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1、同江市城市社区党工委2011年惩治与预防腐败体系建设工作总结 2011年，同江市城市社区党工委惩治与预防腐败工作在市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真履行党章赋予的职责，坚决贯彻中央、省、市反腐倡廉的决策和部署，全面落实建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划，加强组织领导，严格职责要求，明确责任分工，狠抓工作落实。深刻分析违法犯罪典型案件，透过现象查根源，举一反三，健全机制，真正做到“措施不到位不放过、整改不落实不放过、问题不解决不放过、群众不满意不放过”，有力推动了社区惩治与预防腐败，促进了社区经济建设和各项社会事业的全
2、面进步。一、惩治与预防腐败工作情况（一）加强组织领导，强化责任落实为切实加强对惩治与预防腐败工作的组织领导，进一步树立“勤政、廉洁、务实、高效”的政府形象，成立了惩治与预防腐败体系建设领导小组，对惩治与预防腐败工作进行分解，明确党工委书记对社区的惩治与预防腐败工作负总责，主任具体抓，各科室、各社区党支部书记负责本社区的惩治与预防腐败工作。领导小组下设办公室，负责日常工作，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。建立健全了廉政建设工作机制、限时办结制、责任追究制、民主评议、社会监督等一系列制度，与此同时，社区工委将惩治与预防腐败纳入党政领导班子、领导干部目标管理，与各项工作同部署、同落实、同考核
3、。定期召开惩治与预防腐败工作专题会，研究工作目标、工作重点、任务要求、落实措施，有效的推动了惩治与预防腐败的深入开展。（二）坚持预防为主，加强宣传教育社区党工委按照“惩防并举、注重预防”的工作方针，始终把惩治与预防腐败工作摆上重要议事日程，大会点，小会提，时时事事讲反腐倡廉。构筑好干部职工反腐倡廉的思想防线，在廉政教育方面，我们坚持抓好两个教育。一是宗旨教育。用党的全心全意为人民的宗旨教育干部，帮助干部树立正确的世界观、人生观和价值观、权力观，引导党员干部把党和人民赋予的权利用在关心群众疾苦，关心事业发展，替群众着想，为群众办事上，而不是用在以权谋私、贪图享受上。社区工作人员在安排布置好各项工
4、作的同时，抽出时间加强政治理论学习，努力提高自身的政治素质，增强自己的廉洁自律能力。二是警示教育。及时组织党员干部对中央、省、市通过报纸、电视、内部刊物或电教片公布的有关案例开展收视讨论。同时，要求党员特别是党员领导干部深刻剖析自已在惩治与预防腐败方面存在的问题，并认真进行整改。结合身边的事，教育身边的人，受到了很强的警示教育，进一步增强了廉洁守法的自觉性。三是加强廉政文化建设，大力倡导廉政建设进社区、进学校、进机关、进家庭，每一个社区都成立了廉政课堂，配备了投影仪，通过组织党员观看反腐倡廉教育片，办廉政建设宣传专栏、板报、张贴宣传画，公布举报电话，接受群众监督，提高广大党员干部遵守党纪政纪的
5、自觉性，提高广大群众的知晓率。（三）坚持预防为主，从源头防止腐败的发生一是全面推进党务、政务和居务公开制度，提高办事透明度。对涉及居民群众的所有公务活动全部公开，如：城市居民最低生活保障金的审批、发放，劳动保障各项工作的办理程序，计划生育办事程序等,对低保、廉租房补贴、社保补贴等专项资金，实行社会化银行发放。社区工委和9个社区工作站全部设立了公示栏和举报箱，公开各项工作的办事程序、依据、时限、结果、投诉渠道等，全面接受居民群众监督，取得了良好效果。二是坚决落实“收支两条线”制度，健全财务管理制度。加强对社区资金的管理，社区财务一律由社区工委统一管理，实行报帐制，及时对资金使用进行清查，堵塞漏洞
6、，防止违规现象发生。继续坚持经费审批制度，凡大额资金支出，必须由社区班子会议研究后方可支出。规范了社区经费开支审批原则，加强了对预算外资金的管理，严格按照有关财经制度执行。年底，社区工委将严格按照党风廉政建设目标管理责任书的要求，对社区财务收支，城市最低生活保障的审批发放等进行检查。三是加强机关效能建设，促进依法行政。积极配合市委、市政府开展机关效能建设整治活动，推进社区干部增强服务意识，提高办事效率，改善服务质量。加强对社区干部的教育管理，进一步严肃工作纪律，转变工作作风，规范从政行为，树立良好形象。（四）遵守各项规定，履行廉政职责社区班子及成员认真遵守中国共产党领导干部廉洁从政若干准则（试
7、行）和中央、省、市制定的一系列关于领导干部廉洁从政的行为规范；认真贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划和全国、全省及全市落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神，切实履行反腐倡廉工作职责；严格执行中共中央关于严格禁止利用职务上的便利谋取上正当利益的若干规定；班子成员拒收现金、有价证券，没有跑官要官，不参与赌博，没有利用婚丧嫁娶之机敛财；遵守组织人事纪律，遵守劳动纪律，带头发扬艰苦奋斗的优良传统和作风。领导班子成员在廉洁奉公、依法从政，管好自己的同时，还管好了分管范围内的党风廉政建设。管好了自己的配偶、子女及身边工作人员。没有利用职权为其他领导干部的配偶子女在自己管辖范围
8、内经商办企业谋取非法利益提供便利条件；其配偶、子女没有利用自己的职权为他人经商办企业提供便利条件，从中谋取私利；其配偶、子女也没有从事经商办企业活动。 （五）加强民主集中制，强化执行力认真贯彻党的民主集中制原则，既讲民主，又讲集中，坚持科学的决策机制，使决策既符合上级党委政府的意图，又能体现群众的意志。坚持集体领导与个人分工负责相结合，班子成员政治意识、大局意识、宗旨意识和责任意识较强，各司其职，各负其责，确保了政令畅通。健全并认真执行党内生活制度，坚持按时开好民主生活会。在党内生活中，领导班子本着“心要诚，面要广”的原则和“不怕亮丑，敢于揭短”的精神，以找准突出问题为目的，通过向辖区单位、党
9、员、居民发放征求意见表，设置征求意见箱，召开恳谈会、座谈会、交心谈心等形式广泛征求社会各界的意见和建议，切实找准班子及班子成员存在的突出问题，并认真进行了整改。围绕工作目标，制定年度计划，明确责任和分工，对安全、维稳等工作实行分片包干，加强督促检查，有效保证了各项重点工作的顺利完成。（六）注重制度建设，强化规范管理 今年，社区工委完善了各项内部管理制度，加强了财务和财产管理、加强了汽车使用和维修的管理、加强物资采购、招待费的管理、低保金发放、征兵工作等等，防止因管理上出现的漏洞为干部违法违纪提供便利的问题发生。注重源头治腐工程，坚决堵塞产生腐败的漏洞，一是推行预警机制，把发现的问题处理在萌芽状
10、态；二是实行诫勉机制，对工作中存在问题的同志，通过批评、谈话等方式进行教育，以清思想、正视听、晓得失；三是进行奖惩机制，把党风廉正建设情况和个人的评先、评优、晋级结合起来，真正体现党风廉正建设的重要性。二、惩治与预防腐败工作中存在的问题及下一步工作思路 存在问题通过努力，社区在构建“惩防体系”建设方面取得了一定成效，有效预防了腐败行为的滋生，促进了干部作风的进一步好转，但与上级的要求还有一定差距：一是反腐倡廉教育缺乏主动性和针对性，对基层党员和干部的思想教育，特别是党纪方面的教育还不够，导致部分干部对“惩防体系”建设的重要性认识不够，措施乏力。二是部分干部法制观念淡薄、自律意识不强、民主观念差
11、、接受监督意识不强等。三是构建惩防体系建设工作信息报送和经验总结不够及时。 下一步工作思路下一步，将加大以下几方面的工作力度。一是进一步加大廉政文化宣传教育力度，深入贯彻落实中国共产党第十七大、十七届四中全会精神以及中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定，在社区机关、社区党组织和党员干部中继续组织好学习教育，不断推进主题教育活动向纵深开展，进一步树立反腐倡廉意识。二是不断创新工作机制和方式方法，大胆探索具有同江市城市社区特色和亮点的惩防体系模式，以发挥社区信息管理平台的有效利用为突破口，提高反腐倡廉建设的科技含量。三是规范档案，加强惩防体系建设和党风廉政建设责任制工作资料管理。按照省、市关于惩防体系建设的相关要求，认真梳理年度工作任务，督查任务落实情况，建立工作任务完成情况管理台帐，并根据工作落实情况建立工作档案。做好工作图片、影像资料的收集和整理，不断丰富推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作档案内容。
