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1、1西进富士康内迁调查报告北大、清华关注新生代农民工调查组2010 年 5 月富士康深圳员工连环跳楼事件之后，富士康向内地城市拓展的步伐进一步加快。2010 年 5 月，重庆富士康正式投产；7 月，成都富士康动工兴建，10 月产出第一批苹果平板电脑产品。此次重庆和成都之行，调查组集中了解两个方面的情况：两地富士康的招工状况，尤其是学生工的使用情况；富士康内迁之后其管理状况是否有所改善。调查在今年三月进行，主要采用深度访谈和参与观察的方式，调查组成员深入工人的生活社区、厂房工地、生产车间，并且有成员以普工的身份进入到富士康企业内部，在一个多月的打工生活中进一步了解情况，亲身体验富士康的管理模式。为
2、了解工业园区征地情况，调查组一行还深入到当地居民家中、居委会、田间地头、集市村镇，了解征地之后的农民生活状况，以及他们在征地拆迁过程中的遭遇。部分调查组成员进行了历时将近一个月的田野调查工作，在此基础上获得大量宝贵的第一手资料，使我们得以认识到许多鲜为人知的富士康企业背后的故事。图富士康位于中国大陆、香港、台北的生产基地2本报告将在大量翔实的第一手资料基础上，分四个部分对成渝两地富士康的用工、管理和拓展情况进行细致描述：一、 招工陷阱：介绍两地富士康的招工方式以及在招工和工人录用过程中存在的种种问题；二、 学校 还是中介：学生工的困境 介绍分析两地富士康使用学生工的一些情况；三、 管理乱象：工
3、人的工作与生活 详细考察富士康内迁之后的管理是否得到了一定程度的改善；四、 征地之痛 介绍由于富士康的 进驻而给当地 农民造成的影响。 （本部分将另文讨论）一、 招工陷阱一） 招工方式富士康在内地大举扩张必须解决的一个重要问题就是劳动力的供给，为此地方政府不惜动用大量行政资源为富士康输送大批廉价劳动力。目前，重庆和成都的富士康主要通过三种方式招募工人：社会招募、政府劳动部门代招、职业学校输送。1、社会招募在重庆和成都，几乎在每周的人才市场大型招聘会上富士康都会出现。目前富士康通过这种社会招募方式主要招收技术、管理、行政、人事、后勤等非生产性员工，普工的招聘通常是委托给劳务公司或者在富士康专门的
4、招募点进行。在重庆，许多大大小小的劳务公司都在为富士康招工；而在离厂区不远的富士康招募中心的门前，每天也会有很多人排队报名参加面试。成都的情况与之类似，在成都火车北站的出站口，一出站台就能看到富士3康的招募点，在现场就可以报名，并等候参加面试的通知。图成都火车站北出口，设有至少两个富士康流动招聘报名处2、政府劳动部门代招今年春节后， “民工荒”现象显露出来。在此背景下，满足富士康巨大的用工需求成为成渝两地政府最新增加的重要任务。成渝两地政府将富士康的用工需求指标层层分解，自上而下分派到各个区县和乡镇。为了保证招工任务的完成，有些地方政府还为此拨出专款作为招工之用，并对任务完成较好的机关部门进行
5、奖励，甚至还将招工的完成情况作为考核政府工作的重要参照标准，为富士康招工俨然成为一件严肃的政治任务。在成都市郫县红光镇政府、郫县郫筒镇政府的办公场所，都挂有富士康招募点的醒目横幅。本来是提供公共服务的政府劳动部门成为几乎是与劳务公司无异的专门为富士康招工的劳务机构。据了解，有的地方政府不仅负责招募，还负责新工人的体检工作，并且负责将招募到的员工用车直接送到富士康的厂区进行报到，其对富士康企业的服务不可谓不到家。4图郫县红光镇特设“富士康”招工报名点，现场免费派发招工单张，政府工作人员逐一为求职者登记个人资料以及存取身份证、学历等副本图郫县郫筒镇人民政府提供名为“富士康员工现场招募”的免费服务3
6、 月 15 日，在成都市双柏东一街的富士康招募中心外，停靠着近十辆来自5成都市温江区的中巴车，司机告诉我们刚送来温江地方政府代为招募的几百名工人。在成都市菊乐路 9 号原政府职业培训部转为富士康招募中心的大操场上，有近千名工人排队等候面试，他们都是经由青白江区、成华区等地方政府集体组织、早上由大巴车接送来报到的新工人。3、变身中介的职业学校在 2010 年进行的深圳、昆山等地的调查中，我们已发现富士康存在着严重的滥用学生工现象。此次成渝之行，我们看到这一问题更为严重。其实富士康自 2009 年与重庆签约伊始，就同时与当地的两百多所职业院校签订了用工协议，这些以承担教书育人责任的学校也就成为富士
7、康主要的劳动力储备库，源源不断地向富士康输送年轻、廉价、驯服的劳动力。比如在重庆电子工程学院，富士康不仅和学校签订了定向培养协议，甚至还提供了据称价值高达 1000 万元的实训设备，用以建设 SMT 和 PCBA 的生产线，这些生产线建成以后将会安排学生投入生产。这一模式虽然被美其名曰“实战学习” ，实际上是在学生的学习期间就开始为富士康服务，此举将会大大降低这些员工进入富士康之后的培训成本。调查期间，我们几乎每天都能看到一批批学生工抵达重庆和成都富士康的场景，他们中一些人在经过体检、录用和军训之后，又转而被送往昆山、南京等地的富士康厂区。二）招工过程中存在的问题2011 年 3 月，虽然成渝
8、两地的富士康厂区仍处于半生产、半建造的状态，产线编排、机台设备、厕所等基本设施仍未尽妥善到位，但这并没有减缓富士康招工的步伐。而对于那些已经成为富士康一份子的人们来说，当初的承诺如今看起来许多不过是谎言而已：低廉的工资、令人疲惫的劳作、无聊的生活，使他们当中的许多人萌生了去意。1、 “本来说是在重庆工作，现在却要去昆山”在重庆西永微电园的菁英公寓小区内，每天都可以看到一批批拎着大包小6包的新工人进来报道并被分配到不同的宿舍，不同批次的人大多来自于同一个地方，多是以学校或者地方政府组织的形式被成批地招募进入富士康的。与此同时，同样可以看到的是一批批的工人提着他们的行李被大巴送到重庆的火车北站，然
9、后乘坐大约四十个小时的硬座火车之后，到达富士康的昆山工厂。去昆山的名义是实习，时间通常为一到三个月不等。昆山是老厂区，在那里他们被将训练成熟练工人然后再调回重庆厂区。很多新招聘的员工事先并不知道将会被分派到遥远的昆山，18 岁的学生工小慧（下文中还会提到）在报到签订合同并在“军训”(入职新人的整队步操等训练)了三四天之后，才被告知要去昆山工厂，她说：“本来说是在重庆工作，现在却要去昆山”，小慧虽不情愿，但却没有自愿选择的余地。对于极少数态度坚决的工人，富士康亦会采取妥协的做法，任由其留在重庆厂区。如此很多工人会有一种受骗的感觉，他们中的很多人之所以选择留在重庆找这份工作而不是像以前那样到沿海去
10、，就是因为重庆离家近，可以免去远赴沿海的奔波劳碌之苦，不想这一期望再次落空。成都的情况类似。为求达到招人目标，富士康和地方劳动部门往往隐瞒工作地点至最后一刻。例如，富士康以“成都专案”之名招工，来自青白江区的年轻求职者都顺理当然地以为自己就在郫县上班。等到面试的时候，才被告知三五天内就要去南京厂区培训，为期半年。一路上随行带队的政府人员难道不知道实情？为什么不向求职者事先说明？对此富士康的责任未能推卸。2、 “我们不知道要军训到什么时候”在成都富士康，由于生产设施未能完全就位，并不是每一个新员工都能立即上岗工作。在代号为 803（B 区）的仍处于繁忙工程施工状态的成都郫县富士康新厂区内，空地上
11、随处可见一百多人的“军训”队伍，他们是新招聘来的工人，但因为许多厂房尚未竣工，生产规模有限，富士康就以这种“军训”方式来稳住工人。所谓“军训” ，并没有任何军人教官，发号施令的不过是一些老员工，军训内容很简单，最主要就是“站” ，一百多人被分成排站在那儿一动不动，或者进行一些诸如“向左转、向右转”之类的简单动作。至于这种无聊的军训什么时候会结束，工人自己并不能确定。有人说要持续一周左右，而有的7则说会有半个月甚至更长时间，直到新的厂房建好投产他们才能真正进入工作状态。图成都郫县高新科技区，偌大的富士康工业园区，建筑工地举目无边界三月中旬刚刚进入重庆厂区的一位工人告诉我们，他在完成入职手续之后的
12、第二天就被分配到生产线上工作，但三天之后当他们处理的一批 HP 返工的产品做完以后，就又开始处于无事可做的状态，以军训来打发时间。这当然不是工人们想要的状态，因为类似这样的军训意味着他们只能拿到900 多元的基本工资，除此之外什么都没有。用这点钱维持基本生活开销尚显艰难，更不要说别的了。而一些已经进来一个多月的员工，仍然没有开始正式地进入产线工作，而是安排进行一些诸如除草、捡垃圾、拖地扫地等原本不该他们去做的工作，同样也是只能领到基本工资。3、 “富士康招聘的时候说的那些话根本就是骗人的”在随处可见的成都富士康招聘广告中，工资待遇在首 6 个月的试用期内：“综合收入”介乎 1600-2000
13、元/月；试用期满以后， “综合收入”介乎 2200-2800 元/月。而在更早些时候，关于“富士康在成都招万名普工最低工资 1590元”的报道更是见诸各大主流媒体。但实际情况如何呢？据了解，成都富士康8的底薪只有 950 元/月。图成都郫县红工镇政府办公室广告栏上所张贴的成都富士康招工广告。内容除了展示了厂区外观面貌、 “HAPPY 快乐的工作”员工生活照之外，还说明了现场报告的两个主要地点(1)四川省各州市就业窗口 (2)成都市菊乐路 9 号9穿着黄色马甲的小张看起来还像是个孩子，碰到他是在成都富士康北区的大门外，当时正值中午的下班时间，小张和许多人也是在吃过午饭之后来到厂区大门外休息。但他
14、看起来实在太小，如果不是出现在富士康的门口，你难以想象他已经是这个代工王国中的一名工人。小张还不满十七岁，春节刚过就进厂了，上班已超过一个月。原定三月七日发放的工资，因为管理混乱要推迟至月底才能发放。小张一个月的日常开支要一千元左右，不得不请求父母再次寄钱。小张虽然还没有领到工资，但已有一种很强烈的被欺骗感，招聘时工厂给的承诺是一个月的收入保证能在两千元以上，而一进来就发现实际情况根本不是那么回事。小张现在的基本工资是 950 元，加上餐补 240 元，房补 50 元。 扣除保险等，能拿到手的不过是一千多一点而已，在今天的物价水平下，正常的伙食开支每月至少要三四百块钱，还有基本的日常社交如手机
15、通话费、上网费等，这点钱花起来实在有点捉襟见肘。不仅如此，工作还非常累，一天到晚都是站着，这让小张很吃不消。再加上如此低的工资，现实的情况和当初富士康的承诺以及自己对富士康的想象相去甚远，不满和萌生去意也就不足为怪。同样在成都富士康上班的小英来自四川广安，和她一起进厂的有同村的 8个人。让小英感到最为气愤的就是政府欺骗了他们，因为当时政府给他们承诺的底薪是 1500 元，而到了富士康签了合同之后才知道，底薪只有 950 元，差了一大截！小英认为政府是明显地“哄骗他们进入富士康的。 ”至于这是政府为求达标讨好富士康而单方面采取的行为，或是联合富士康共同制造的骗局则不得而之。经常的情况是政府有关部
16、门在招聘时含糊其辞，比如在郫县郫筒镇政府的富士康招募点，招募广告上写明“员工试用期内综合工资 1600 元2000 元，转为正式员工后综合工资 22002800 元。 ”而对于什么才是所谓的“综合工资” ，广告中并没有明确的说明，工人进厂后才会发现只有大量加班之后才有可能拿到 2000 元。4、变质的政府招工富士康要在短期内招募数以万计的工人，这对于企业来说意味着不菲的资10金和时间成本，然而正如前面已经指出的，富士康将这一负担转移到了政府头上。为富士康招工成为川渝两地许多地方基层政府的一项重要任务，甚至成为政绩考核的指标。随着调查的深入，我们发现了更多令人吃惊的事实。据一位在成都富士康北区上班工人讲述，当地的镇政府为了能够完成招工任务，竟然同意给愿意到富士康工作的人上低保。地方政府为了满足一家企业的用人需要，竟然如此滥用原本就不足的公共财政资源和社会福利，实在令人费解。而据我们了解，这样的情况并非个例，据工人讲，一些地方政府如宜宾、资阳安岳县政府甚至给予在富士康求职
