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1、乌兰浩特市开展宣传教育工作情况汇报近年来，乌兰浩特市在计划生育宣传教育方面，以加强领导责任为抓手，广泛动员社会各界参与为手段，开展形式多样的活动的落脚点，在新闻媒体宣传，人口文化大院建设，“关爱女孩”行动等方面开拓创新，不断探索的新途径，宣传教育工作取得了明显的成效，促进了全市人口计划生育工作的发展。现就工作开展情况汇报如下：一、精心组织、重点宣传为了强化人口和计划生育宣传教育力度，一是在兴安日报红版开办“人口与计生”栏目，每周五一期重点宣传人口和计划生育政策法规，计划生育奖励扶助新标准，计划生育、优生优育、避孕节育、生殖健康有关知识。使以奖励扶助政策宣传为主的计划生育宣传在地方权威媒体上有了
2、一席之地；二是在乌兰浩特市电视台举办主题片，党和政府的声音及时传到广大育龄群众中；三是在互联网上开办了乌兰浩特市计划生育网，用现代最先进的传媒手段广泛宣传人口计划生育的有关政策、法律法规和相关知识。充分发挥了新闻媒体宣传优势，加强了人口和计划生育对外宣传报道，及时采访报道了人口和计划生育典型的工作经验和社会反响，总结推广先进经验，做到了广泛宣传中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定精神，宣传新时期统筹解决人口问题的理念，营造有利于人口和计划生育的社会舆论环境。二、社会宣传环境和氛围乌兰浩特市自实行计划生育以来，人口文化就随之发展，把阵地宣传作为人口文化宣传的主要形式
3、，坚持因地制宜，大胆创新，努力建设适合本地实际的人口文化阵地，近年来我们加快抓好生育文化小区（生育文化中心、生育文化大院）的建设步伐，在11个生育文化小区（中心、大院）设置色彩鲜艳、图文并茂的人口计生政策法规栏、生殖健康知识栏及政（村）务公开栏，便于群众观看学习。同时大力开展建设新型示范基地的建设。在和平办事处滨河和铁西办事处钢花社区建了高标准的婚育文化大院示范基地，爱国办事处建了男性生殖健康基地，全市共建设了新型生育文化基地8个，投入宣传经费近20万元，为群众建立文明、健康、幸福的生活方式提供周到满意的服务。针对街（小区）婚育文化室图书种类不全，加大了婚育文化图书角建设，投入5000余元，增
4、加相关图书种类， 不断丰富品种，增加数量，提高质量，努力满足广大群众对人口计生宣传品的需求。同时为改善宣传条件，提升宣传品位、档次，每年都逐步完善宣传信息的硬件网络建设，我们加大投入力度，对市级服务站进行功能完善和形象改造，建立“人口文化示范基地”建设工程，并为镇、村两级人口学校配备微机、电视机、vcd机，计生宣传柜，又为四个镇配备了宣传服务车，使之基层有了稳定、独立的宣传、活动场所和相应的活动设备，为全员参与宣传工作奠定相应的物质基础。二是每个镇街都建立了一所集教学、培训、宣传于一体的人口学校，每年开展活动不少于3次；通过建设注重人文关怀、展现文明风尚、富于民族文化的人口文化阵地，营造了生动
5、活泼、积极向上的人口文化氛围，促进人口计生事业科学发展。据不完全统计，全市各级累计举办知识竞赛500多场次，参加人数7千多人次，专场文艺演出230多场次，有2万多人观看，放电影300多场次，观看群众3多万人，而在各种纪念日活动中参与的群众则不计其数，达到了参与群众的广泛性，收到了良好的宣传效果三、开展关爱女孩行动为了切实把“关爱女孩”行动长期有效地开展下去，近年来，乌兰浩特市整合相关部门项目和资金，落实了“五项制度”，对部分存在特殊情况的女孩家庭制定实施了扶贫救助、生活救助、节育措施奖励、发展救助等优惠奖励政策，把宣传教育同完善利益导向，解决思想问题同解决实际困难结合起来，通过利益导向和经济驱
6、动的方式，促进群众生育观念的转变。（一）、落实了法律规定的独生子女父母奖励费制度，对自愿终生只生育一个女孩并自愿领取独生子女父母光荣证的农牧民夫妇，独生子女奖励费从2008年10月起由原来的每月10元增加到20元。奖励金单独列入财政预算，每年年底一次性发放。到现在为止已经为697户申领独生子女父母光荣证的女孩家庭发了32070元的奖励费。（二）、落实了女孩家庭户夫妇避孕、绝育手术奖励制度，对只生育两个女孩夫妇落实输卵（精）管结扎，自愿放弃再生育的，年龄在49周岁以内的，给予奖励扶助金。目前已对47户发放了4.6万元的奖励扶助金。为只生育一个女孩自愿领取独生子女父母光荣证的夫妇，落实输卵（精）管
7、长效避孕节育措施的发给奖励金。现全市主动选择落实绝育术的独女户为5户，奖励金是1.7万元。落实了女孩家庭采取长效节育措施给予50保健费奖励措施。截止到2008年末已发放 4.18万元，共836户女孩家庭采取了长效节育措施(三)、落实了女孩成才专项奖励助学金制度，为了贯彻落实内蒙古自治区党委政府贯彻落实中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定的意见和吉祥草原惠民计生行动文件精神，乌兰浩特市计生局开展了对农村牧区独生女孩户、双女户考上本二以上的大学的家庭，给予补助金的活动。目前，全市共有8000元补助金已发放到4户农村牧区双女户家庭。（四）、落实相关部门优惠制度，为了加大
8、计划生育惠民政策贯彻落实力度，进一步扩大受益面，乌兰浩特市政府印发了关于印发2008年乌兰浩特市新型农村合作医疗管理办法（试行）的通知（2007）67号，对计划生育双女结扎户，取消起付线、提高10%报销比例。全市已为10户双女结扎户，报销了20910元的医疗费。四、综合治理出生人口性别比监控措施（一）综合治理出生人口性别比监控问题基本情况2005年至2008年我市出生人口性别比情况如下：2005年为104.9；2006年为107.1；2007年为101.4；2008年为100.7。年均为103.5，达到正常值范围。（二）综合治理出生人口性别比监控措施1、提高认识，加强领导，落实三个到位 领导重
9、视到位。市委、市政府先后成立了由市主要领导任组长的“关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题领导组”、“落实计划生育家庭奖励优惠政策领导组”和“优质服务领导组”。市人口计生领导小组多次召开部门联席会，要求全市各级各部门一定要提高认识，统一思想，上下联动，密切配合，综合治理，使我市出生人口性别比保持在正常值范围。措施到位。市政府及市人口和计划生育领导小组相继出台了乌兰浩特市出生婴儿性别比监控办法、乌兰浩特市出生人口性别比专项治理工作实施方案、等相关制度 严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定的通知等一系列规范性配套文件，对关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高工作提出了具体要求。责任到位。市政府与
10、各镇、办事处，市直各相关部门签订目标管理责任书，对各镇、办事处，各部门的职责和任务进一步明确，细化、量化，严格落实目标责任制，确保目标的实施。 2、相关部门，密切配合，协调联动由市人口计生局牵头，相关部门配合，对全市医疗技术服务市场、B超市场进行摸底排查监控。卫生部门组织全市各个医疗机构（包括个体医疗机构）使用B超人员，进行重点培训，学习中华人民共和国人口与计划生育法、内蒙古自治区人口与计划生育条例等法律法规，规范医疗保健机构的执业行为，严禁进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择胎儿性别的人工终止妊娠行为。禁止药品零售企业销售人工终止妊娠的药品。人口计生部门对领取二、三孩计划生育服务证妇女的生育情
11、况，特别是领取二、三孩计划生育服务证后未生育，怀孕后外出，孕情消失以及人流、引产妇女进行监督。全市各大医院、各级计生服务站B超室均有醒目的“禁止进行非医学需要的胎儿性别鉴定”的警示标志。 关爱女孩，营造氛围，转变婚育观念从转变育龄群众的婚育观念入手，解决出生人口性别比偏高问题。近几年，我市以“婚育新风进万家活动”和“关爱女孩行动”为载体，加强宣传阵地建设，倡导科学婚育观念，开展形式多样的宣传活动，取得了较好的社会效果。抓好阵地宣传教育。充分利用市、乡、村人口学校，分层次、分对象宣讲政策法规、生殖健康知识；宣讲重男轻女给社会带来的危害；宣讲溺弃女婴等不道德行为遭社会唾弃的事例。市人口计生局投入一
12、定数量资金购买、制作了大量的“关爱女孩”宣传小折页、宣传画、围裙等系列宣传品送到广大育龄妇女家中。3、创新机制，落实政策，建立保障制度建立和完善利益导向社会保障制度，解决好老有所养、壮有所为、少有所教这些问题，是综合治理性别比偏高问题的治本之策。因此，我们在性别比偏高问题治理的过程中，致力于利益导向和社会保障制度的建立和落实，使独生子女户和双女结扎户真正在政治上有地位，经济上得实惠，生活上有保障。我市各级各部门各司其职，各负其责，齐抓共管，标本兼治，探索了行政、经济、法律、教育“四位一体”的管理模式和长效的工作机制，有效地遏制了出生人口性别比偏高势头。四、认清不足、查找问题我市在计划生育宣传教育方面做了大量的工作，但仍然存在着一些不足之处，主要有以下几个方面： 1、宣传报道形式上没能跟上社会发展进步，至今仍沿用以前的宣传手段，形式单一。 2、宣传设备不能跟上社会的发展。 3、基层缺乏专（兼）职宣传人员，宣传人员整体业务水平有待提高。
