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1、库里蒂巴如何从污染严重的落后城市发展成城市规划专家的朝圣地？巴西是个移民国度，库里蒂巴的市民也来自世界各地，城市建筑风格多姿多彩。从20世纪70年代起，政府充分考虑移民特征，免费提供绿地，供来自不同国家的移民社团进行保护性开发，建成各具特色的主题公园。市政府要求，这种公园不以营利为目的，要突出文化多样和生物多样。公园内的建筑面积不得超过总面积的1/3，要有国家和民族的特色，设计图纸要经过有关部门审批，以便使多样性文化与城市的整体风格统一。当地的华人协会也获得一块4000平方米的绿地，并建有一批中国仿古建筑。 市政府还禁止在公园和广场的空地上铺设硬质化的路面，在公园里人们休闲、散步的步行道多为可
2、渗水的土路；在游人集中的景区，用以远眺的平台则使用架空的网状金属结构装置，可透水、透光、透风。这样可以维护城市的水资源循环，从而令草木葱茏，空气湿润。 库里蒂巴这种尊重自然、人文关怀的规划未尝不是在书写一段塑造文明的城市历史。 人们常说，在库里蒂巴不像是在巴西，不同的人说这句话含义不同，有人是恭维，有人是在批评。库里蒂巴的人口由十九世纪来自欧洲的移民构成，和巴西北部热带地区相比，库里蒂巴的大部分人肤色浅，受教育程度高，同时还不同寻常的富庶。不像圣保罗令人瞠目结舌的巨富与赤贫那样极端悬殊，在外人看来，库里蒂巴是中产阶级的天堂,甚至它杂乱的废弃汽车堆放场，其破败也令人想起“天使之城”洛杉矶，而不是
3、“上帝之城”里约热内卢。库里蒂巴这座城市，特别是庞大的主城区，非常干净，这要归功于市政府的环卫卡车和捡拾垃圾运到回收站去卖的个人手推车。 早在20世纪80年代成为当之无愧的“生态之都”之前，库里蒂巴就专注于绿化政策。因为它的公交系统，垃圾回收计划和公园网路，库里蒂巴已经成为今天城市规划专家的朝圣地。如果不是政治家而是都市规划专家掌权，城市会变成什么样呢，库里蒂巴的故事为此做出了回答。20世纪都市改造的典范 每个星期六的早期，孩子们都会聚集在库里蒂巴主城区的商业街上，又画又写。这并非仅仅是有趣的传统，其实孩子们在纪念一场战争关键性的胜利，这场战争艰苦卓绝，现在依然在进行中。事情要回溯到1972年
4、，身为建筑师和都市规划专家的市长杰米雷勒刚刚上任，就下令把六个街区变成步行街，步行街的方案早在六年前就被批准了，但是因为市区商人们的重重阻挠迟迟不能实施。雷勒指示他的秘书尽快执行这一规划，并问需要多久才可以完成，他得到的回答是4个月，雷勒后来回忆说，我说48个小时，秘书认为我疯了。事实是这次改造在3天内就完成了，从星期五的晚上开始铺路、设置路灯、种植花圃、铺设长椅，在星期一的早上完工。“如果我做事犹豫，前怕狼后怕虎，把时间拉长，任何人都可以通过司法程序让施工停下来，那样的话城市规划就完了，所以要速战速决，我们讨论的时间太长了，是该行动的时候了”，雷勒后来说。 这一工程的示范效应非常好。几天工夫
5、，眼看着销售额不断攀升，那些原来冥顽不化的商铺老板要求扩大步行街的范围。但是，一些死硬的汽车爱好者不乐意了。雷勒听说一群人准备违反禁令，在星期六上午开车进入步行区。在学校老师的配合，雷勒组织了一场无与伦比的保卫战,那天上午他得到一批画纸和颜料的捐赠，聚集了好几百个孩子坐在步行区里画画。这次流产的抗议是对商业区步行街计划的最后抵抗。现在整个步行街从原来的六个区扩展到十五个。雷勒说，在当时多数市长还在为私人汽车铺路的时候，我们通过这次城市改造，向世界宣告：城市不是为汽车准备的，雷勒还看到了这次胜利的象征意义：从这开始，人们说，“既然市长能在七十二小时内干成这事，他就能干成任何事情。” 以步行区成功
6、改造为契机，雷勒和同事们随后开始了一系列的项目，最终让库里蒂巴成为20世纪都市改造的典范。20世纪70年代早期，巴西欢迎任何形式的工业投资，不顾污染后果有多严重。但是库里蒂巴不同，只允许无污染的企业入住。库里蒂巴建立的工业区，留有足够多的绿地，被昵称为高尔夫球场。当拉丁美洲别的城市的工业区纷纷衰落的时候，惟有库里蒂巴依然欣欣向荣。库里蒂巴城建造了24个公园，多数都有湖泊，在为当地人提供娱乐场所的同时，在雨季也可以起到泻洪的作用。虽然库里蒂巴也同样经历了人口大爆炸，但还是成功的把人均绿地面积从5平方米提高到560平方米。 虽然星期六上午画画的孩子们已无需再去保卫步行街免受汽车的侵犯了，但保持库里
7、蒂巴生态环境的战斗从未停止。有人说近来情况越来越糟，曾经清澈的河流如今散发着下水道的臭气。赢得世界瞩目的公交系统已经饱和，最严重的是，库里蒂巴的人均私人汽车拥有量比巴西任何城市都高甚至高于巴西利亚，一座专为汽车而建的城市。库里蒂巴的垃圾回收率在最近的六七年也呈下降趋势，市区里唯一的垃圾填埋场到2008年底也将全部用完。圣保罗的建筑师卡里提巴总规划的制定者豪尔赫威尔海姆说：“当我们1965年制定规划时，它的人口是35万，我们认为过一些年它的人口将达到50万。但实际上，它的人口增长远远高于此数。”今天，库里蒂巴市区人口有180万，整个行政区域人口有320万。“我知道库里蒂巴的规划很著名，我是第一个
8、享受它的人，但那是在1965年。”威尔海姆继续说，“必须制定一个新版的行政规划了。”举世瞩目的快速公交 2007年3月我到库里蒂巴的时候，城里正在举行国际生物多样性会议，这一巧合就如同你去米兰正赶上时装发布周，去波尔多赶上葡萄酒节。环保主义是库里蒂巴设定的自身形象的核心，市政府总是设计各种计划来展示这一品牌,整个世界即使没赶上也在紧跟着它的步伐,生态意识如今已成了建筑时尚。 2007年有建筑业的诺贝尔之称的普利兹克建筑奖颁给了理查德罗格斯，他长期倡导公共交通，低能耗生态建筑。在商业界，现在从北京到加利佛尼亚州的圣莫尼卡，房地产开发商都标榜自己是环保节能设计的领导者，以吸引那些有环保意识的消费者
9、购买它们的公寓和办公室。2007年纽约市长迈克尔彭博提出了一项为期二十五年的宏伟规划，只是席卷整个世界的新浪潮的一部分，那就是城市必须承担更多责任，尽可能少的发散温室气体，减少日益堆积如山的固体垃圾。彭博最受争议的想法对高峰时期进入拥堵路段的汽车征收“拥堵税”，以促使人们更多的使用公共交通工具，事实上在伦敦已实行五年了，在新加坡已经实行了30年。但库里蒂巴采用了相反的策略，使用胡萝卜而不是大棒。它的城市规划者设想，如果公共交通更便利的话自然会吸引更多的乘客。这一合理设想被事实证明是对的。 四通八达穿行在库里蒂巴都市区的高效公共汽车是库里蒂巴市貌中最有特色之处。库里蒂巴人不是钻入地铁站，而是列队
10、走进拱形的玻璃管棚内：快速公交汽车的候车站。这些玻璃管棚很像后来诺曼福斯特为西班牙毕尔巴鄂地铁设计的入站口。卡里提巴有五条快速巴士线，现在正开发第六条，它能使你在市里快速地穿行。 20世纪70年代早期，大多数城市在修建地铁和轻轨。库里蒂巴缺少资源和时间来铺设轨道。雷勒说，与库里蒂巴的巴士线相比，一条轻轨线的投资是它的20倍，而地铁线的投资是它的100倍。雷勒后来回忆说，我们试着理解什么是地铁，那就是快速、舒适、安全、频繁。为什么非得在地下呢？在地下运行成本太高昂。因为拓宽街道，涉及时间漫长而价格高昂的征地补偿过程，因此，规划师们制定了一套包括三条平行通道的“三层合一系统”： 中间一条大的通道用
11、作双向的快速巴士线,其两侧是慢速通道，供其他车辆通行。 这套巴士系统刚开始启用时，每日输送5.4万名乘客。现在，这一数字已经膨胀到230万人次，这主要归功于使乘客上车下车更快捷的革新措施。1992年，雷勒和他的团队建起了管状候车站台，设了售票员和能统计出入人数的旋转栅门，这样买票和上车就分开了，像地铁一样。为了一次运载更多的乘客，该市引进了车门开关灵活的公共汽车，车门开的很宽，便于乘客迅速上下。后来当这些巴士无法满足需求时，雷勒的团队订购了双接合巴士，长达88英尺，有两个挂接（能容纳270名乘客），是瑞典最大的汽车企业沃尔沃应库里蒂巴之请专门生产的。通过对比巴士和地铁的运输能力，雷勒总结出了一
12、个公式。他说：“如果一辆普通巴士在一条普通街道上一天可以运送X个乘客的话，在一条专用车道上，它一天的运送量是其的2.7倍。如果再设立站台，就可以运送3.4倍。如果你再变成双节巴士，你可以运送4倍于普通巴士在普通街道上运送的乘客数量。以30秒间隔的发车频率计，每小时可以运送3.6万人，完全和地铁一样高效。” 不幸的是，现在公交车的使用呈下降趋势。虽然库里蒂巴的快速公交体系已经涵盖13个区，为了补贴生活在城市边缘的穷人还实行单一票价，但是乘坐公交的人数还是在下降。“我们的巴士乘客少了，小汽车多了。”库里蒂巴城市规划师路易斯弗拉戈梅尼说。他观察到，像所有地方的公共交通使用者一样，库里蒂巴人也视公交为
13、吵闹，拥挤和不安全的出行方式。现在甚至居住在密集的快速公交线附近的人们也在买私家车。在库里蒂巴，汽车驾照的增加数是婴儿出生数的2.5倍。因为私家车是地位的象征，因此试图打消人们购车的热情是白费力气。弗拉戈梅尼说：“我们宣传，拥有汽车，但放在车库里，等周末再用吧。公交系统必须持续的升级改进，让它比驾车出行更有吸引力才行。库里蒂巴快速公交系统的老总保罗斯密特认为要保持这样的竞争力非常难。在高峰期，差不多30秒钟一趟车，如果增加车辆，就可能睹塞。高效的公交体系是库里蒂巴的商标，虽然意识到有打破偶像之嫌，但是斯密特还是认为作为必要的补充，应该修轻轨。垃圾换食物 改变人们的行为方式，劝说城里居民进行垃圾
14、分类要比哄劝他们把车停在车库里更难。雷勒和他的伙伴宣称，他们的成功还是超出了更注重环保的日本、瑞典等国家的环保主义者梦寐以求的地步。库里蒂巴是废弃物循环再利用的先驱者。1989年就开始了“垃圾不是废物”运动。（这个城市的领导人极具创造口号的天赋）。循环再利用现在有了新的紧迫性，因为整个都市区只有一个垃圾填埋场，而这个填埋场在2008年末也将用完。库里蒂巴的环境秘书何塞安东尼奥安法雷戈托说，循环利用率过去的六七年里一直在下降，现在22%的垃圾被分拣出来再利用，他希望在本届市长任期结束的2008年，能提高到34%。雷勒说这是因为近年的一些市长不重视此事。但他说库里蒂巴的废弃物循环利用率仍是世界上最
15、高的。 一个星期六上午，我来到诺莎森赫提达鲁兹聚居区，一小群人用袋子或简易手推车装着垃圾在那里等候。这谋生艰难的聚居区起源于七十年代的流浪人口入侵。现在，街道铺好了，房子用实心的灰砖砌成，但不像库里蒂巴市区。这里举目所见的荒凉、脏乱的街景和黝黑的人们，使你明确意识到你正置身于第三世界。我在那里察看市政府设立的七十九个垃圾交换中心中的一个。这些地方因为街道太窄或坑洼不平，大型垃圾运输车无法通行。人们可以把废品带到两周一次的收集点，用四磅废品换一磅蔬菜。他们大多数人带着塑料、纸和硬纸板。另一处由镇公会管理的收集点，价值更高的铝罐可以换钱。而另一处，有机材料可以用来换公共汽车票。与中产阶级相比，这里
16、的居民产生的可回收利用的物质不多。他们所卖的废品很多是从市区捡来的。 “库里蒂巴很早就着手废弃物的回收利用,”本地记者，环保活动分子，特雷莎乌尔班说。“但分拣出来循环利用的废弃物只占一小部分。这里没有参与的传统。市长只是向人们宣传这是一座美妙的城市。而人们觉得，对这一美妙，我无需做任何事。” 像其他左翼批评者一样，乌尔班追溯了当地没有参与意识的源头。库里蒂巴的都市发展规划并非来自民主程序，它是1964年通过政变上台到80年代中期依旧掌权的巴西军事*统治启动的,它的环保主义扎根于威权主义。都市规划者和建筑师可以像政治家一样做出决定。克拉拉伊拉兹巴尔写过一本书比较库里蒂巴和波兰城市奥勒的城市规划经验,他说，库里蒂巴被称为西半球最令人向往的城市，却
