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1、棚户区改造工作实施方案四篇本文仅供参考棚户区改造工作实施方案【篇一】为进一步规范全区棚户区改造工作，切实改善棚改居民居住条件，根据国务院关于加快棚户区改造工作的意见（国发20XX25号）、国务院办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知（国办发20XX36号）、XX省人民政府关于进一步推进棚户区改造工作的意见（辽政发20XX23号）、住房城乡建设部办公厅等关于申报20XX年棚户区改造计划任务的通知建办保201855号文件精神，结合我区实际，制定本方案。一、总体目标严格遵守国家棚户区改造界定范围，以科学发展观为指导，加快XX棚户区改造步伐，着力改善城市低收入家庭的居住条件，同时把棚户区改造与推动城
2、市发展、城市转型相结合，与土地资源整合相结合，与完善城市功能、提高城市综合竞争力相结合，与改善城市生态环境相结合，与改善民生、民计相结合，通过合理利用国家资金和政策的支持加快改造好棚户区。二、基本原则（一）统一规划、统一标准、统一政策、分步实施、分块负责的原则；（二）公开、公平、公正的原则；（三）多元化投资的原则；（四）先易后难，民主决策，逐步推进的原则。三、改造范围按照国务院关于加快棚户区改造工作的意见（国发20XX25号）、住房城乡建设部办公厅等关于申报20XX年棚户区改造计划任务的通知建办保201855号文件要求，XX区棚户区改造的重点为城市规划区范围内的基础设施落后的老旧房屋逐步进行改
3、造。改造中要严格界定棚户区改造标准，严禁将房地产开发、城市基础设施建设等项目打包纳入棚改；严禁将因道路拓展、历史街区保护、文物修葺等拆迁改造房屋的项目纳入棚改；严禁将农村危房改造项目纳入棚改；严禁将房龄补偿、结构比较安全的居民楼纳入棚改；严禁将棚改政策覆盖到一般建制镇；严禁将小区美化亮化、居民房屋外立面整治等项目纳入棚改。四、资金管理、使用办法按照财政部关于做好城市棚户区改造相关工作的通知（财综20XX57号）文件要求，严格规范棚户区改造资金管理和使用，对已使用的国家银行贷，按照贷款协议按期进行还本付息，对于形成的政府隐性债务，按规定通过地方财力进行偿还。五、回迁安置方式根据前期调查摸底掌握，
4、棚改居民愿意选择货币化安置的方式，货币化安置采取纯货币化补偿和政府购买住宅相结合的方式，由棚改居民自愿选择。（一）购买标准：1、原则上以本辖区内手续完备的现房、存量房作为安置房源；2、符合居民就近安置意愿；3、满足我市现行征收补偿政策要求，原则上以中小户型为主；4、房源相对充足，能满足立体砍块分配要求的（即能以整栋或整单元方式交付的）；5、“五证”齐全（国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证和商品房预售许可证）；6、无抵押、冻结、查封、权属纠纷等情况。（二）补偿标准棚户区改造项目在规划区范围内，属集体土地性质的，参照XX市国有土地上房屋搬迁与补偿试行办法（X
5、X市政府第28号令）、XX区集体土地上房屋补偿奖励政策（试行）(朝龙政发20XX5号)及XX市国有土地上房屋征收室内装饰装修、房屋附属物及地上附着物补偿指导标准(朝政办发20XX158号）文件执行。六、工作措施（一）加强组织领导。棚户区改造工作由XX棚户区改造指挥部统一组织，区棚改办牵头实施。各成员单位要根据各自工作职能，密切配合，协调一致，协同做好棚户区改造工作的指导检查、监督管理和协调服务等工作，认真把棚户区改造工作落到实处，确保棚户区改造工作顺利实施。（二）加强宣传引导。各成员单位坚持正确的舆论导向，充分发挥媒体的宣传作用，采取形式多样的形式宣传棚户区改造的重大意义、政策和实施办法，使棚
6、户区改造深入人心、家喻户晓。要加大法制宣传的力度，增强群众的法制观念，把政策、法规向群众解释清楚，取得广大群众的理解和支持，为棚户区改造工作创造良好的舆论氛围。（三）建立“绿色通道”。对棚户区改造工程，建立绿色审批通道，实行“一站式”审批服务，简化办事程序，缩短审批时限，加快棚户区改造项目土地招标挂牌、开发建设等各项审批手续办理，做到急事速办、特事特办，努力提高工作效率和服务质量，帮助项目实施单位、开发企业协调解决各种问题，为加快棚户区改造创造良好的外部环境。（四）加强质量监管。在工程建设过程中，各有关部门要严格执行工程招投标、施工图审查、施工许可、质量监督、工程监理、竣工验收备案等建设程序，
7、严格执行国家有关强制性标准，确保保障性住房建设项目的工程质量。要切实加强保障性住房建设工程施工安全管理，监督施工企业落实各项安全防护措施，严格按照安全和技术规范施工，消除一切不安全因素，防止和避免发生重大伤亡事故。同时，在保证保障性住房工程质量的基础上，发展环保节能型住宅，推广新技术、新工艺和新材料。（五）实行奖惩机制。将棚户区改造工程列入全区20XX年重点工作，并纳入政府目标考核体系。加大对棚户区改造工程进度、工程质量、改造资金的筹集和安排使用等情况的监督检查，对目标任务完成情况较好的单位给予表彰奖励；对工程建设中出现的违法违纪违规问题，严格按法律法规和有关政纪规定予以查处。棚户区改造工作实
8、施方案【篇二】为做好我县20XX年棚户区改造工作，切实改善棚改居民住房条件，根据省、市加快棚户区改造工作部署，结合我县工作实际，特制定本实施方案。一、 指导思想以思想为指导，将棚户区改造与“两治三改”三年专项行动相结合，与城镇规划实施相结合，与房地产市场平稳健康发展相结合，切实提高城镇棚户区居民特别是困难家庭的居住水平和生活环境，推动全县经济社会和谐发展。二、 目标任务20XX年全县城镇棚户区改造新开工并基本建成目标任务40套。三、基本原则（一）程序规范、依法征收。严格依照房屋征收工作相关法律法规，确保棚户区改造工作主体合法、程序规范；进一步明确责任主体，落实目标任务，确保征收工作平稳有序、顺
9、利推进。（二）以人为本、改善民生。坚持以人为本、让利于民，深入宣讲棚改政策，动员群众积极参与，依法解决好征收、补偿、安置等重点难点问题，确保社会和谐稳定。（三）实事求是、公开公正。坚持公开公正、阳光操作，对补偿标准、征收方案、征收程序等各环节进行公示，接受群众监督，提高工作透明度，切实做到补偿公平、结果公正。四、相关要求（一）强化项目推进。根据20XX年棚户区改造项目，制定具体推进方案，细化分解任务，主要领导亲自抓；把握进度要求，加快工作节奏，按时序推进；推行“一线工作法”，坚持到一线发现问题、研究问题、解决问题，确保9月底前完成新开工任务，10月底前完成基本建成任务。（二）切实抓好资金保障。
10、对上级拨付的棚户区改造补助资金（含棚户区改造配套基础设施建设项目投资）全部落实到项目，支持项目建设和后期管理；加强资金监管、专项管理、分账核算、专款专用，不得挤占、挪用；对棚户区改造项目，按照有关规定落实相关税收减免优惠政策。（三）依法和谐征收。坚持公开、公平、公正原则，严格按照标准和要求，阳光操作、依法征收，维护群众合法权益。同时，要做到人性化操作，想群众之所想，解群众之所难，积极主动地帮助被征收户协调解决生产生活方面的实际困难和问题，最大限度地增加和谐因素，确保圆满完成房屋征收和棚改任务。五、组织保障(一)加强组织领导。棚户区改造是一项民生工程，时间紧、任务重。县政府要精心组织，认真落实“
11、领导包片、责任到人”工作机制，各片区领导要对摸底复核、动员征收、协议签订、信访稳定等一包到底；各责任单位要统一思想，实行工作例会制度，调度和解决棚改工作中的困难和问题，确保棚改任务落到实处。（二）定期督查调度。各牵头单位全程跟踪，督查各单位按照时间节点完成任务，避免出现短板效应，影响整个工作进程；县房管部门将通过实地督查、领导调研、会议调度等方式，加大对20XX年棚改项目的督查调度，争取早日完成年度目标任务(三)深入广泛宣传。充分利用电视、电台、网络等新闻媒体，开展多方位、宽角度、深层次的宣传报道工作，大力宣传棚户区改造、房屋征收政策和棚改工作推进中的先进典型，让广大群众特别是被征收户全面准确
12、地了解征收政策，清清楚楚征收，明明白白搬迁，为征收工作营造良好的舆论氛围。XX房地产事务中心 XX财政局20XX年5月21日棚户区改造工作实施方案【篇三】加快我县棚户区改造步伐，改善人民群众居住条件和城市环境，完善城市功能，提升城市品位，确保棚户区改造目标顺利完成，结合实际，特制定本方案。一、指导思想适应以人为核心的新型城镇化发展要求，以改善群众生活为出发点和落脚点，统筹考虑提升城市功能、盘活存量资源、搞活城市经营，优先改造县城集中成片棚户区及城中村，加国家重点镇棚户区改造力度，稳步推进非集中成片棚户区改造，为建设生态、旅游、富裕、和谐的新泾源全面实现小康社会提供支撑。二、基本原则（一）统筹谋
13、划，分步实施。从经济社会和城镇经营发展全局谋划棚户区改造，科学确定改造规划和推进计划，把握好改造力度、时序、节奏，量力而行，积极作为。（二）因地制宜，注重实效。立足于群众自愿、区位特点、资源禀赋、长远发展，综合分析投入产业化，合理确定改造方式，实事求是，分类推进，确保改造效益最大化。（三）政府主导，市场运作。发挥政府主导作用和市场决定性作用，加大投入引导和市场运作，调动企业、群众参与支持，推动改造项目顺利实施，保证各方面利益和城镇运营安全。（四）坚持标准，提高质量。坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，严格按照有关标准和技术规范，实施棚户区改造和安置项目建设，切实提高城镇发展和群众生活质量。
14、（五）依法行政，确保稳定。严格执行有关法律法规政策，切实规范行政行为，坚持公平公正公开，妥善处理拆迁、分配等各环节矛盾纠纷，维护和谐稳定的社会环境。三、目标任务20XX年，全县实施各类棚户区改造400套，其中：县城规划区域内实施各类棚户区改造271套，城中村改造129套，到20XX年年底确保完成棚户区改造任务，使城镇功能布局更加完善，住房供给结构不断优化，城镇居民住房条件明显改善，公用基础和公共服务设施建设水平显著提高。四、推进措施（一）正确把握实施范围1、县城规划区域内棚户区：在县城规划区域内房屋建筑集中连片面积在1500平方米以上，简易结构房屋较多，建筑密度较大，房屋使用年限较长，使用功能
15、不全，基础设施简陋，抗震能力较差，治安和消防安全隐患较大的居住区域。2、城中村：在县城规划区域内，已被建成区包围、半包围或与建成区连片的自然村，包括县城规划区域内的所有城中村、城郊村、城边村。（二）合理选择改造方式1、拆除新建：集中成片棚户区房屋破损严重，居住环境恶劣，环境脏、乱差，占地面积大，具有开发价值。对符合县城及城边村规划用途的，采取招商引资和吸收民间资本进行的方式原地建设进行房地产开发。2、置换迁建：根据城镇功能布局，从整体和长远发展考虑，利用土地资源建设安置房，采取“货币补偿”、“产权调换”等方式进行异地安置。3、原址改建：对具有历史文化背景、学术研究、自然保护价值，并且房屋基础牢固，符合规划用途，预期能发挥社会效益的，可选择对原址房屋进行改建、翻建、扩建等方式改造。（三）安置方式我县棚户区改造采用“货币补偿”和“产权调换”相结合进行的方式1、货币补偿被征收人选择货币补偿的，对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价格，由具有相应资质的房地产价格评估机构，按照房屋评估办法评估确定。2、产权调换被征收人选择房屋产权调换的，县人民政府提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。选择产权调换时，根据被征收人房屋新旧程度和结构系数折算（
