短工期，改进设计、先进、特殊的施工方案中体现。技术标的策略内容：突出自身的优势，如装备、技术力量、业绩等；突出质量管理质量水平尽量优于业主要求水平；突出工期掌控优势，在满足业主工期要求的同时，提出适当缩短工期的目标和措施；向业主提出一些有利于工程建设的合理化建议及一些优惠条件。商务报价策略可采取：不平衡报价法、多方案报价法、增加建议方案法、突然降价法、无利润竟标法、先亏后盈法等方式进行报价。多方案报价法的技
6、巧是：必须对原方案报价。突然降价法：必须在提交投标文件截止日期之前，以书面形式，通知招标人。5提交投标文件三、技术标编制的内容(1)设计方案描述（对含E的项目）：突出设计的合理及安全性，生产工艺及节能减排环保的先进性，配置的精良和可靠性及各项经济技术指标的保证措施；主要装置的配置及其描述，突出生产工艺、产能、电耗等特点；自动化配置描述，突出配置水平及与同类在建或已投入使用工程先进性比较；环保指标及其设计描述；根据不同地理位置对有关防止自然灾害的应对设计进行描述，如抗震、抗台风、防洪等；交图日期及质量保证。(2)设备采购（含P的项目）：主要备选厂商资信、能力、技术、业绩的描述及选用原则和方法；监
7、造方案描述，突出质量控制计划、措施及包装、发运、交货期保证措施。(3)材料采购的质量控制方案。(4)施工装备的配置：突出主要的、先进的、关键的吊装和施工机械。(5)施工组织设计：施工组织机构及主要成员情况；施工进度计划及保证措施；质量标准及其保证措施；安全、环境保证措施；主要设备及专业的施工方案。(6)按招标文件要求需加盖有关印鉴的加盖有关印鉴。(7)按招标文件要求密封标书。其他一、超标程序种常见不符合规定的地方：1、超标范围2、招标方式：公开招标：范围确定；邀请招标：需按法定方式审批；自行招标：应向有关部门备案。3、评标委员会组成。4、确定中标前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案的实质
8、性内容进行谈判。5、推荐中标人之外的人中标。6、订立书面合同时间。7、开标主持人是招标人。8、投标保证金不得超过合同总价的2%，且不高于80万。9、邀约邀请：投标邀请；邀约：投标文件；承诺：中标通知书。10、招标文件不得以任何理由限制和排斥潜在投标人。二、四个时间：1、招标文件出售之日起至停止出售之日止，不少于5个工作日。2、招标人对发出招标文件进行修改的，至少在投标文件截止时间前15天。3、自招标文件发出之日起至投标文件截止之日，最短不少于20天。4、自中标通知书发出之日起，30日内签订合同。三、签订固定总价合同的条件是：1、工程量小、工期短，估计在施工过程中环境因素变化小，工程条件稳定并合
9、理；2、工程设计详细，图纸完整、清楚，工程任务和范围明确；3、工程结构和技术简单，风险小；4、投标期相对宽裕，承包商可以有充足的时间详细考察现场、复核工程量，分析招标文件，拟订施工计划；5、合同条件中双方的权利和义务十分清楚，合同完备。注意：1、 固定总价合同中，价格风险和工程量风险是承包方应承担的风险，不能索赔。2、招标文件资料不全导致投标报价不准是投标方自己的责任。投标方应有风险意识，投标方得到招标文件后，应对招标文件的完整性进行审查，对工程量进行复核，有疑问之处应在答疑会上进行确认和补充。1H机电工程项目合同管理1H掌握机电工程项目合同文本与履约一、合同文件的优先顺序（了解）原则上应把文
10、件签署日期在后的和内容重要的排在前面，即更加优先。以下是合同通用条款规定的优先顺序：(1)协议书（包括补充协议）；(2)申标通知书；(3)投标书及其附件；(4)专用合同条款；(5)通用合同条款；(6)有关的标准、规范及技术文件；(7)图纸；(8)工程量清单；(9)工程报价单或预算书等。二、专业工程承包人的工作（2011年真题）(1)向分包人提供与分包工程相关的各种证件、批件和各种相关资料。 (2)组织分包人参加发包人组织的图纸会审，向分包人进行设计图纸交底；(3)提供本合同专用条款中约定的设备和设施，并承担因此发生的费用；(4)随时为分包人提供确保分包工程施工所要求的施工场地和通道等，满足施工
11、运输的需要，保证施工期间的畅通；(5)负责整个施工场地的管理工作，协调分包人与同一施工场地的其他分包人之间的交叉配合，确保分包人按照经批准的施工组织设计进行施工。三、专业工程分包人的主要责任和义务(1)除合同条款另有约定，分包人应履行并承担总包合同中与分包工程有关的承包人的所有义务与责任，同时应避免因分包人自身行为或疏漏造成承包人违反总包合同中约定的承包人义务的情况发生。(2)分包人须服从承包人转发的发包人或工程师与分包工程有关的指令。未经承包人允许，分包人不得以任何理由与发包人或工程师发生直接工作联系，分包人不得直接致函发包人或工程师，也不得直接接受发包人或工程师的指令。如分包人与发包人或工
12、程师发生直接工作联系，将被视为违约，并承担违约责任。1H掌握机电工程项目合同总包与分包台同的实施一、合同分析1分析合同风险，制定风险对策，分解、落实合同任务。2分析合同中的漏洞，解释有争议的内容。包括：合同的法律基础，承包人的主要任务。发包人的责任，合同价格，施工工期，违约责任，验收，移交和保修，索赔程序和争执的解决。二、工程分包的履行与管理1总承包方对分包方及分包工程施工，应从施工准备、进场施工、工序交验、竣工验收、工程保修以及技术、质量、安全，进度、工程款支付等进行全过程的管理。2分包方对开工、关键工序交验、竣工验收等过程经自行检验合格后，均应事先通知总承包方组织预验收，认可后再由总承包方
13、代表通知业主组织检查验收。1H掌握机电工程项目合同风险防范一、合同风险防范要点（了解）1诚信守法，规范建设工程合同行为。2选派高水平的管理人员参与合同谈判。3认真组织合同评审。4加强合同风险的管理和控制。5加强索赔管理，用索赔和反索赔来弥补或减少己方损失，是目前广泛采用的风险对策。6组建联合体，共担风险。二、国际机电工程项目合同风险防范措施（一）项目所处的环境风险防范措施（2011年真题）1政治风险防范。政治风险主要指征收、战争、汇兑限制和政府违约。防范措施：特许权协议必须得到东道国政府的正式批准。并对项目付款义务提供担保，向国家出口信用保险公司投保政治保险。2市场和收益风险防范。市场和收益风
14、险主要指市场价格的变化和付款。防范措施：在特许协议中，由东道国政府对项目付款义务提供担保。3财经风险防范。财经风险主要指利率、汇率、外汇兑换率、外汇可兑换性等。防范措施：项目融资全部以美元贷款，通过远期外汇买卖、外汇买卖掉期、货币期权等金融工具进行汇率风险的规避。4法律风险防范。法律风险主要指涉及土地法、税法、劳动法、环保法等法律、法规的更改和变化所引起的项目成本防范增加或收入减少等风险。防范措施：明确由于违约、歧义、争端的仲裁在第三国进行。5不可抗力风险防范。不可抗力风险主要指自然灾害所带来的风险。防范措施：采取对所有可保险的不可抗力风险进行保险。（二）项目实施中自身风险防范措施1建设风险防
15、范。建设风险主要指项目建设期间工程费用超支、工期延误、工程质量不合格等。防范措施：通过招标竞争选择有资信、有实力的承包商。在特许经营期的设计上，完工风险采用有东道国政府和项目公司共同承担。2营运风险防范。营运风险主要指在整个营运期间承包商能力影向项目投资效益的风险。防范措施：运行维护委托专业化运行单位承包，降低运行故障及运行技术风险。3技术风险防范。技术风险主要指设计、设备、施工所采用的标准、规范。防范措施：委托专业化的监理和监造单位在过程中严格控制施工质量和设备制造质量，关键技术采用国内成熟的设计、设备、施工技术。4管理风险防范。管理风险主要指项目在建设、运营过程中管理不善而导致亏损。防范措施：提高项目融资风险管理水平，提高项目公司管理能力。三、风险主要有以下几种：（案列中提到的）1)材料设备风险一一由于该国市场物资匮乏，主要材料设备需从境外运人，存在途中遭遇不可抗力等意外风险，以致可能出现供货不及时等风险。2)人员风险由于该国劳务政策要求至少雇用该国劳务人员不少于50
