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1、一、情况简介 成员及分工 （高二2班）组长：吴亚男搜寻资料：吴亚男、周岭蓓数据统计：李文宇分析资料：吴巧、李恒佳参与调查：全体成员 计划生育标志二、研究背景（一）背景材料1990年，小品超生游击队亮相春晚，给大家留下了深刻印象。它不仅给我们带来了欢笑，也揭示了由于人口增长带来的问题。小品中出现了许多经典台词，例如“我叫少林寺，我想上学上不了；我叫吐鲁番，一年四季缺衣穿；我叫海南岛，一天三顿吃不饱”、“ 你说呵，这日子真是越过越穷，越穷越生，怀孕时想吃点啥都吃不上”等。这些台词都说明了超生对普通家庭带来的影响。自1949年新中国成立到2014年的65年间，中国人口由54169万人，增加到1367
2、82万人，净增加82613万人，增长25倍。人口增长对经济、社会发展，居民的就业、住房、交通、医疗等方面带来了巨大影响。人口过多、增长过快,会造成交通堵塞、居住条件差、就业困难、饥饿贫困、资源短缺等问题愈发严重。人口问题亟待解决。为了解决人口问题，中国自1971年全面开展计划生育工作。自其开展以来，我国人口自然增长率从1970的2.58%降低到2014年的0.49%，有效地控制了人口的过快增长。现阶段，中国人口已成功由“高出生、低死亡、高增长”转向“低出生、低死亡、低增长”。这不能不说中国在控制人口增长方面做出了成绩。 （二）问题聚焦 计划生育是我国当前一项重大任务。计划生育工作实施的目标是什
3、么？计划生育工作的手段和途径又是怎样的？广大人民对计划生育有怎样的看法？ 为了弄清以上问题，我们将选取落别乡为调查对象。落别乡是一个少数民族聚居地，少数民族占全乡总人口的53.3%，位于六枝特区东部，是六盘水市的东大门，东部与镇宁县接壤，南部以白水河为界，与关岭县隔河相望，距举世闻名的黄果树瀑布仅12公里，西北与折溪乡、新窑乡、平寨镇、大用镇毗邻。三、研究目的 通过本研究，了解计划生育工作实施的目标，对当前落别乡实施计划生育工作的手段和途径进行了解，对落别乡居民对计划生育工作的看法进行调研，进而提出我们的一些建议。四、研究实践（一）课题设计 1、查阅资料 “计划生育”这一主题，与我们平常的学习
4、生活有一定的距离，对这一概念和相关知识，我们较为陌生。研究初期，我们必须依据大量的文献资料对计划生育这一主题进行深入了解。 由于我们平时学习比较忙，再加上学校图书馆的资料不是很全面，所以，我们利用网络查阅资料。我们列出了查阅资料的几个板块：基本概念，政策文件，实施意义，各种评论，各种研究资料。通过分类整理，我们从各种不同途径获取所需信息，对计划生育有了一个系统的了解，并认真细致地研读与课题相关的文献。从而为我们制定计划、实施研究打下了初步的基础。2、制定计划 通过前期分类查阅资料、交流资料、分析整合资料，大家对计划生育这个概念有了比较清楚的了解。接下来，我们就该选择适当的方法对课题进行研究了。
5、 我们将研究内容分为理论、民意、实施三个板块，理论主要采用文献研究法，民意主要采用问卷调查法，实施采取访谈、查阅资料的方法。（二）调查研究 1、对于“计划生育实施的目标”的文献研究对于“计划生育实施的目标”这个问题我们小组进行了大量的资料搜寻与分析首先，我们查阅了湖南教育出版社出版的普通高中地理课程标准实验教科书地理必修二。在书中没有明确地提出相关于计划生育实施的目标，但给出了有关计划生育实施的大量史实背景。书中提及了人口增长的原因，其根本原因是生产力的发展水平。自改革开放以来，我国的经济发展水平不断提高，人民的生活质量有了明显的改善。此外，文化教育水平、医疗卫生条件、婚姻生育观、人口政策等诸
6、多因素也影响人口的增长。 然后，我们利用网络来搜寻资料。通过在百度上进行相关方面的搜索，我们先后查看了中华人民共和国宪法 、婚姻法 、中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育统筹解决人口问题的决定等相关资料。2、对于“落别乡居民对计划生育工作的看法”的调查研究为了了解当地居民对计划生育工作的看法，我们设计了一份调查问卷，从居民对计划生育的认知情况了解，对待态度，现在满意程度等几个方面设置了9个问题进行调查。 考虑到居民的文化水平，我们题目尽量设计地简单，一目了然。 问卷设计好之后，我们打印了100份，并于2015年06月06日在落别乡的几条主要街道上向沿街商户以及过往群众发放问卷并一一收回。
7、之后我们将结果进行了整理，并进行了认真的数据统计和分析。以下为我们设计好的问卷及进行问卷调查过程中的一些图片：落别乡计划生育工作现状研究调查问卷您好!我们是六盘水市第二中学高二（2）班的学生，正在进行有关于落别乡计划生育工作现状调查研究。非常希望您能够作为落别乡的代表参加调查，提供您的看法和意见，希望能够得到您的大力支持与合作。本调查不记名。能倾听您的意见，我们感到非常荣幸。谢谢！ 六盘水市第二中学调查问卷小组1、您的年龄？A、18-29岁 B、30-49岁 C、50岁以上2、您的婚姻状况？A、未婚 B、已婚3、您的生育意愿？A、一个男孩 B、一个女孩 C、一个男孩一个女孩 D、一个孩子，男女
8、无所谓 E、能多生几个就多生几个4、您目前的生育状况？ A、未育 B、一个男孩 C、一个女孩 D、两个男孩 E、两个女孩 F、一个男孩一个女孩 G、三个或三个以上5、您知道为什么要实行计划生育吗？ A、知道 B、不知道6、您认为上交的社会抚养费合理吗？ A、合理：费用适中 B、不合理：费用太高 C、不合理：费用太低7、您最希望获得哪方面的计划生育相关知识？（可多选）A、计划生育政策的法规 B、新婚期及优生优育知识 C、避孕节育知识8、您对计划工作人员的工作态度是否满意？A、非常满意 B、较满意 C、不满意 D、很不满意9、您认为本地计划生育管理工作、流动人口计划生育管理工作和计划生育免费服务工
9、作存在哪些问题？您对如更好地推进本乡计划生育工作有什么好的看法、期望和建议？ 小组成员正在向居民发放问卷 居民正在填写问卷以下是对问卷的整理结果：选项题号A B C D E F G128%54%18%215%85%36%8%49%28%9%416%16%13%9%3%26%17%582%18%670%27%3%7（多选）74%45%25%830%47%16%7%3、对于“落别乡实施计划生育工作的手段和途径”的访谈和文献研究 为了了解落别乡实施计划生育工作的手段和途径，我们先从网络上查阅了有关计划生育的法律政策，大致了解了实施计划生育的方法后，还是有很多不明白的地方，于是我们将不明白的地方写在纸
10、上，做了记录。我们又去拜访了六枝特区银壶社区的梁明丽主任，她曾在落别乡进行二十余年计生工作，于2015年初调离落别乡。 在听明白我们的来意后，梁主任很乐意与我们交流，帮助我们解决问题。我们拿出事先做的记录，请她向我们解释了具体的问题。在梁主任的帮助下，我们尽量简单地归纳出了实施计划生育工作的手段和途径。 以下为部分访谈记录：访谈时间：2015年06月06日访谈方式：面对面访谈内容：问： 计划生育工作是我国当前一项重大任务。政府在做任何工作时都是按照相关政策法规来进行的，那么你们在计划生育工作过程中又是按照哪些政策法规来进行的呢？答： 我们在计划生育工作过程中，针对政策外生育的，严格按照贵州省社
11、会抚养费征收条例来执行，对办理独生子女父母光荣证的和二女结扎户的，严格按照黔党发201117号文四项制度来落实相应的奖励扶助政策。问： 你们在具体的工作过程中又是怎样来落实这些政策的呢？答： 我们每村每组都有一位育龄妇女小组长，育龄妇女小组长负责向村委上报本组的情况，村委得到情况后便去核实情况，核实好后向乡政府上报，交由乡政府处理。对违法生育的家庭严格按照贵州省社会抚养费征收条例来进行处罚。对独生子女户且夫妇双方是农民的每年享受360元节育奖，每月100元的独生子女保健费，放弃二孩生育的获10000元一次性奖励等。五、成果展示一、计划生育工作实施的目标计划生育是我国的一项基本国策，对一个国家或
12、一个地区而言，计划生育就是在全国或整个地区范围内，对人口发展进行有计划的调节，使人口的增长同社会和经济的发展相适应。对一个家庭或一对育龄夫妇而言，则是有计划的安排生育子女.对于落别乡而言，计划生育的目标则是：一、 各村紧紧围绕控制政策外生育、努力提高政策符合率这一目标工作。二、 把住长效节育措施落实关，坚持每周一召开党政领导计生任务分解会；把住流动人口管理关，实行村干部分组定人，及时掌握流出、流入人口信息。三、 基础设施到位，启动好村级计生服务室规范化建设，按照规划设计、技术装备、服务标识、服务流程的要求；孕检环检到位，采取乡干部包村、村干部包组、组干部和信息员包户包人的措施，纵向到底、横向到
13、边，不留死角，确保参检率达到100%；政策落实到位。在严格兑现独生子女保健费和两女绝育户、放弃再生育指标户一次性奖励等法定计生奖励政策的基础上，结合实际制定了相关优惠政策。四、 做好四项工作，分别是：计生队伍管理、社会抚养费征收、台帐报表统计、随访访视服务。二、落别乡居民对“计划生育工作”的看法在对问卷进行了数据统计之后，我们可以从数据中清楚地看出：随着现代社会的进步和计划生育政策的普及，即便在较为偏远和少数民族聚居的落别乡，人们的思想也都有了较大的改变。在被调查的居民中，有54%的年龄介于3049岁之间。因此，接受调查的居民大多都是已婚。从问卷调查的数据中，我们能够发现，大多数人都倾向于生育一个男孩一个女孩，而不是像以前一样尽量多生。从落别乡居民目前的生育状况，我们也可以看出，虽然仍有17%的人有三个或三个以上的孩子，但在调查过程中，我们注意到这部分人大多数为老人。也就是说，这部分的人之所以生育三个或三个以上的孩子，是由于上个世纪计划生育政策没有全面普及。所以，我们可以知道，在现代生活人们对于计划生育国策已经有了较为深刻的理解。在问卷的58题中我们可以看出，落别乡的计划生育政策实行的比较好。因为有82%的被调查者表示知道实行计划生育的原因，而且人们也觉得对于违反这一政策的人应当要收取社会抚养费，对于国家规定的社会抚养费表示认可。同时，人们也表示希望更多的
