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1、第三章管制刀具管理 第一节管制刀具管理的范围和意义第二节管制刀具管理制度第三节管制刀具管理措施 第一节管制刀具管理范围和意义 一 管制刀具的含义1 管制刀具管理的原因管制刀具属于凶器 若不加以禁止 会给社会安宁造成危害 从个人角度说 携带刀具后 若与人发生争吵甚至打斗 携带刀具的人很可能会不顾后果拔刀行凶 进而构成严重伤害 这样的事例并不少见 2 管制刀具的含义管制刀具是指公安机关为了加强治安管理 有效地维护社会治安秩序 保障公共安全和公民人身安全 防止不法分子利用刀具作为凶器进行违法犯罪活动 由法律规定实行严格控制管理的刀具 二 管制刀具管理的法律依据1 对部分刀具实行管制的暂行规定 198
2、3年3月12日经国务院批准 1983年8月30日由公安部颁布实施 2 管制刀具认定标准 2007年1月14日由公安部发布实施 3 中华人民共和国治安管理处罚法 4 中华人民共和国刑法 三 管制刀具管理的范围公安部 管制刀具认定标准 明确指出 管制刀具是指匕首 三棱刀 包括机械加工用的三棱刮刀 带自锁装置的弹簧刀 跳刀 以及其他相类似的单刃 双刃 三棱刮刀 未开刀刃且刀尖倒角半径R大于2 5毫米的各类武术 工艺礼品等刀具不属于管制刀具范畴 少数民族使用的藏刀 腰刀 靴刀 马刀等刀具的管制范围认定标准 由少数民族自治区 自治州 自治县 人民政府公安机关参照本标准制定 1 匕首匕首 即短剑或狭长的短
3、刀 是一种锋利的长形金属刺杀用冷兵器 带有刀柄 刀格和血槽 匕首通常分为单刃和双刃两种 2 三棱刮刀三棱刮刀是指具有三个刀刃的机械加工用具 有尖端和握柄 异常锋利 常被违法犯罪分子作为凶器使用 3 弹簧刀弹簧刀 又称跳刀 是一种具有弹簧自锁装置的利刃 刀身展出或弹出后 可被刀柄内的弹簧或卡锁固定自锁的折叠刀具 4 各种尖刀尖刀是指刀刃长度在15厘米以上的单刃或双刃尖刀 尖刀常见的以单刃居多 这类刀具主要有三棱尖刀 牛角刀 大水果刀以及自制的有尖带刃的刀具 三棱刀 匕首 弹簧刀 尖刀 四 管制刀具管理的目的1 保障公民人身安全2 防止不法分子利用刀具作为凶器进行违法犯罪活动五 管制刀具管理的意义
4、1 维护社会治安秩序 保障公共安全2 保障刀具的正常生产 销售和使用 保障生产 工作和群众生活的需要3 教育 挽救违法青少年 单警装备 警用匕首 第二节管制刀具管理制度 一 管理制度简介2002年国务院公布了公安部第一批取消的包括管制刀具在内的37项行政审批项目 至此 管制刀具生产 销售和携带的行政许可审批都已取消 但 对不分刀具实行管制的暂行规定 的其它规定仍然有效 二 现行的基本管理制度1 生产 使用管制范围内刀具的单位 必须建立健全生产 使用管理制度 机械加工用的三棱刮刀只能在工作场所使用 不得随意带出工作场所 2 严禁非法携带管制刀具进入公共聚集场所或其它公共场所 严禁非法携带管制刀具
5、乘坐公共交通工具 3 少数民族使用的藏刀 腰刀 靴刀等民族刀具 只能在民族自治地区佩带 销售和使用 在非少数民族地区 只要少数民族人员所携带的刀具属于管制刀具范围 公安机关就应当按照相应规定予以管理 三 法律的相关规定1 治安管理处罚法 第三十二条规定 非法携带枪支 弹药或者弩 匕首等国家规定的管制器具的 处五日以下拘留 可以并处五百元以下罚款 情节较轻的 处警告或者二百元以下罚款 非法携带枪支 弹药或者弩 匕首等国家规定的管制器具进入公共场所或者公共交通工具的 处五日以上十日以下拘留 2 刑法 规定非法携带枪支 弹药 管制刀具 危险物品危及公共安全罪非法携带枪支 弹药 管制刀具 危险物品危及
6、公共安全罪是指违反枪支管理法规和其他危险物品管理规定 携带枪支 弹药 管制刀具或者爆炸性 易燃性 放射性 毒害性 腐蚀性物品 进入公共场所或者公共交通工具 危及公共安全 情节严重的行为 所谓携带是指随身佩带 夹带或手中握持 所谓非法 是指违反有关法律规定而携带 即依法不能携带上述物品进人公共场所或公共交通工具而仍决意携带 根据 刑法 第130条的规定 犯本罪的 处3年以下有期徒刑 拘役或者管制 非法携带枪支 弹药 第三节管制刀具管理措施 一 管制刀具面临及存在的主要问题1 在市场经济人 财 物大流动的背景下 管制刀具管理的不利因素多 难度大2 非法销售管制刀具的活动 点多面广 流动性大 难于进
7、行管理3 在执法活动重视保障公民合法权益的背景下 公安机关的管理方式和权力受到一定的限制4 管制刀具非法持有者的成分较为单一 以有违法犯罪记录或品行不端的青少年为主 持有者低龄化趋势明显 增加了危害社会治安秩序的危险性 二 管制刀具管理措施1 改变管理模式 变过去的静态管理为动态控制 加大对动态社会环境下社会面的控制2 认真宣传管制刀具管理法规 教育和发动群众 依靠群众做好管制刀具管理工作3 严格执行管制刀具管理制度4 依照法律法规 严厉查处违反管制刀具管理的行为5 加强对青少年的法制教育6 对一些特殊刀具建立信息系统 运用信息化手段提升管理水平的提高 附录 管制刀具认定标准新的 管制刀具认定
8、标准 中规定 管制刀具一般分为5类 第一类是匕首 包括带有刀格的单刃 双刃刀 且刀身长度超过100毫米 含100毫米 第二类是三棱刀 包括机械加工用的三棱刮刀 第三类是带有自锁装置的弹簧刀 跳刀 第四类是其他相类似的单刃 双刃 三棱刀 包括 刀身长度超过120毫米 含120毫米 且刀刃与刀背 或另一侧刀刃 上距离刀尖顶点1厘米的点与刀尖顶点形成的角度小于60度的双刃或单刃刀 无刀尖或刀尖不明显 但刀身长度超过150毫米 含150毫米 且刀身最窄处小于80毫米 含80毫米 的单刃 双刃刀 第五类管制刀具是 根据其他法律法规规定应列入管制的刀具 思考题 1 人民警察在什么情况下可以使用警用匕首 2 如何评估管制刀具管理的效果
