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1、国环评证 甲字 第1051号安徽省休宁县齐云山风景名胜区客运索道改造工程环境影响报告书 （送审稿）建设单位：齐云山旅游股份有限公司评价单位：北京中咨华宇环保技术有限公司编制时间：二一五年八月安徽省休宁县齐云山风景名胜区客运索道改造工程环境影响报告书目 录前 言VII第一章 总论11.1 评价目的与评价原则11.2 评价依据21.3环境影响因素识别与评价因子筛选51.4环境功能区划及评价标准71.5 环境影响评价工作等级101.6 评价范围121.7 环境敏感点与保护目标131.8 评价内容和重点14第二章 工程概况与工程分析12.1现有索道工程概况12.2环保验收情况12.3环保验收监测结果2
2、2.4现有项目存在问题和“以新带老”措施32.5拟建项目工程概况32.6工程分析12第三章 环境质量现状调查与评价193.1 自然环境概况193.2 社会环境概况243.3地表水环境现状监测与评价253.4环境空气质量现状监测与评价293.5声环境现状监测与评价323.6地下水现状监测与评价333.7土壤环境现状调查与评价353.8生态现状调查37第四章 环境影响预测与评价864.1 施工期环境影响分析与评价864.2 营运期环境影响分析与评价96第五章 环境保护措施及经济性论证1035.1施工期污染防治措施1035.2运营期污染防治措施1065.3减缓生态影响的具体措施和建议1075.4环保
3、措施技术经济可行性分析109第六章 环境管理与监测计划1116.1 环境管理计划1116.2 环境监理计划1126.3 环境监测计划1156.4“三同时”验收要求116第七章 环境影响经济损益分析1187.1项目环保投资估算1187.2 社会效益分析1187.3经济效益分析1187.4环境损益分析119第八章 清洁生产与总量控制分析1208.1清洁生产1208.2总量控制121第九章 公众参与1229.1 公众参与目的1229.2 公众参与的对象1229.3 公众参与的方式1229.4 环评信息公示1229.5公参四性分析1329.6小结132第十章 项目建设合理性分析13310.1 与国家产
4、业政策相符性分析13310.2与规划的符合性分析13310.3选址合理性分析139第十一章 评价结论14111.1 项目工程概况14111.2产业政策及规划合理性分析14111.3 环境现状评价结论14111.4生态环境影响评价14211.5环境影响分析与防治措施14211.6公众参与调查14411.7环境经济损益分析14411.8结论144附图： 附图一：线路平面位置图 附图二：监测布点图 附图三：下站配置图（平面图） 附图四：下站配置图（剖面图） 附图五：上站配置图 附图六：植被分布图 附图七：水系图 附图八：土地利用图 附图九：索道纵断面图 附图十：生态功能区划附件： 附件1：环评委托书
5、 附件2：黄山市环保局标准确认函 附件3：公众意见调查表 附件4：环境监测报告 附件5：项目水土保持方案批复 附件6：原索道环保验收监测报告 附件7：野生动物证明 附件8：齐云山两栖爬行类名录 附件9：齐云山爬行动物名录 附件10：齐云山地区鸟类名录 附件11：齐云山兽类名录 附件12：第一次网上公示 附件13：第二次网上公示附表： 项目审批登记表VI前 言1、 项目由来齐云山位于安徽省黄山市休宁县境内。北望黄山风景区，西接黟县，东临黄山市区，南和江西婺源相望。齐云山东西绵延16km，南北腹地6.9km，景区面积110.4km2，自然保护带范围156.6km2。根据统计资料，1979年游客数量
6、很少，仅678人，1990年达10万人，2008年后游客量增长较快，2013年已达66.5万人。由旅游路线可以看出从老吧友客服中心（原园林处）到望仙台的客运索道是整个旅游线路的关键点，此索道建于1992年，目前实际最大运输能力为280p/h，远远满足不了游客的需要，为了解决此问题，齐云山旅游股份有限公司对此索道进行改造。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例（国务院253 号令）等有关法律文件的规定和精神，本项目应进行环境影响评价。2015年3月28日，齐云山旅游股份有限公司委托北京中咨华宇环保技术有限公司负责该项目的环境影响评价工作。我单位在接受
7、委托后，经过初步的现场勘察，收集相关资料，在详细研究了相关资料并进行类比调查分析的情况下，基本掌握了工程建设及环境相关因素，在此基础上，按照国家环境影响评价技术导则的要求，编制完成了本项目的环境影响报告书，报请审查。2、 项目特点该项目主要特点为：（1）本项目为齐云山风景名胜区客运索道改造工程，主要建设内容为拆除原有索道站房、设备及支架、安装新索道设备及线路支架基础及索道上下站房及附属设施，本次改造尽可能利用原有索道。（2）施工期污染源分析：废水主要来自施工人员生活污水和施工场地建筑废水；废气主要为施工运输车辆、支架基础开挖、基坑裸露产生的扬尘；噪声主要是施工机械产生的噪声；固废主要为施工人员
8、产生的生活垃圾、施工过程中产生的建筑垃圾。（3）营运期污染源分析：废水主要为员工和游客产生的生活污水；噪声为索道驱动站、迂回站及中间站的风机、驱动装置、迂回装置等设备运行产生的噪声；固体废物为员工及游客产生的生活垃圾。3、 环评工作过程2015年3月28日，齐云山旅游股份有限公司委托北京中咨华宇环保技术有限公司负责该项目的环境影响评价工作。我单位接受委托后，于4月3日发布了第一次网上公示。通过对项目所在地周边环境状况进行实地踏勘、确定了环境现状监测方案，并委托合肥市包河区环境监测站有限公司于2015年5月对本项目区域内环境空气、地表水、地下水、土壤、声环境进行了现状监测，合肥市包河区环境监测站
9、有限公司于2015年6月出具了本项目环境现状监测报告，经过分析、预测，提出了减缓环境影响的措施。2015年7月4日，环评单位发布了第二次网上公示信息，并进行了现场公示及公众意见调查工作。本项目于2015年8月12日取得水土保持方案批复（详见附件）。在上述大量工作的基础上，编制完成了该项目的环境影响报告书。4、 关注的主要环境问题 本次评价主要关注的环境问题是建设项目施工期、运营期主要污染物的产生、控制和影响。本项目关注的环境问题主要是：（1）施工期环境空气、生态、噪声、水环境影响及减缓措施；（2）运营期水环境影响及减缓措施。5、 评价结论齐云山客运索道改造工程项目符合国家产业政策和地方环保要求
10、；项目选址符合齐云山风景区管理条例的规定要求；项目建设符合清洁生产要求；各项污染治理得当，经有效处理后可使污染物稳定达到相关排放标准要求，对外环境影响不大，并能满足总量控制要求；公众调查结果表明无人反对；项目建成后，站房建筑与风景区的协调性有明显的改善，具有一定的环境、社会和经济效益。因此，从环保的角度来说，在认真落实本项目的各项污染防治措施的前提下，本项目建设是可行的。在本报告书编制过程中得到了有关单位的大力支持和协助，在此一并表示感谢！第一章 总论1.1 评价目的与评价原则1.1.1 评价目的 （1）了解所在地区环境状况和项目开发带来的环境问题，从而采取污染控制措施并建立环境管理体系，促进
11、旅游景区的可持续发展； （2）分析项目可研中环保措施的经济技术合理性和环境目标可达性，提出替代方案或改进措施，使项目对环境和生态的不利影响降到最低限度； （3）预测和评价项目建设和运行可能对周边环境和生态的影响范围和程度，从生态环境保护角度论证项目可行性、科学性和合理性； （4）以人为本，为本项目的合理布局提供依据； （5）通过本次环评，对该建设项目产生的环境影响进行分析与预测，并提出切实可行的环境保护对策与建议，为环境保护设计和环境管理提供依据，使该项目在建设过程中做到与保护环境协调发展。1.1.2 评价原则 （1）遵守国家和安徽省相关法律法规，符合相关部门规范性文件规定，满足环评技术导则要
12、求； （2）科学、公正、全面、科学地分析本项目对环境的各种影响，对公众关注度高、争议较大的重点技术问题进行深度和广度的详细论证； （3）充分利用评价区已有环境管理监测、环境评价资料，补充必要的现场监测和调查工作，以节省时间、人力、物力和财力，同时尽量保证资料数据的代表性、准确性和时效性。评价方法力求先进、定量、可靠，情景和工况设定尽量接近实际情况，评价提出的对策措施具有可操作性； （4）突出评价重点。根据工程实际情况，合理设置专题，评价报告重点突出，尽量用图表表示，建议和结论明确； （5）坚持广泛的公众参与。公众对与可使环境影响评价制定的环保措施更具合理性、实用性和可操作性；也体现了环境影响评
13、价工作的有关部门以公众利益和权利的尊重，有利于提高人民群众的环境意识。本次环评将坚持真实和广泛的公众参与原则，对项目所在地周围居民、政府各级管理部门进行深入调查。1.2 评价依据1.2.1法律法规 （1）中华人民共和国环境保护法，2014.04.26； （2）中华人民共和国环境影响评价法，2002.10.28； （3）中华人民共和国大气污染防治法，2000.04.29； （4）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996.10.29； （5）中华人民共和国水污染防治法，2008.2.28； （6）中华人民共和国水土保持法，2010.10.25； （7）中华人民共和国城乡规划法，2007.10.2
14、8； （8）中华人民共和国森林法，1998.04.29； （9）中华人民共和国野生动物保护法，2004.08.28； （10）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2004.12.29（11）中华人民共和国清洁生产促进法，2012.02.29； （12）中华人民共和国土地管理法，2004.08.28； （13）建设项目环境保护管理条例，1998.11.18； （14）中华人民共和国野生植物保护条例，1996.09.30； （15）全国生态环境保护纲要，2000.11.26日； （16）关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发2005 39号； （17）基本农田保护条例，1998.12.24； （18）突发公共卫生事件应急条例，2003.05.07； （19）国家重点保护野生动物名录，1989.1.14； （20）国家重点保护野生植物名录（第一批），1999.9.9； （21）国务院关于加快发展旅游业的意见（国发200941号）； （22）全国生态环境建设规划，国发199836号，1998.11.7； （23）中华人民共和国河道管理条例，1988.6
