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1、虚开废旧物资销售发票的动因及对策借鉴与参考窑阴虚开废旧物资销售发票的动因及对策一、虚开废旧物资销售发票的动因账付款袁以取得银行付款凭证袁从而得以抵扣税款遥于由于用员援虚开废旧物资销售发票的企业内部因素遥废企业并未真正购买回收企业的废旧物资袁回收企业以现金渊员冤废旧物资回收企业虚开废旧物资销售发票的条件分方式收取开票费后袁通过银行转账方式将款项又转回用废企析遥废旧物资回收企业的货物购销交易不同于一般企业遥首业遥在回收企业账簿中可能并不记录转回的银行存款袁从而形先袁废旧物资回收企业是向自然人收购废品并自行开具野收成了银行对账单与银行日记账不符的情况袁这给税务稽查留购发票冶袁且一般以现金形式支付货款
2、袁废品来源的真实性难下了追踪的线索遥由于可以直接从银行对账单中发现此种空以得到有效控制遥其次袁废旧物资回收企业出售废品时开具转类型袁因此较容易对其进行税务稽查遥的野废旧物资销售专用发票冶袁用废企业可以据之按照员园豫的圆援第三方转回型遥此类型的特点是院淤用废企业首先通过扣除率抵扣增值税款袁而回收企业却不必为此缴纳增值税遥银行付款得到付款凭证袁从而抵扣税款遥于回收企业为了掩盖这样袁废旧物资回收企业在享受免税政策的同时袁又持有上其资金空转的行为袁通过第三方账户将款项转回用废企业袁即述两种发票袁这就为其虚开发票创造了客观条件遥回收企业将资金以借款形式转账到其他关联企业或者个人账渊圆冤用废企业接受虚开废
3、旧物资销售发票的动机分析遥对户等第三方袁第三方又以借款形式转账给用废企业袁形成资金于以废旧物资为主要原料的用废企业来说袁虽然税收政策规空转的一个循环遥当款项转出时袁回收企业将其作为野其他应定袁从回收企业采购废品取得的野废旧物资销售专用发票冶可收款冶处理袁用废企业则作为野其他应付款冶处理遥作为抵扣增值税的依据袁但扣除率只有员园豫袁而销售产品必须猿援直销型遥这种类型的特点是院淤自然人将货物直接送按员苑豫的税率缴纳增值税袁因此相对于一般的工业企业来说袁到用废企业袁用废企业支付现金给自然人袁完成货物交易的用废企业的增值税税负偏高袁这就使回收企业产生了虚开销全过程遥于回收企业将废旧物资销售专用发票开具给
4、用废企售发票抵扣税款尧降低税负的动机遥业袁用废企业通过采取上述两类野资金空转冶方式袁达到抵扣此外袁还有少数用废企业接受虚开的野废旧物资销售专税款的目的遥此类虚开手法中袁用废企业与售废自然人之间用发票冶不是为了降低自己的税负袁而是为了进一步虚开增存在废旧物资的实际收购袁但该回收企业和用废企业之间没值税发票的需要遥因为在现实中袁废旧物资销售发票的应用有实际的货物交易袁所以回收企业开具销售发票的行为属于范围有限袁只有利用废旧物资进行生产的企业才会需要此种野无货交易冶遥此种方式往往被野前店后厂冶型企业所采用遥用发票袁用废企业接受大量回收企业虚开的野废旧物资销售专废企业和回收企业在实质上是一个利益实体袁
5、用废企业可以用发票冶后袁就获得了可以抵扣的进项税额渊即通过回收企业将货款先交付给回收企业袁由回收企业支付给自然人袁这样野洗票冶冤袁于是再次向其他企业虚开增值税专用发票渊称为是正常的交易遥那么袁在此过程中之所以会出现虚开现象袁往野二次虚开冶冤袁这种行为对增值税的税收秩序破坏极大袁应予往是由于用废企业和回收企业对税收政策和法律的了解不以严厉打击遥够袁从而构成了虚开发票的形式要件遥圆援虚开废旧物资销售发票的外部环境遥三、应对策略渊员冤审批项目改革及相关法规的颁布遥叶行政许可法曳于针对当前虚开废旧物资销售发票泛滥的情况袁税务机关圆园园源年苑月员日颁布袁它规范了行政审批项目的设立原则尧必须采取有效手段进
6、行综合治理袁即从政策的可执行性尧政策程序及监督袁但是同时也取消了一些对开办废旧物资回收企的排干扰性尧社会环境对政策的认可性及基层税务人员执行业的限制袁管制的放松从客观上催生了一批以虚开发票为目的政策的不可随意性四方面着手遥的回收企业遥员援完善税收政策遥税务机关应该积极研究既能鼓励行业渊圆冤金税工程的完善遥金税工程的日趋完善袁使虚开增值发展又能进行有效征管的废旧物资行业优惠政策袁从政策税专用发票尧偷逃国家税款的行为在一定程度上得到了有效层面上遏制虚开废旧物资发票行为的发生遥事实上袁税务机遏制袁但虚开包括废旧物资销售发票在内的野四小票冶袁进而关一直在进行这种有意义的研究遥例如袁是否将回收企业征虚开
7、增值税专用发票的犯罪行为袁已经成为增值税链条中的前减免修改为先征后退袁是否可以将用废企业的抵扣率提一大隐患遥高为员猿豫遥二、虚开废旧物资销售发票的手法圆援避免执法随意性袁加强征管遥加强征管的根本是避免执员援直来直去型遥该类型的特点是院淤用废企业通过银行转法随意性袁这一点在废旧物资行业的税收征管上显得尤为重援财会月刊渊综合冤窑远员窑阴阴窑借鉴与参考供需链成本及其均衡和优化供需链管理渊杂悦酝冤袁也称供应链管理袁是近年来管理理由于供需链上的各个环节存在目标冲突袁因此要降低供论界研究最多的课题遥供需链管理是用于有效集成供应商尧需链总成本袁就必须对供需链中不同环节的成本进行集成制造商尧仓库与商店的一系列
8、方法袁目的在于使生产出来的和协调袁通过利用所获得的信息袁对各个环节的成本进行产品能以恰当的数量袁在恰当的时间被送到恰当的地点袁均衡和优化遥本文试对供需链成本及其均衡和优化问题作从而实现在满足不同服务水平要求的同时使系统成本达到些探讨遥最小的目标遥因此袁供需链管理的范围涵盖了供应商尧供应一、供需链成本及其构成商的供应商尧制造商尧分销商尧零售商尧客户以及客户的客户员援供需链成本的概念遥供需链是围绕核心企业袁通过对信等所有对成本有影响并在满足客户需求的过程中起作用的息流尧物流尧资金流的控制袁将供应商尧制造商尧分销商尧零售环节遥商直到最终用户连成一个整体的功能网链结构模式遥在供需供需链管理的目标是提高
9、整个供需链的效率和成本效链管理中袁成本最小化是首要的遥根据供需链协会的调查袁好益袁使得供需链上的所有环节渊包括运输尧配送尧原材料的采的企业供需链管理成本平均占收入的猿豫耀远豫袁一般的企业购尧在产品的生产和产成品的库存等冤所发生的总成本最小供需链管理成本平均约占收入的员员豫遥化袁实现供需链的全局优化而非各个环节的局部优化遥从现有的文献资料来看袁供需链成本主要是指后勤成但是袁供需链各个环节的目标是相互冲突的遥例如袁从成本袁但是供需链虽然起源于后勤袁却不等于后勤袁供需链成本本的视角看袁客户希望快速得到物美价廉的产品或服务袁这更不等于后勤成本遥后勤成本包括在供需链中所有物流引起需要零售商有足够的库存来
10、满足客户的这一需求袁但高库的成本以及涉及物流的信息流成本遥通常认为后勤涉及的是存会引起高持有成本袁使得零售商利润受损曰若降低库存袁产品从一个地方到另一个地方的流动曰而供需链涉及的是从只有增加运输成本才能快速满足客户需求袁这同样也会影原材料到产品再到客户的所有活动袁包括原材料的采购及产响利润遥品的制造尧装配尧存储尧订货记录尧管理尧销售尧按期交货等袁因要遥因此袁既要有设置合理的管理流程袁也要明确责任袁使基基层税务机关尧上级税务机关尧企业形成的四方博弈关系袁所层税务人员自觉地规范自身的行为遥笔者认为袁可从以下几以很难形成全国统一的征管水平遥由于各地税务机关执行废个方面来加强征管院淤加强对回收企业免税
11、资格认定的管旧物资政策的尺度不一袁在严厉整治地区袁企业会迁移到所理袁严格按照各项标准进行认定袁对不具备免税条件尤其是谓野政策宽松冶地区袁从而形成一股虚开发票浊流遥要从根本会计核算不健全的企业袁严禁认定其免税资格遥同时袁利用上解决虚开发票问题袁有关部门就要积极研究对策袁以避免日常检查和年度审核袁及时掌握各免税企业免税条件是否发陷入更大的窘境中遥生变化袁对于已不具备免税条件的企业袁应立即取消其免税源援加强结算支付手段控制遥废旧物资回收企业收购废旧资格遥于加强对用废企业的纳税评估工作遥税务部门要通过物资一般通过现金结算袁难以确认收购交易的真实性袁从而难分析其产品的投入产出比尧废旧物资占总成本的比例尧
12、月产以确定其销售业务的真实性遥因此袁要积极引导购进废旧物资量尧销售量和成品率等指标袁评估企业的交易是否正常袁判断和销售废旧物资的企业通过银行结算袁以从资金上遏制虚开企业是否有取得虚开的废旧物资销售发票尧虚增购进产品价发票行为的发生遥格的行为遥盂加强废旧物资野两票冶的管理袁要严格按照国家同时袁税务机关要加强对企业货币资金账户以及银行开税务总局有关票证管理的各项规定袁从源头上遏制虚开发票户情况的检查袁避免企业通过野资金空转冶的形式虚构交易及行为的发生遥虚开废旧物资销售发票遥猿援全国执行税收政策的一致性遥前文论述了用废企业由缘援对虚开发票行为进行严厉打击遥对纯粹的野开票公司冶于税负较高而产生了接受虚开的废旧物资销售发票的动机遥和以野二次虚开冶为目的的违法企业要进行严厉打击袁要同公在理想状态下袁如果全国所有地区都对废旧物资行业进行严安部门配合袁重拳出击袁形成强大的威慑力量遥而对于以平衡格监管袁由于市场经济具有全国野一盘棋冶的特性袁因此高税税负为目的的虚开行为袁在进行税务行政处罚的同时要根据负将转化为用废产品价格的提高袁那么废旧物资回收企业自不同情况区别对待袁以避免因打击面过宽而对整个行业的发然不会产生虚开动机遥但是实际上并非如此袁由于地方政府尧展造成不利影响遥茵阴窑远圆窑财会月刊渊综合冤援
