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1、韶关市信息中心韶关市电子政务云服务采购项目招标文件 采购编号：SG16GZ188采购项目编号：440200-201611-200103-0002韶关市公共资源交易中心 二一六年十一月八日 第一部分投 标 邀 请投标邀请函韶关市公共资源交易中心就韶关市信息中心韶关市电子政务云服务采购项目进行公开招标方式采购。特邀请贵单位前来投标。1、采购项目名称：韶关市信息中心韶关市电子政务云服务采购项目2、采购编号：SG16GZ1883、采购项目编号：440200-201611-200103-00024、招标内容：详见第二部分招标要求5、预算总金额：60000000.00元6、招标文件发售时间：2016年11
2、月8日至2016年11月15日；地点：韶关市西联镇韶关市公共资源交易中心（原韶关市司法学校）；招标文件工本费：人民币150元/每套7、递交投标文件时间：2016年11月30日上午9：009：30（投标人应在2016年11月29日下午17:00前，将人民币陆拾万元（600000.00元）的投标保证金汇入我中心帐户，详见投标须知第13条）8、投标截止时间及开标时间：2016年11月30日上午9:309、投标及开标地点：韶关市西联镇韶关市公共资源交易中心（原韶关市司法学校）10、购买投标文件时须带营业执照副本（复印件加盖公章）和法人/负责人委托授权书（原件），联合体购买标书时须带联合体各方营业执照副
3、本（复印件加盖公章）、联合体委托授权书（原件）加盖联合体各方公章及自备银联卡。联系电话： 8379800 传真： 8379615 财务室：8379817联系人：曾小姐11、采购人名称：韶关市信息中心联系人：尹先生 联系电话：0751-8877716韶关市公共资源交易中心二一六年十一月八日供应商注册登记指南和流程办事内容供应商注册类型网上办事申办条件办理材料（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法
4、律、行政法规规定的其他条件。需准备原件的彩色扫描件：营业执照或法人登记证、税务登记证、社保登记证、开户银行许可证、法定代表人身份证、机构管理员身份证、组织机构代码证受理部门、地点广东省财政厅政府采购监管处 广州市越秀区仓边路26号8楼适用范围在广东省范围内参与或从事政府采购活动的供应商办事依据中华人民共和国政府采购法办理时间周一至周五工作时间咨询电话020-83188500承诺期限2个工作日监督电话020-83188515 83184060省级供应商注册流程温馨提示：为使项目中标结果顺利公告，请已购买招标文件的供应商及时到广东省政府采购网（网址：http:/）注册供应商账号。省财政厅审核通过后
5、，提交韶关市区域申请，（用注册的用户名和密码登陆平台，在操作导航里的【供应商采购区域申请】，点击【增加】选择韶关市保存）由韶关市财政局审核（联系电话：8176550）。已注册过账号的供应商请忽略此信息。第二部分采购项目内容一、投标人资格1、投标人应具备政府采购法第二十二条所规定的条件。(1)具有独立承担民事责任的能力； (2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； (3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； (4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； (5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(6)法律、行政法规规定的其他条件。注：以上第(3)、(4)点要求必须提
6、供书面证明材料，其他要求如无法提供书面证明材料的必须在投标文件中作出书面承诺或者声明，否则作无效投标处理。（可参考第五部分投标文件格式第2.5、4.3和4.4）2、必须提供由人民检察院出具的投标人、法人代表和该项目授权代表的人民检察院查询行贿犯罪档案结果告知函(原件装订于投标文件正本中)，否则作无效投标处理。3、本项目接受联合体投标。二、采购项目技术规格、参数及要求：(一)采购项目需求一览表：编号采购标的数量主要技术规格分项预算金额预算总金额1政务云平台建设一项详见具体招标要求48000000.00元60000000.00元2政务云应用建设一项详见具体招标要求12000000.00元注：1、报
7、价超出分项预算金额和预算总金额的均列为无效投标处理。 2、投标人必须对本项目为单位的货物及服务进行整体投标，任何只对其中一部分内容进行的投标都被视为无效投标。 3、投标报价按本招标文件第五部分“5.1开标/报价一览表”格式进行报价。 4、总报价作为本项目价格得分的评分依据。 （2） 基本要求：第一部分 项目概述1. 项目背景1、2014年3月，我市列入国家工信部“基于云计算的电子政务公共平台建设和应用试点示范”城市（工信函【2014】14号），是广东省区域电子政务云平台建设6个试点城市之一，要求我市在2015年6月前建成云平台。2、2015年10月，省经信委关于印发广东省促进云计算创新发展的实
8、施方案（粤经信电政函20152468号）中，将我市政务云平台列入广东省促进云计算创新发展重点任务。根据广东省人民政府办公厅关于促进电子政务协调发展的实施意见（粤府办201557号），我市要在2016年底前完成政务云平台建设和应用试点示范工作，构建全市统一的政务信息资源共享平台，推动政务大数据开发利用。3、韶关市电子政务中心机房于2003年建成并投入使用。该机房是韶关市电子政务的核心和神经中枢，承载了全市电子政务网及全市各委办局统一应用的业务系统。目前，该中心机房已饱和并超负荷运转，离国家和省要求的信息系统安全等级保护三级差距很大，面临机房面积不足、缺乏冗余电源、缺少设备存放间、设备维修间、消防
9、安全隐患大等现实问题。因此，我市电子政务中心机房面临搬迁的问题。从建设内容和发挥功能上看，电子政务中心机房是电子政务云平台的一个主要组成部分，电子政务云平台必须依托电子政务中心机房进行建设。因此，经市政府同意，韶关市决定将市电子政务中心机房搬迁和市电子政务云平台进行统一规划和建设。4、2015年11月，省编办在关于推进省网上办事大厅“一门式”政务服务改革的实施方案提出：按照整体政府理念和流程再造要求，依托省网上办事大厅，大力创新网上“一门式”政务服务，建设省网上统一申办平台，健全统一申办受理机制，整合现有政务服务资源，强化信息数据的归集和管理，推行“统一服务平台、统一实施标准、统一业务模式、统
10、一信息共享、统一效能监察”管理模式，打破部门界限、政务藩篱和信息孤岛，真正实现“一张网办事”，管住管好政务服务的进出两端，有效提升政务服务效率。5、2016年3月，省政府办公厅在关于在全省推广一门式一网式政府服务模式改革的实施方案要求：坚持服务便民利民、办事依法依规、信息公开透明、数据开放共享的原则，依托各级实体办事大厅和网上办事大厅，创新政府服务模式，整合部门分设的办事窗口和审批服务系统为政府综合服务窗口和网上一门式一网式政务服务信息系统，打破部门界限、政务藩篱和信息孤岛，真正实现一个门、一张网办事，管住管好政府服务的进出两端。按照“一门在基层、服务在网上”的理念和线上线下紧密结合、自然人与
11、法人分类推进的思路，积极稳妥推进一门一网式政府服务模式，2016年底前基本完成在全省的推广工作。2016年4月，省政府办公厅在省网上办事大厅建设2016年工作方案提出：力争到2016年底，省网上办事大厅建设实现一个提升、两个拓展、三个突破。全面提升网上办事的“三率一数”，拓展网上办事大厅手机版应用，拓展企业专属网页和市民个人网页，在政务服务大数据库建设应用、一门式主题服务，构建网上网下管理一体化、规范化运作上取得新突破，重点提升县（市、区）、镇（街）两级基层办事服务支撑能力，实现一门在基层，服务在网上。6、有关政策依据：（1）广东省人民政府关于印发广东省信息化发展规划纲要（2013-2020年
12、）的通知（粤府201348号）（2广东省人民政府办公厅印发关于在全省推广一门式一网式政府服务模式改革的实施方案的通知（粤府办201619号）（3）广东省财政厅关于印发广东省推进基层公共服务综合平台建设工作方案的通知(粤财农2015326号)（4）广东省人民政府办公厅关于抓紧做好行政审批标准化工作的通知（粤府办明电201643号）（5）广东省简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案（粤府办201627号）（6）广东省经济和信息化委关于加快推进全省网上办事大厅系统互联互通工作的通知(粤经信网办函20151194号)（7）广东省人民政府办公厅关于印发省网上办事大厅建设2016年工作方案的通知
13、（粤办函2016186号）（8）韶关市人民政府办公室关于印发韶关市推行一门式一网式政府服务模式改革工作实施方案的通知(韶府办201632号)（12）韶关市人民政府办公室关于印发在全市推行一门式一网式办理模式改革工作方案的通知(韶府办明电2016147号)综上所述，加快建设市级政务云计算数据中心，建立市级大数据中心，以政府数据开放共享为切入点，以提升政府管理和公共服务水平为目标，推进全市信息化基础设施的集约化建设，推动数据资源的开发利用，在政务云平台基础上推动云应用（一门式一网式政务服务信息系统）既是经济社会发展的需要，也是贯彻落实省委省政府工作部署的重要举措。2. 项目名称及建设模式1、项目名
14、称：韶关市电子政务云服务项目，包括政务云平台和政务服务云应用两个部分。2、建设模式：韶关市电子政务云平台、政务云应用采用购买服务方式进行建设。政务云平台采用专享云的模式进行建设，由中标单位按照招标要求投资建设韶关市电子政务私有云平台及云平台中心机房。政务云平台建成，达到有关规范和要求，通过有关测评和竣工验收后，采购单位以购买服务的形式向中标单位租赁云平台和中心机房，同时，由中标方提供政务云平台、中心机房及相关配套设备设施的管理运维等服务。采购单位按年向中标单位支付租金，租赁期满五年后，云平台产权归采购单位所有。在服务期内，采购单位如果有新的资源需求，可以按服务费的模式收取。服务费=设备购置费+
15、项目管理费+咨询费+实施费+税金+资金占用费+运维费+维保费；具体费用按照有关规定和流程办理。政务云应用采用定制开发的模式进行建设，由中标单位按照招标要求，投资建设韶关市一门式一网式政务服务信息系统。政务云应用建成，达到有关规范和要求，实现与省市有关系统对接，通过有关测评和竣工验收后，采购单位以购买服务的形式向中标单位租赁一门式一网式政务服务信息系统，同时，由中标单位提供一门式一网市政务服务信息系统的管理运维等服务。采购单位按年向中标单位支付租金，租赁期满三年后，一门式一网式政务服务信息系统产权归采购单位所有。3. 项目基本要求 3.1政务云平台基本要求按照国家工信部基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南、信息安全技术 云计算服务安全指南（GB/T31167-2014）、信息安全技术 云计算服务安全能力要求（G
