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1、黄石市水污染综合治理利用亚洲开发银行贷款项目调整项目项目建议书 总 经 理：姚 华总工程师：蒋 乐项目总工：石亚军项目负责人：冀 鑫武汉市政工程设计研究院有限责任公司 2016年12月工程咨询甲级资格 证书编号：工咨甲12120070024 黄石市水污染综合治理利用亚洲开发银行贷款项目调整项目项目建议书武汉市政工程设计研究院有限责任公司2016年12月工程设计甲级资质 证书编号：A142001目 录第一章 总论41.1 项目名称41.2 项目业主单位名称、项目业主单位法人代表41.3 项目建设地点41.4 项目建设主要内容41.5 项目计划建设起止年限41.6 项目执行及实施机构简介51.7
2、项目编制依据51.8 结论8第二章 项目调整原因及背景92.1 黄石市亚行贷款水污染综合治理项目目前实施情况92.2 项目调整原因92.2.1江湖连通工程因政策变化等原因无法实施92.2.2预测项目计划资金结余102.3 项目调整背景102.3.1亚行官员考察黄石市水污染综合治理项目102.3.2杜水生副市长率队赴亚行驻中国代表处商讨项目调整事宜102.3.3黄石市政府召开亚行项目建设专题推进会112.4 项目入选原则112.5 项目实施背景112.5.1 湖北省黄石市城市背景11第三章 项目建设必要性133.1 项目建设必要性133.1.1 黄石市的发展优势133.1.2 是改善沿岸人民居住
3、环境，加快武汉城市圈“两型”社会建设步伐的需要133.1.3 是改善生态环境、自然环境的需要143.1.4 是提升城市功能，促进经济发展的需要14第四章 项目建设条件164.1 项目区自然条件164.1.1 地形164.1.2 地质164.1.3 地震164.1.4 气象174.1.5 水文174.2 项目区社会经济情况194.2.1 社会发展状况194.2.2 经济发展概况204.2.3 黄石市经济发展中存在的主要问题204.3 实施项目的其他配套和有利条件214.3.1 良好的政策条件214.3.2 良好的建设基础214.3.3 地理位置优势214.3.4 施工场地开阔224.3.5 水电
4、及其他能源供应充足224.3.6 天然建筑材料采购便利22第五章 项目建设方案235.1 中游湿地235.1.1人工湿地简介235.1.2人工湿地作用机理245.1.3人工湿地技术主要优点245.1.4中游湿地建设的必要性255.1.5中游湿地的目标和内容265.1.6中游湿地的规模265.2 铁山区、下陆区管网工程305.2.1铁山区、下陆区工程的目标和内容305.2.2铁山区、下陆区工程的建设规模315.3 青山湖青港湖生态修复二期425.3.1生态修复技术425.3.2青山湖青港湖生态修复二期的必要性475.3.3青山湖青港湖生态修复二期的目标和内容495.3.4青山湖青港湖生态修复二期
5、的规模495.4 垃圾中转站设备更新及环卫车辆批量采购565.4.1垃圾中转站设备更新及环卫车辆批量采购的目标和内容565.4.2垃圾中转站设备更新及环卫车辆批量采购的规模575.5 排水疏通应急设备专项595.5.1排水疏通应急设备专项的目标和内容595.5.2排水疏通应急设备专项的规模60第六章 环境评价、社会评价及安全生产626.1 环境影响评价626.1.1 建设地点环境背景介绍626.1.2 项目建设期间对环境的影响636.1.3 项目运行期间对环境的影响646.1.4 环境保护设计646.1.5 环境影响综合结论656.2 社会评价656.2.1 人群健康656.2.2 交通影响6
6、66.2.3 土地利用666.2.4 景观效益666.3安全生产66第七章 移民分析677.1 项目影响区域及移民影响概述677.2 降低征地及移民影响的措施687.3 移民计划的目标68第八章 项目实施进度计划698.1 建设筹划准备阶段69第九章 调整项目投资估算及资金筹措709.1 投资估算709.1.1 概述709.1.2 编制依据709.2 资金筹措719.3 项目内容及概算表71第十章 调整后项目经济效益分析7510.1 概述7510.2 效益分析7510.2.1城市增值效益7510.2.2环境效益7510.2.3 社会经济效益76第十一章 调整后项目是否可行结论7811.1 调整
7、后项目的实施是黄石人民的共同心愿7811.2 有利项目建设的条件7811.3 成熟可靠的技术、工程方案7811.4 贷款领域切合7811.5 建设地区的区位优势7911.6 结论8077第一章 总论1.1 项目名称黄石市水污染综合治理利用亚洲开发银行贷款项目调整项目。1.2 项目业主单位名称、项目业主单位法人代表项目业主单位名称为：黄石市城市建设投资开发公司项目单位法人代表为：谈国华 1.3 项目建设地点湖北省黄石市磁湖水域、青港湖及其沿岸、黄石市市区及郊区。1.4 项目建设主要内容调整前项目主要建设内容：1）江湖连通。调整后项目建设主要内容：1）中游湿地建设；2）铁山区、下陆区管网工程；3）
8、青山湖青港湖生态修复二期；4）垃圾中转站设备更新及环卫车辆批量采购；5）排水疏通应急设备专项。1.5 项目计划建设起止年限根据财政部与亚洲开发银行签订的贷款协定、省市政府与亚行签订的项目协定，以及批复的可研报告，项目从2013年5月开始实施，计划建设期56个月，至2017年底全部完工，2018年6月30日贷款关账。由于本项目为原有项目的替换项目，最新计划将项目整体时间推后一年，即2018年底完工，2019年6月30日贷款关帐。1.6 项目执行及实施机构简介黄石市人民政府是此次调整项目的执行机构市政府成立了由市长任组长的项目领导小组。项目办（PMO）设在黄石市城乡建设委员会，由黄石市发改委、黄石
9、市财政局、黄石市城乡建设委员会、黄石市城管局、黄石市环保局、黄石市国土资源局、黄石市园林局、黄石市水利局、黄石市政公用局等部门组成。项目办负责各部门间的协调工作，保证亚行考察团/技援咨询专家能及时得到相关的数据和信息；负责对亚行联络工作，就项目的执行进展情况及时与亚行沟通交流；负责社会经济、贫困、移民等其他方面的调查工作。项目办配备有经验的专业工作人员，包括一名全职翻译/口译。在移民、环境和社会保障措施、采购、支付和财务管理等方面项目办工作人员将负责协调工作。项目的实施机构为黄石市城市建设投资开发公司，黄石市人民政府负责项目建设和项目贷款的统借统还。黄石市城市建设投资开发公司（黄石市城建资金管
10、理办公室）组建于1999年5月，是黄石市人民政府统一的投融资平台、城市基础设施的投资主体和建设主体、城市特许经营和公共服务主体。主要承担融资投资、城市基础设施建设、土地储备经营、城建国有资产营运和公共服务等重要职能，为市政府直属正县级事业单位。公司注册资本12亿元，总资产112亿元，目前有49名工作人员，有着丰富的城市发展和项目建设经验。1.7 项目编制依据（1）黄石市城市总体规划（2001年2020年）（2）黄石市城市排水工程规划 （3）黄石城市污水专项规划（2008-2020）（4）20012008年环磁湖、青山湖水质监测数据统计结果（5）黄石市主城区排污现状基础资料（6）污水综合排放标准
11、（GB8978-1996）（7）泵站设计规范（GB/T50265-97）（8）室外排水设计规范GB50014-2006（2016年版）（9）地表水环境质量标准 （GB3838-2002）（10）水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2000）（11）灌溉及排水工程设计规范（GB50288-99）（12）城市污水处理厂污水、污泥排放标准（CJ3025-93）（13）黄石市城市绿地系统规划（修编）（2006-2020）（14）磁湖水生态保护与修复规划纲要（15）黄石市城市环境卫生行业发展规划（16）中共黄石市委黄石市人民政府关于大力加强生态文明建设的意见（17）黄石市城市污水处理专项规划（2
12、008-2020）（18）黄石市城市环境空气质量报告（19）国家卫生城市标准（20）黄石市开展创建国土资源执法模范乡（镇、街道办事处）活动实施方案（21）黄石市人民政府专题会议纪要第71号关于加快亚行贷款项目建设工作的会议纪要（22）地面水环境质量标准GB3838-2002（23）土壤环境质量标准GB15618-95（24）城市绿地分类标准CJJ/T85-2002（25）湖北省地表水环境功能区类别湖北省环保局 2000年1月（26）城市地下管线探测技术规程CJJ61-2003（27）城市给水工程规划规范GB50282-98（28）城市排水工程规划规范GB50318-2000（29）室外给水设计
13、规范GB50013-2006（30）室外排水设计规范GB50014-2006（2016年版）（31）泵站设计规范GB50265-2010（32）建筑给水排水设计规范GB50015-2003（33）污水排入城镇下水道水质标准CJ343-2010（34）城镇污水处理厂污染物排放标准GB18918-2002（35）城镇污水处理厂附属建筑和附属设备设计标准CJJ31-89（36）人工湿地污水处理技术导则RISN-TG006-2009（37）人工湿地污水处理工程技术规范HJ 2005-2010（38）防洪标准GB50201-94（39）堤防工程设计规范GB50286-98（40）城市防洪工程设计规范CJ
14、J50-92（41）水利水电工程可行性研究报告编制规程DL5020-93（42）水利水电工程设计洪水计算规范SL44-2006（43）城镇污水处理厂污泥处置 园林绿化用泥质（GB/T23486-2009）（44）城镇污水处理厂污泥处置 土地改良用泥质（CJ/T291-2008）（45）城镇污水处理厂污泥处置 农用泥质（CJ/T309-2009）（46）城镇污水处理厂污泥处置 混合填埋泥质（CJ/T249-2007）（47）城镇污水处理厂污泥处置 制砖用泥质（CJ/T289-2008）（48）城镇污水处理厂污泥处置 单独焚烧用泥质（CJ/T290-2008）（49）城镇污水处理厂污泥处置 水泥熟料生产泥质（CJ/T314-2009）（50）城镇污水处理厂污泥处置 单独焚烧用泥质（CJ/T290-2008）（51）城
