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1、玉门市医疗服务小区建设项目 环境影响报告书 报审版 安徽省四维环境工程有限公司 二 一六年五月 玉门市医疗服务小区建设项目 前言 1 前前 言言 为积极响应 全国医疗卫生服务体系规划纲要 2015 2020 年 的具体要求 促进玉门市医疗卫生资源进一步优化配置 提高服务可及性 能力和资源利用效率 科学 合理地制订实施区域卫生规划和医疗机构设置规划 经玉门市委 玉门市政府 批准 将玉门市人民医院 玉门市中医医院 玉门市妇幼保健站 玉门市计划生育服 务站 玉门市职工健康体检服务中心 120 急救中心等 6 家单位的医疗业务进行有机整 合 新建玉门市医疗服务小区 将各医院搬迁至玉门市医疗服务小区 玉
2、门市医疗服务小区以做强做精市人民医院 做专做特市中医医院为目标 市人 民医院侧重发展适宜于西医优势的学科 市中医院侧重发展适宜于中医药和中西医结 合的特色优势学科 对医院不作为重点发展的学科 只保留基本医疗业务 市人民医 院建立市肝病中心 承担全市肝病的诊疗和康复工作 市中医医院今后不再从事肝病 诊疗工作 市中医院保留普外科基本功能业务 不再开展胸外科手术 脑外科手术 泌尿系结石 肿瘤和前列腺手术 肝胆系统肿瘤手术和腹腔镜手术 肛肠科除外 业 务 扶持和指导市中医院建设肛肠专科 市人民医院不再开展肛肠科业务 市妇幼保 健站为全市的产科中心 市第一人民医院和市中医医院不再收治产科病人 市第一人
3、民医院和市中医院产科所有专用设备 器械 药品和耗材移交市妇幼保健站 市中医 院根据自身发展和职能职责 积极创骨科 康复科 老年病科 糖尿病科 风湿骨病 科等特色专科 打造一批特色专科和精品团队 依托市第一人民医院的技术优势 成 立医技和会诊中心 联网单位日常工作中的检查检验结果 由中心专家组出具报告 玉门市医疗服务小区集中优质医疗资源 配置优质医护人才队伍 为玉门市及周边群 众提供优质 高效 快捷的医疗服务 玉门市医疗服务小区位于玉门市 312 国道以北 金湾路以南 石油大道以东 28080 10m2 总建筑面积 52617 72m2 其中妇幼计生体检综合楼 7544 60 m2 门诊楼 46
4、49 30 m2 住院综合楼 31601 88 m2 后勤服务楼 3051 84 m2 同时配套建设 5770 10 m2地下车库及污水处理站 医疗垃圾回收站 消防水池 中央供氧站等附属工程 项 目总投资 22500 68 万元 项目冬季供热由市政集中供热 不单独设锅炉 玉门市妇幼 保健站 玉门市计划生育服务站 玉门市职工健康体检服务中心业务用房为妇幼计生 体检综合楼 玉门市中医医院业务用房为住院综合楼的第三至八层 玉门市人民医院 和 120 急救中心业务用房集中在住院综合楼的其余层 玉门市医疗服务小区建设项目 前言 2 医疗服务小区医院产生的废水主要为门诊 急诊 病房 办公区等排放的生活污
5、水 医疗废水等 不产生含有放射性废水 洗印废水等 混合废水经医疗服务小区污 水处理站处理达到 医疗机构水污染物排放标准 GB18466 2005 中表 2 的预处理 标准后 由市政污水管网排入玉门市污水处理厂 处理达到 城镇污水处理厂污染物 排放标准 GB18918 2002 一级 B 标准后排入疏勒河 医疗废物统一收集后 委托 酒泉市医疗废物集中处置中心进行处置 根据 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国环境影响评价法 和 建设项目环境保护管理条例 等有关规定 本项目必须进行环境影响评价 为此 玉门市卫生和计划生育局委托我公司进行环境影响评价工作 接受委托后 我公司对 工程现场和环境现状
6、进行了勘察 收集了相关资料 在此基础上编制完成了 玉门市 医疗服务小区建设项目环境影响报告书 在报告书的编制过程中 我们得到了酒泉市环保局 玉门市环保局 玉门市环境 监测站的大力支持 玉门市卫生和计划生育局给予了积极配合和大力协助 在此一并 表示衷心感谢 项目组 2016 年 5 月 玉门市医疗服务小区建设项目 目录 安徽省四维环境工程有限公司 I 目目 录录 1 总论总论 1 1 1 评价目的和指导思想 1 1 2 编制依据 1 1 3 评价原则 4 1 5 环境功能区划 4 1 6 评价标准 5 1 7 环境影响识别和评价因子筛选 8 1 8 评价工作等级与评价重点 11 1 9 主要环境
7、敏感点和环境保护目标 13 2 项目概况项目概况 15 2 1 各医院原有情况 15 2 2 新建工程概况 16 3 工程分析工程分析 34 3 1 工艺流程 34 3 2 主要产生污染物过程 34 4 环境概况环境概况 64 4 1 自然环境概况 64 4 2 社会环境概况 65 5 环境质量现状调查与评价环境质量现状调查与评价 67 6 环境影响评价环境影响评价 71 6 1 大气环境影响评价 71 6 2 水环境影响分析 75 6 3 声环境影响评价 76 6 4 固废环境影响评价 78 6 5 外环境对本项目的影响分析 82 7 污染物总量控制分析污染物总量控制分析 83 7 1 总量
8、控制指标控制原则总量控制指标控制原则 83 7 2 总量控制因子 83 7 3 污染物总量控制达标性分析 83 8 环境风险评价环境风险评价 84 8 1 环境风险识别 84 8 2 工程环境风险防范及应急措施 87 8 3 风险事故环境影响分析 89 玉门市医疗服务小区建设项目 目录 安徽省四维环境工程有限公司 II 8 4 环境风险防范措施 91 9 清洁清洁生生产产 94 9 1 污染防治分析 94 9 2 能源供应分析 95 9 3 节能措施分析 95 10 环境保护措施及其技术经济论证环境保护措施及其技术经济论证 97 10 1水污染防治措施分析 97 10 2大气污染防治措施可行性
9、分析 101 10 3噪声治理措施及其技术经济论证 102 10 4固体废物治理措施及其技术经济论证 102 11 环境管理与监测制度环境管理与监测制度 103 11 1环境管理 103 11 2环境监测计划 105 11 3建设项目环境保护 三同时 验收一览表 107 12 公众参与公众参与 109 12 1公众参与的作用 109 12 2公众参与的总体原则 109 12 3公众参与的方式 109 12 4公示的结果 109 12 5问卷调查 112 13 环境经济损益分析环境经济损益分析 120 13 1环境效益分析 120 13 2经济效益分析 121 13 3社会效益分析 121 14
10、 产业 环保政策符合性及选址合理性分析产业 环保政策符合性及选址合理性分析 122 14 1产业政策符合性分析 122 14 2场址选址合理性分析 122 14 3平面布置合理性分析 123 15 结论与建议结论与建议 125 15 1结论 125 15 2建议 128 15 3总结论 129 玉门市医疗服务小区建设项目 目录 安徽省四维环境工程有限公司 III 附件 附件 1 建设项目环境影响评价委托书 2 项目备案文件 3 项目用地许可证 4 各医院医疗机构许可证 5 医疗废物集中处置合同 6 玉门市环境监测站监测报告 7 公众参与调查表 8 用地性质会议纪要 玉门市医疗服务小区建设项目
11、总论 安徽省四维环境工程有限公司 1 1 总论 1 1评价目的和指导思想 1 1 1 评价目的 调查项目所在地环境质量现状 通过工程分析 找出项目的排污环节 确定排污 量 提出治理措施 预测项目投产后对周围环境的影响范围和程度 以及周围环境对 工程的影响程度并提出减缓措施 论证本项目的环境可行性 为项目的环保设计 环 境管理及领导部门的决策提供依据 1 1 2 指导思想 以国家和地方环保法规为依据 以有关环保方针政策为指导 以实现经济与环境 协调发展为宗旨 本着科学性 实用性 有针对性 有代表性原则 根据项目特点 抓住影响环境的主要因子 有重点地进行评价 评价方法力求科学严谨 实事求是 分析论
12、证力求客观公正 评价中充分贯彻清洁生产 达标排放 总量控制指导思想 规定的环保措施力求技术可靠 经济合理 评价过程中 充分利用现有资料 尽可能 全面反映环境问题 评价结论达到源于工程 服务于工程并指导工程的目标 1 2编制依据 1 2 1 国家法律 法规 1 中华人民共和国环境保护法 2015 年 1 月 1 日 2 中华人民共和国环境影响评价法 中华人民共和国主席令 2002 第 77 号 3 建设项目环境保护管理条例 中华人民共和国国务院令 1998 第 253 号 4 中华人民共和国大气污染防治法 2016 年 1 月 1 日起施行 5 中华人民共和国水污染防治法 2008 年 2 月
13、28 日修订 6 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2015 年 4 月 24 日修定 7 中华人民共和国环境噪声污染防治法 1997 年 3 月 1 日起施行 8 中华人民共和国清洁生产促进法 2012 年 2 月 29 日修订 9 中华人民共和国放射性污染防治法 2003 年 10 月 1 日起施行 10 中华人民共和国水污染防治法实施细则 中华人民共和国国务院令 2000 第 284 号 玉门市医疗服务小区建设项目 总论 安徽省四维环境工程有限公司 2 11 医疗机构管理条例 国务院令第 149 号 1994 年 9 月 1 日 12 医疗机构管理条例实施细则 1994 年 9 月
14、1 日 1 2 2 国家政策 规划及规范性文件 1 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 国发 2005 第 39 号 2 国务院关于加强环境保护重点工作的意见 国发 2011 35 号 3 建设项目环境影响评价分类管理名录 2015 年 3 月环保部第 33 号令 4 建设项目环境影响评价文件分级审批规定 2009 年 3 月环境保护部第 5 号 令 5 关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知 环办 2008 70 号 6 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 环境保护部 环 发 2012 77 号 7 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 环境保护部
15、 环发 2012 98 号 8 国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知 国办发 2007 64 号 9 关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知 环境保护部 环办 2012 134 号 10 产业结构调整指导目录 2011 年本 2013 年修订 11 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 国发 2013 37 号 12 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 国发 2015 17 号 13 环境影响评价公众参与暂行办法 环发 2006 第 28 号 14 国务院关于发布实施 促进产业结构调整暂行规定 的决定 国发 2005 40 号 国务院 2005 年 12 月 2 日 15
16、国家环境保护 十二五 规划 国发 2011 42 号 16 国家危险废物名录 国家环保部 国家发改委 公安部 2016 年 8 月 1 日 17 关于印发节能减排全民行动实施方案的通知 发改环资 2012 194 号 2012 1 31 玉门市医疗服务小区建设项目 总论 安徽省四维环境工程有限公司 3 18 医疗卫生机构医疗废物管理办法 2003 年 8 月 14 日 19 医疗废物分类目录 卫医发 2003 287 号 2003 年 10 月 10 日 20 医疗废物管理条例 国务院令第 380 号 2003 年 6 月 16 日 21 医疗废弃物集中处置技术规范 试行 国家环境保护总局环发 2003 206 号 2003 年 12 月 26 日 22 危险废物转移联单管理办法 国家环保总局 1999 年 10 月 1 日 23 医疗废物专用包装袋 容器和警示标志标准 HJ 421 2008 2008 年 4 月 1 日 24 水污染防治行动计划 国发 2015 17 号 2015 年 4 月 2 日 1 2 3 地方法规 政策及规划 1 甘肃省环境保护条例 2004 年 6 月 4
