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1、政府采购招标文件 2011年福建省政府采购货物和服务项目招 标 文 件招标编号:0624-11180181批复号：2011闽财购计0040号项目名称:福建省卫生厅基层医疗卫生信息系统软件采购项目采购人：福建省卫生厅招标代理机构：福建省机电设备招标公司二一一年二月1政府采购招标文件 2011年目 录第一章 投标邀请 (3) 一、投标邀请函 (3) 二、招标内容一览表 (4)第二章 投标人须知 (5)投标人须知前附表 (5)一、说明 (12)二、招标文件 (13)三、投标文件的编写 (14)四、投标文件的提交 (16)五、投标文件的评估和比较 (17)六、定标和签订合同 (20)第三章 招标内容及
2、要求 (22)第四章 福建省省级政府采购合同 (27)第五章 投标文件相关格式 (31)第一章 投标邀请受福建省卫生厅委托，对福建省卫生厅基层医疗卫生信息系统软件采购项目的下述货物、服务进行国内公开招标，现欢迎合格的投标人前来提交密封的投标。1.招标编号：0624-111801812.招标货物(服务)名称、数量及主要技术规格：详见招标文件。3.招标文件购买时间：2011年2月15日起至2011年3月7日截标时间止(节假日除外),每天上午8：3011：30，下午3：005：30（北京时间），到福建省机电设备招标公司购买招标文件，招标文件售后不退。4.招标文件售价100元人民币，售后不退。5.投标
3、截止时间：投标文件应于2011年3月7日上午9：00（北京时间）前按下述地址送至福建省机电设备招标公司，逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。6.开标时间、地点:2011 年3月7日上午9：00（北京时间）在福建省机电设备招标公司公开开标。7.投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在投标截止时间 15 日之前, 以信函或传真的形式与招标代理机构联系。8.以上如有变更，福建省机电设备招标公司将通过中国政府采购网（http:/）；福建政府采购网（http:/）通知，请投标人关注。招标代理机构：福建省机电设备招标公司地 址：福建省福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦网 址： 邮 编：350002
4、电 话：0591- 87600347、38872249 传 真：0591- 38872072联系人：黄鸿彬、庄香东电子信箱：开户银行：福建海峡银行东街支行开户名称：福建省机电设备招标公司帐 号：100012691890010001附：招标内容一览表招标内容一览表合同包品目号货物名称主要技术规格及要求数量项目完成时间承诺交货/安装实施地点11-1基层医疗卫生信息系统软件开发（包含应用软件开发、在各设区市数据中心的软件安装调试）详见招标文件第三章“招标内容及要求”1套合同签订后一个月内完成软件开发，并在2011年12月31日前完成全省（除厦门外）乡镇卫生院、社区卫生服务中心、妇幼保健机构建设任务。
5、福建省卫生厅指定地点，具体地点详见合同1-2基层医疗卫生信息系统软件实施（包含实施人员赴基层单位的交通、食宿、现场安装调试、操作培训、数据迁移、客户端维护等）700个单位备注：1、本项目按合同包进行授标，投标人应对上述合同包的货物和服务进行完整投标，不得仅对合同包中的部分货物或服务进行投标,否则其投标将被拒绝。2、本项目品目号1-2按700个单位进行投标报价，实施过程中至少完成700个建设单位，但鉴于目前难以确定确切的建设单位数量，实施费将按实际完成的建设单位数支付，不受700个单位的限制。39 政府采购招标文件 2011年第二章 投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与投标人须知中
6、条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。 项号条款号编 列 内 容11.1项目名称：福建省卫生厅基层医疗卫生信息系统软件采购项目采购人名称：福建省卫生厅 项目内容：基层医疗卫生信息系统软件采购，具体内容详见招标文件项目编号：0624-11180181 23.1投标人基本资格条件：(1)投标人应是具备独立法人资格且有能力提供招标货物及服务的国内企业(投标人应在投标文件中提供合格有效的企业法人营业执照副本和税务登记证复印件,并加盖投标人单位公章)。(2)本项目未办理政府采购进口产品审核手续，因此不接受进口产品投标。311.1投标有效期：投标截止期结束后 90 日历日。有效期不足将
7、导致其投标文件被拒绝。4投标文件递交至：福建省机电设备招标公司 地 址：福建省福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦7楼709开标厅接收人：庄香东 投标截止时间：2011年3月7日上午9：00512投标保证金: 投标人应在递交投标文件之前，以银行转帐、银行电汇或银行汇票方式向招标公司提交5万元人民币的投标保证金。本项目不接受现金形式提交的投标保证金。投标人应将投标保证金交款凭证复印件密封装订在投标文件正本中或随投标文件同时递交。619.1评标标准和方法：评标采用综合评分法，评标委员会将对通过资格及响应性审查的各合格投标人根据以下标准和方法按合同包分别进行评议并评分，评分将按技术部分、商务部分和价格
8、部分分别进行。评标分为两个阶段。第一阶段进行技术商务部分的评标，评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准，评出实质性响应招标文件技术商务要求的投标人，并计算出各投标人技术和商务部分的得分。第二阶段进行价619.1格部分评标,经第一阶段评选出的实质性响应招标文件技术商务要求的投标人进入第二阶段评标。评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准，评出实质性响应招标文件报价要求的投标人，并计算出各投标人的价格部分得分和各项优惠政策加分。最后将两阶段评分相加汇总计算出各合格投标人相应合同包的综合得分，综合得分最高者将被推荐为相应合同包第一中标候选人，其余相应合同包的递补中标候选人按综合得分从高到低依次排序
9、。若有相同的最高综合得分，则其中投标总价低的投标人将被排序在前；若最高综合得分和投标总价仍相同，则其中技术部分得分高的投标人将被排序在前。各部分评分分值分布如下：PT：技术部分评分 满分53分PB：商务部分评分 满分17分PF：报价部分评分 满分30分PE: 额外加分的优惠条款部分评分PT和PB部分的最终得分为各个评委的评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，并取数点后的2位数。综合得分：P=PT+PB+PF+PEI、技术部分评分PT （满分为53分，最低0分）(1)总体技术方案（3分）：根据投标人提供的总体技术方案的完整可行情况，结合投标人如何在中标后有效地组织安排,确保按时保质地完
10、成货物的软件开发、现场安装调试、直至验收等工作，以及其为此所采取的质量保障措施，由评委进行评议并在03分之间进行评分。未提供任何说明的本项得0分。(2)各功能模块的响应情况（32分）根据各投标人所投产品对招标文件各功能模块要求（招标文件需求分析说明书中的各项主要技术性能、功能等要求）的逐项响应承诺等方面情况由评委进行评议并评分。投标人所投产品全部满足招标文件各项技术性能和功能要求的得29分；在此基础上，若投标人所投产品的产品技术性能和功能优于招标文件要求，则由评委在2932分之间酌情评分。若投标人所投产品对招标文件各功能模块要求（招标文件需求分析说明书中的各项主要技术性能、功能等要求）有任何负
11、偏离，则评委将在29分以下进行扣分，每负偏离一项扣3分。一般技术要求负偏离达五项以上（含五项）视为技术上未实质性响应招标文件要求，将导致其投标文件被拒绝。619.1(3)实施计划情况（6分）具体包括以下几个方面：根据投标人投标文件中针对本项目所提出的实施计划情况，由评委进行评议并在03分之间进行评分。未提供任何说明的本项得0分。根据投标人投标文件中针对本项目的实施人员安排情况，由评委进行评议并在03分之间进行评分。未提供任何说明的本项得0分。(4)技术应答资料规范化、标准化（3分）根据各投标人提供的技术应答资料是否规范合理，是否提供相关技术彩页资料或其它佐证材料、技术响应文件编制是否完整等方面
12、情况由评委进行评议并在03分之间进行评分。(5)软件产品性能演示情况（9分）：包括以下几方面根据所投软件产品的现场演示情况，结合操作界面的美观程度，演示相关功能是否明显直观，演示操作是否方便、快捷等方面情况进行评议，并在03分之间进行评分。投标人应在互联网真实环境中进行在线演示，否则本项得0分。根据所投软件产品的现场演示情况，结合演示是否在统一界面、口令、权限、参数等管理下展开所有功能操作，各子系统操作响应速度、各子系统操作不出错、各子系统操作衔接良好等方面情况由评委进行评议，并在03分之间评分。投标人应在互联网真实环境中进行在线演示，否则本项得0分。根据所投软件产品的现场演示情况，是否能根据评委的要求对招标文件规定的相关系统功能进行完整有效的演示，演示功能操作界面是否完善合理等方面情况由评委进行评议，并在03分之间评分。投标人应在互联网真实环境中进行在线演示，否则本项得0分。注：演示安排在本项目开标当天进行，每个投标人进行软件产品演示的时间均为10分钟左右，演示的顺序按投标人递交投标文件的先后顺序进行（具体时间另行通知）。投标人需自行考虑演示所需各种设备及软件运行环境，招标公司仅提供场所、投影、网络和220V电源。参加演示时，投标人的法定代表人或法定代表人授权代表以及投标人拟担任本项目软件产品演示的专业人员应按时到达现场参加演示。若投
