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1、延边地区朝鲜族家庭结构变迁与社会养老模式探索【摘 要】 本文阐述了延边地区朝鲜族家庭结构的变迁与发展，分析了其对传统家庭养老模式的影响，探讨了当前社会养老模式所面临的困境与对策。要推动养老服务由补缺型向适度普惠型转变；依据社会养老机构功能合理定位；加强养老工作专业队伍建设；构建以民政部门为牵头单位的养老机构管理体系。 【关键词】 朝鲜族；家庭结构变迁；社会养老模式；困境；对策从结构功能主义角度而言，一定的家庭结构执行一定的家庭功能，家庭结构的变化会带来家庭功能的变化，促进或阻碍家庭功能的发挥。随着延边地区朝鲜族家庭结构的变化，朝鲜族传统的家庭养老模式受到激烈冲击，因此探索适应这一变迁过程的养老
2、模式对民族地区稳定、和谐发展具有重要意义。一、延边地区朝鲜族家庭结构的变迁与发展改革开放三十多年来，延边朝鲜族人口出现了大量外流现象，其人口流动的主要原因是劳务输出、国际婚姻、留学等。据人口普查资料统计，目前全州劳务输出总人数为29.32万人，其中省内输出9.32万人，省外输出8.65万人，境外输出11.35万人。从高校情况来看，该州唯一的综合性大学延边大学每年招收的朝鲜族学生大约是1700人，其中延边籍学生为1000人左右，而这些朝鲜族学生大学毕业后80%以上选择到外地就业。延边地区人口大量外流影响家庭结构的变化，还有计划生育政策也影响家庭结构的变化。自从20世纪70、80年代全面实行计划生
3、育以来，朝鲜族群众的生育观念发生了根本的转变。一是生育不再是婚姻的主要目的，婚姻的目的从传宗接代转向追求个人生活幸福；二是养儿防老的观念越来越淡薄，不在乎子女将来能否留在身边，而以子女能到更大城市甚至国外发展为荣；三是性别偏好发生变化，对生男生女不太在意，关心的是子女能否受到良好的教育。延边地区实行计划生育政策以来，只生一胎成为一种模式和惯性，持久地影响着朝鲜族的生育。据统计，2010年全州朝鲜族出生人口中，一孩率达80%（最高曾达到92%），在政策允许生育二孩的情况下大部分只生育一个孩子。延边地区朝鲜族人口大量外流、计划生育政策以及人们的思想观念的变化等原因，使得核心家庭增加，同时家庭结构模
4、式呈现多元化趋势，单亲家庭、空巢家庭明显上升。1、家庭户均人数较少，不到3人，呈现小型化特点从20世纪80年代以来，延边地区朝鲜族家庭规模有了明显的变化，家庭规模在大量人口外流、计划生育政策的直接作用以及人们思想观念转变的影响下趋于小型化。据全国六普统计，延边地区朝鲜族城市户均人口是2.55人，乡镇户均人口是2.53人，农村户均人口是2.70人，平均2.59人，即朝鲜族家庭户均人口规模不到3人，2010 年第六次人口普查数据显示我国平均家庭户规模为3.10人，比全国平均低0.5人。从以上数据可以看出朝鲜族家庭普遍呈现小型化特征的同时，家庭规模在城镇与乡村之间没有太大的差别。2、家庭结构类型呈现
5、多样化特点据全国六普统计，2010年延边地区朝鲜族家庭中1人户家庭为18.96%，2人户家庭占31.49%，3人户家庭占31.30%，4人户家庭占11.6%，5人户家庭占4.55%，其它占2.06%，1人户家庭和2人户家庭占总数的50.45%，超过了3人家庭户数。这些数据足以说明由于延边地区大量的中青年朝鲜族人口外流导致单亲家庭、空巢家庭超过核心家庭而占多数的多元化家庭结构。二、延边地区朝鲜族家庭结构的变化对传统家庭养老模式的影响家庭作为社会的基本细胞，社会变革与家庭结构的变迁会制约着家庭功能的实现。社会的快速转型作用于朝鲜族家庭结构的变化，而家庭结构的变化也给朝鲜族传统养老模式即对家庭养老带
6、来了激烈的冲击，同时削弱了家庭养老功能。首先，家庭的小型化导致了“四二一”型家庭结构的产生，增加了年轻夫妇的养老负担，使家庭养老遭遇困境。再次，核心家庭使更多的家庭将消费的重点转移到子女一代。朝鲜族群众对子女的期望值普遍很高，不管是农村还是城市对子女教育等各方面投入普遍较大，从而使生儿育女的成本进一步加大。这在一定程度上也导致了一个家庭在面对各种家庭消费选择时，往往将重点放在子女的抚育消费上，这也是家庭养老困境之一。最后，家庭的空巢化直接影响着家庭养老。随着社会经济发展，延边的朝鲜族空巢家庭的比例日益上升，这对于传统以家庭为主要养老依托的模式遭遇到了最直接的挑战。据本课题组调查，延边朝鲜族自治
7、州全州“空巢老人”约13万人，很多社区、村屯“空巢老人”的比例已超过50%。全国“空巢老人”帮扶试点村汪清镇东明村“空巢老人”达到老人总数的70%。延边朝鲜族长期存在的劳动力外流，使子女长期不在身边成为了一种常态。这使得原有家庭代际关系趋于松散，代际分开居住，老年人留守家庭中。空巢家庭必将给朝鲜族传统的家庭养老带来巨大挑战。当前，延边地区朝鲜族家庭结构变化使得朝鲜族传统的家庭养老方式面临巨大冲击，单纯依靠家庭成员的支持安享晚年不太现实，朝鲜族社会越来越需要社会养老服务。三、延边地区朝鲜族社会养老模式所面临的困境与对策全州朝鲜族出生人数已经从1990年10000多人下降到2010年的不足4000
8、人，如果按目前的生育水平继续发展，还会继续下降，老龄化程度也会进一步加大。如果按这个生育水平推算，延边朝鲜族老年人口系数2030年将上升到27.02%，2050年高达39.35%，也就是说到2050年朝鲜族人口每10人中就有4个人是65岁以上老人，而且60岁以上人口占总人口的一半。据统计，目前延边地区60岁以上老年人口达37.7万，约占总人口的17.5%，全州空巢老年人已达21万人，占老年人总数55.2%，失能和半失能老人75000人，占老年人总数的20%，延边地区已步入老龄化社会，会不断增加养老需求，社会化养老成为必然趋势。 延边地区养老事业虽然取得了一定成绩，但是老年人养老需求和社会供给的
9、矛盾依然存在，养老事业投入机制还需进一步健全。存在问题及其对策如下：1、社会养老机构的供需矛盾日益突出，需要推动养老服务由补缺型向适度普惠型转变目前延边州公办养老机构共有46家，民办养老服务机构111家，床位数仅占全州老年人口的2.39%，与巨大的养老市场需求相比，延边地区社会化养老服务设施供不应求。在延边地区目前老龄化步伐加快的背景下，政府部门要大力增加本级财政对养老事业的资金投入，推动老年养老服务由补缺型向适度普惠型转变，以此实现家庭结构变迁背景下社会与家庭养老功能的有效对接。2、养老机构难以满足多层次养老需求，应依据社会养老机构功能合理定位随着人口老龄化的快速发展，老年人生活照料、家政服
10、务、医疗康复、精神文化等需求日益凸显，养老服务问题日趋严峻，传统养老福利事业模式无论从量的规模上还是在质的结构上，都不能适应经济和社会发展的需要，面临着严峻挑战。政府应把社会养老机构根据功能合理定位，如日本养老机构大致分为三类：养老护理福利机构、护理保健机构、医疗护理机构。延边地区现阶段可以按老人的生理状况进行合理的分类，这样可以满足不同特征人群的需求。3、养老服务机构中工作人员素质普遍较低，应加强养老工作专业队伍建设针对目前养老服务机构中工作人员学历普遍较低的情况，应该加强养老工作专业队伍建设。加强培训，提高工作人员综合素质；采取多种途径，拓宽招收养老工作人员，特别是招收朝鲜族工作人员的渠道
11、。4、多头管理不利于社会养老机构发展，需要构建以民政部门为牵头单位的养老机构管理体系据了解，目前延边地区养老机构处在民政、老龄委、老干部局、防疫、街道等多部门的管理之下，各涉老部门之间缺少足够的协作与沟通，没有形成合力。相关部门对民办养老机构在咨询、登记、办消防证等具体业务中缺少详细、规范的指导，甚至还有一些机构因各种原因无法办理登记注册手续，处于办与不办的两难中。政府部门要加强对社会养老机构的组织领导，制定完善并贯彻落实优惠政策，形成以民政部门为牵头单位的养老机构管理体系，由民政部门统一管理，各涉老部门要积极协调配合，认真履行各自职责，形成工作合力。【参考文献】1 吴翠萍，罗丹.家庭结构变迁中的养老方式转型升级J.中共杭州市委党校学报，2013.2.2 刘洁.公辉图们江地区人口外流的社会影响及解决对策J.东北亚论坛， 2013.1.3 毕素华，陈如勇.发展民办养老机构的若干思考J.苏州大学学报， 2005.5.4 杨善华.中国城市家庭变迁中的若干理论问题J.社会学研究，1994.3.5 张锦文.一个值得关注的社会现象：空巢家庭J.理论学习，2011.6.
