《精编》矿业有限公司事故应急救援预案

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1、江西上高县恒泰矿业有限公司江西上高县恒泰矿业有限公司 事故应急救援预案事故应急救援预案 预案编号 预案编号 YA 2010 1YA 2010 1 实施日期 实施日期 20102010 年年 8 8 月月 1 1 日日 审核人 签字 审核人 签字 签发人 签字 签发人 签字 目目 录录 目 录 2 1 总则 4 1 1 编制目的 4 1 2 编制依据 4 1 3 适用范围 5 1 4 应急预案体系 5 1 5 应急工作原则 5 2 生产经营单位的危险性分析 6 2 1 生产经营单位概况 6 2 2 危险源与风险分析 7 3 组织机构及职责 9 3 1 应急组织体系 9 3 2 指挥机构及职责 9

2、 4 预防与预警 10 4 1 危险源监控 10 4 2 预警行动 11 4 3 信息报告与处置 13 5 应急响应 13 5 1 响应分级 13 5 2 基本响应 14 5 3 响应程序 16 5 4 应急结束 17 6 信息发布 18 7 后期处置 19 8 保障措施 19 8 1 通信与信息保障 19 8 2 应急队伍保障 20 8 3 应急物资装备保障 20 8 4 经费保障 21 9 培训与演练 21 9 1 培训 21 9 2 演习 21 10 奖惩 22 10 1 奖励 22 10 2 责任追究 22 10 3 保险 23 11 附则 23 11 1 术语和定义 23 11 2

3、应急预案备案 24 11 3 维护和更新 24 11 4 制定与解释 24 11 5 应急预案实施 24 12 各类事故 灾害 应急救援处理 25 12 1 地质灾害应急处理 25 12 2 边坡坍塌事故应急处理 26 12 3 火灾事故应急处理 28 12 4 民爆物品突发事件应急处理 31 1 1 总则总则 1 11 1 编制目的编制目的 制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实 安全第一 预防为主 综合治理 方针 规范生产经营单位应急管理工作 提高 应对和防范风险与事故的能力 保证职工安全健康和公众生命安全 最大限度地减少财产损失 环境损害和社会影响的重要措施 为了 及时 有效地组

4、织对本采石场突发的重大生产安全事故的采取应急 救援行动 确保具备快速反应和处理事故的能力 根据 安全生产 法 第十七条 第三十三条 第六十九条等条款 以及 矿山安全 法 国家安全生产事故灾难应急预案 等法律 法规的规定 制 定本预案 1 21 2 编制依据编制依据 一 主要法律法规 1 中华人民共和国安全生产法 2002 年主席令 70 号 2 中华人民共和国矿山安全法 1992 年主席令 65 号 3 中华人民共和国矿产资源法 1996 年主席令 74 号 4 中华人民共和国环境保护法 1989 年主席令 22 号 5 生产安全事故报告和调查处理条例 国务院令第 493 号 6 安全生产许可

5、证条例 国务院令 397 号 7 小型露天采石场安全生产暂行规定 原国家安监局令 19 号 二 主要技术标准 1 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ T9002 2006 2 金属非金属露天矿山安全规程 GB16423 2006 3 爆破安全规程 GB6722 2003 4 金属非金属矿山安全标准化规范小型露采石场实施指南 AQ2007 5 2006 三 矿山的相关技术资料等 1 31 3 适用范围适用范围 本应急预案适用于江西省上高县恒泰矿业有限公司露天采石场开 采区域内发生的坍塌事故 爆破事故 坠落事故等各类重大事故 1 41 4 应急预案体系应急预案体系 本露天采石场生产规模

6、小 危险因素相对较少 因此将综合应 急预案和专项应急预案合并编写 本应急预案 针对露天采石场开 采区域内发生的坍塌事故 爆破事故 坠落事故等各类重大事故制 订了应急预案和现场应急处置方案 并明确了事前 事发 事中 事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责 1 51 5 应急工作原则应急工作原则 1 以人为本 安全第一 把最大程度地预防和减少矿山突发事故造成的作业人员伤亡作 为首要任务 切实加强应急救援人员的安全防护 充分发挥从业人 员自我防护的主观能动性 充分发挥专业救援力量的骨干作用 2 统一领导 分级负责 在上高县政府事故应急办统一领导下 各成员单位按照各自职 责和权限 负责矿山突发事故的

7、应急管理和应急处置工作 矿山企 业要认真履行安全生产责任主体的职责 建立健全安全生产应急预 案和应急工作机制 3 充分准备 科学救援 采用先进技术 充分发挥专家作用 实行科学民主决策 采用 先进的救援装备和技术 增强应急救援能力 确保应急救援的科学 及时 有效 4 预防为主 平战结合 坚持预防为主的方针 做好预防 预测和预警工作 做好常态 下的风险评估 物资储备 队伍建设 装备完善 预案演练等工作 2 2 生产经营单位的危险性分析生产经营单位的危险性分析 2 12 1 生产经营单位概况生产经营单位概况 江西省上高县恒泰矿业有限公司位于上高县城南 5km 的芦洲乡 章江村 为私营企业 目前矿山从

8、业人员 23 人 矿长 1 人 安全副矿长 1 人 安全员 一人 特种作业人员 6 人 挖掘机司机 2 人 铲车司机 4 人 爆 破员 8 人 均持证上岗 其他人员 6 人 矿山采用露天开采方式 设计生产能力 10 万 t 采剥方法为水 平分层纵向采剥 采场面向北 稍偏西 现已经形成两个台阶 矿 山采用中深孔爆破 设备主要为电动潜孔钻 型号为 KQD 100 工 作气压为 0 5 0 7MPa 钻孔直径为 85 100mm 采矿工艺流程为 矿 剥离 形成台阶 凿岩 排险 清矿 台阶处理 装载 运输 破碎筛分 堆存 用户 采石场采用台阶式开采方式进行机械开 采 在生产过程中存在事故风险 矿区距离

9、公路主干道约 1 5km 有道路直达矿区 交通便利 年 平均气温为 17 6 冬季最冷月 1 月平均气温为 5 5 夏季最热 月 7 月平均气温为 29 1 极端最高气温为 40 8 极端最低气温 为 10 0 年平均降水量为 1718 4mm 4 6 月平均降水量为 763 6mm 占年降水量的 44 受季风影响 上半年各月降水量呈逐 月增多 下半年各月降水量呈逐月减少 6 月份降水量最多 平均 为 277mm 12 月降水量最少 平均为 49mm 2 22 2 危险源与风险分析危险源与风险分析 坍塌事故 爆破事故 坠落事故等为露天采石场常见重大事故 1 主要危险源 点 种类及分布 按露天采

10、石场常见重大事故类型对危险源 点 的分布进行分 析 1 坍塌事故 采石场在开采过程中 由于岩层松脱 掏采 放炮等原因均易 造成山石脱落 甚至形成坍塌 导致人员伤亡 主要危险源有 存在浮石的采剥工作面 形成了伞檐 根底和空洞的采剥工作面 有裂隙的采剥工作面或排土场 可能产生塌滑的边帮 粉料库 超过规定高度和坡度的台阶等 2 爆破事故 在采石场爆破开采过程中若爆破操作及瞎炮处理不当 爆破器 材管理不当 可能引发爆破伤亡事件 直接导致人员伤亡 并可能 引发山石迸溅打击等二次事故 主要危险源有爆破的警戒区域 存有瞎炮的区域 爆破后规定 的等待时间内的爆破地点 超过规定用药量的爆破地点 结构 位 置和方

11、向不能防止飞石危害的避炮洞 棚 爆破器材储存的专用仓 库和储存室 未及时清点回库的爆破器材存放地 相邻采石场爆破 作业可能危及到的区域等 3 坠落事故 山腰打炮眼等高处作业中 由于管理指挥不当 防护措施不力 挖掘机 推土机等机械设备在小工作台面运行 岩层剥落会引发大 面积人员坠落 伤亡 主要危险源 距离地面高度 2 米以上的作业 坡度超过 30 度的 坡面上的作业 安全绳没有拴在牢固地点的作业 多人同时使用一 条安全绳的作业 矿场内有坠入危险的钻孔 废弃的井巷 陷坑 泥浆池和水仓等区域内的作业 挖掘机等重型设备距平台边缘小于 2 米的地段内行驶 停留和工作等 2 重大事故危害特性 1 采石场发

12、生坍塌事故 将导致大面积的山体石块剥落 石块 坍落 石崖崩塌 滚落石块砸伤作业人员 作业人员被滚落石块掩 埋 砸坏设备设施等 从而造成相关作业人员死亡和财产损失 2 采石场发生爆破事故 将会造成作业人员当场被炸伤亡 引 起坍塌及相关财产损坏 危及周边地区人员伤亡和财产损失等 3 采石场发生坠落事故 将会造成作业人员摔伤 死亡 3 3 组织机构及职责组织机构及职责 3 13 1 应急组织体系应急组织体系 露天采石场事故应急救援队 领导小组 组长 赵永贵 副组长 林建 成员 易国华 徐金宝 李树根 李长根 曾文才 林建 黄细才 李全 左发根 喻晓勇 应急领导小组在组长和副组长的领导下 由抢险抢修组

13、 物资 供应组 交通运输组 安全警戒疏散组 医疗救护组 通讯联络协 调组组成 3 23 2 指挥机构及职责指挥机构及职责 1 组长职责 负责宣布应急状态的启动和解除 指挥调动应急 组织 调配应急资源 按应急程序组织实施应急抢险 2 副组长职责 负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递 保障物资供应 交通运输 医疗救护 通讯等各项应急措施的落实 执行组长的命令 3 成员职责 易国华 徐金宝 喻晓勇 应急状态下 组织设备维修 设 备复位 制定安全措施 监督检查安全措施的落实情况 李树根 李长根 负责应急状态下应急物资的供应保障 如 设备零配件 工具 铁锹 水泥 防护用品等 曾文才 林建 负责布置安

14、全警戒 保证现场井然有序 实行 交通管制 保证现场道路畅通 加强保卫工作 禁止无关人员 车 辆通行 紧急情况下的人员疏散 黄细才 李全负责联系医疗机构 组织救护车辆及医务人员 器材进入指定地点 组织现场抢救伤员 左发根 机动配合 及时填补 4 4 预防与预警预防与预警 4 14 1 危险源监控危险源监控 4 1 1 危险源监测监控 从以下几个方面进行 1 技术控制 建立重大事故隐患及重大危险源管理系统 为安全生产管理部 门管理与决策提供准确 全面 形象的信息 依据的手段 2 人员管理 人员的控制首先是加强教育培训 做到人员安全 其次是操作 安全 3 管理控制 可采取以下的管理措施 对危险源实行

15、控制 1 建立健全危险源管理的规章制度 2 明确责任 定期检查 3 加强危险源的日常管理 4 抓好信息反馈 及时整改隐患 4 1 2 事故的预防措施 一 预防坍塌的措施 1 按 规程 规定确定边坡角度 台阶高度 2 破碎岩层进行加固措施 3 人员 设备设置在安全距离内 二 爆破安全措施 1 根据最小抵抗线确定炸药量 校核爆破安全距离 2 加强爆破信号 警戒管理 3 严格按措施处理盲炮 禁止打残眼 4 火药库禁止烟火 5 杜绝劣质爆破器材 6 爆破后待 5 分钟进入采面 三 防高空坠落的措施 1 危岩边缘设立警示牌 禁止人员 设备进入 2 高空人员扎牢安全带 3 加强设备管理 防护设施牢固可靠

16、4 24 2 预警行动预警行动 4 2 1 预警级别 依据露天采石场安全隐患可能造成的危害程度 发展情况和紧 迫性等因素 由低到高划分为黄色 红色两个预警级别 1 黄色预警 当符合下列条件之一时可发布黄色预警 1 有关部门发布大风 大雪 大雨 高温等恶劣天气黄色预警 时 2 本区发生一起较大矿山突发事故时 2 红色预警 当符合下列条件之一时可发布红色预警 1 有关部门发布大风 大雪 大雨 高温等恶劣天气红色预警 时 2 本区发生一起特别重大矿山突发事故时 4 2 2 预警信息 预警信息包括突发事故的类别 预警级别 起始时间 可能影 响范围 警示事项 应采取的措施和发布机关等 主要发布途径有 电视台 广播 各类公共显示屏 短信息 互联网 内部有线和无 线通信手段等 4 2 3 预警的发布和解除 1 黄色预警 由企业应急救援小组发布和解除 并报 XX 区应 急办备案 2 红色预警 由上高县应急办提出预警发布和解除建议 报宜 春市应急办备案 由县应急办或授权企业事故应急小组发布和解除 4 2 4 预警响应 有关部门发布大风 大雨 高温等恶劣天气相应级别预警时 企业事故应急指挥小组按照本预案相