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1、中华人民共和国Peoples Republic of China 工程建设标准强制性条文The Compulsory Provisions of Engineering Construction Standards城乡规划部分Urban and Rural Planning 关于发布工程建设标准强制性条文 （城乡规划部分）的通知建标2000179号国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市建委（建设厅），计划单列市建委，新疆生产建设兵团： 根据国务院发布的建设工程质量管理条例和我部建标200031号文的要求，我们会同有关部门共同编制了工程建设标准强制性条文（以下称强制性条文）。强制性条文包括城乡规
2、划、城市建设、房屋建筑、工业建筑、水利工程、电力工程、信息工程、水运工程、公路工程、铁道工程、石油和化工建设工程、矿山工程、人防工程、广播电影电视工程和民航机场工程等部分。强制性条文汇集了工程建设现行国家和行业标准中直接涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护和其他公众利益方面的内容，同时也考虑了提高经济效益和社会效益等方面的要求。列入强制性条文的所有条文都必须严格执行。 强制性条文是参与建设活动各方执行工程建设强制性标准和政府对执行情况实施监督的依据。 今后新批准发布的工程建设标准，凡有强制性条文的，应在文本中明确表示，并应纳入强制性条文。 工程建设标准强制性条文（城乡规划部分）已经我部组织
3、审查批准，自发布之日起施行。 工程建设标准强制性条文（城乡规划部分）由我部标准定额司负责具体管理和解释。 中华人民共和国建设部2000年8月19日前言工程建设标准强制性条文（以下简称为强制性条文）是根据建设部建标200031号文的要求，由建设部会同各有关主管部门组织各方面专家共同编制，经各有关主管部门分别审查后，由建设部审定发布的。本强制性条文中包括城乡规划、城市建设、房屋建筑、工业建筑、水利工程、电力工程、信息工程、水运工程、公路工程、铁道工程、石油和化工建设工程、矿山工程、人防工程、广播电影电视工程和民航机场工程等部分，覆盖了工程建设的主要领域。本强制性条文的内容，是摘录工程建设标准中直接
4、涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护和其他公众利益的、必须严格执行的强制性规定，并考虑了保护资源、节约投资、提高经济效益和社会效益等政策要求。本强制性条文是国务院建设工程质量管理条例的一个配套文件，是工程建设强制性标准实施监督的依据。本强制性条文发布后，被摘录的现行工程建设标准继续有效，两者可以对照使用。所摘条文的条、款、项等序号，均与原标准相同。本强制性条文发布后，每年集中修订和补充一至二次，有关信息将在工程建设标准化刊物上及时发布。今后，新制订和修订的工程建设国家标准在报送报批稿时，工程建设行业标准在备案时，均应同时报送本强制性条文中需要修改和补充的条文。为了便于随时置换和插入内容有改
5、变的页张，全书均按章独立编排页码。例如，第一篇第2章的页码为1-2-14，余类推。本强制性条文（城乡规划部分）由中国城市规划设计研究院主编。执行中所遇具体问题，请及时向该院反馈（北京100037）。二000年八月十九日众智软件 http:/第一篇 用地规划1 用地分类城市用地分类与规划建设用地标准GBJ137-90 2.0.5 城市用地分类和代号必须符合表2.0.5的规定：城市居住区规划设计规范GB50180-933.0.1 居住区规划总用地，应包括居住区用地和其它用地两类。3.0.2.1 参与居住区用地平衡的用地应为构成居住区用地的四项用地,，其它用地不参与平衡； 村镇规划标准GB50188
6、-933.1.3 村镇用地的分类和代号应符合表3.1.3的规定。5.0.1 村民宅基地和居民住宅用地的规模，应根据所在省、自治区、直辖市政府规定的用地面积指标进行确定。7.0.1.3 三类工业用地应按环境保护的要求进行选址，并严禁在该地段内布置居住建筑。7.0.1.4 对已造成污染的二类、三类工业，必须治理或调整。众智软件 http:/第一篇 用地规划1 用地分类城市用地分类与规划建设用地标准GBJ137-90 2.0.5 城市用地分类和代号必须符合表2.0.5的规定：城市居住区规划设计规范GB50180-933.0.1 居住区规划总用地，应包括居住区用地和其它用地两类。3.0.2.1 参与居
7、住区用地平衡的用地应为构成居住区用地的四项用地,，其它用地不参与平衡； 村镇规划标准GB50188-933.1.3 村镇用地的分类和代号应符合表3.1.3的规定。5.0.1 村民宅基地和居民住宅用地的规模，应根据所在省、自治区、直辖市政府规定的用地面积指标进行确定。7.0.1.3 三类工业用地应按环境保护的要求进行选址，并严禁在该地段内布置居住建筑。7.0.1.4 对已造成污染的二类、三类工业，必须治理或调整。众智软件 http:/第一篇 用地规划2 用地标准城市用地分类与规划建设用地标准GBJ137-90 4.0.1 城市建设用地应包括分类中的居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外
8、交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地和特殊用地九大类用地，不应包括水域和其它用地。4.0.2 在计算建设用地标准时，人口计算范围必须与用地计算范围相一致。4.1.1 规划人均建设用地指标的分级应符合表4.1.1的规定。 4.1.3 现有城市的规划人均建设用地指标，应根据现状人均建设用地水平，按表4.1.3的规定确定。所采用的规划人均建设用地指标应同时符合表中指标级别和允许调整幅度双因子的限制要求。调整幅度是指规划人均建设用地比现状人均建设用地增加或减少的数值。4.1.5 边远地区和少数民族地区中地多人少的城市，规划人均建设用地指标不得大于150.0m2/人。4.2.1 编制和修订城市
9、总体规划时，居住、工业、道路广场和绿地四大类主要用地的规划人均单项用地指标应符合表4.2.1的规定。4.3.1 编制和修订城市总体规划时，居住、工业、道路广场和绿地四大类主要用地占建设用地的比例应符合表4.3.1的规定。城市居住区规划设计规范GB50180-933.0.2.2 居住区内各项用地所占比例的平衡控制指标，应符合 表3. 0. 2 的规定。表3.0.2 居住区用地平衡控制指标（）用地构成居住区小区组团1.住宅用地（R01）4560556560752.公建用地（R02）203218276183.道路用地(R03)8157135124.公共绿地(R04)7.51551238居住区用地(R
10、)100100100 3.0.3 人均居住区用地控制指标，应符合 表3. 0. 3 规定。表3. 0. 3 人均居住区用地控制指标(m2/人)居住规模层数大城市中等城市小城市居住区多层162116221625多层，中高层141815201520多，中高层，高层12.51713171317多层，高层12.51613161316小区低层202520252030多层151915201522多层，中高层141814201420中高层131413151315多层，高层111412.515 高层10121013 组团低层182020232025多层141514161420多层，中高层12.51512.51
11、512.515中高层12.51412.51412.515多层，高层10131013 高层710810 注:本表各项指标按每户3.5人计算。村镇规划标准GB50188-934.1.3 村镇人均建设用地指标应为规划范围内的建设用地面积除以常住人口数量的平均数值。人口统计应与用地统计的范围相一致。4.2.1 人均建设用地指标应按表4.2.1的规定分为五级。4.2.3 对已有的村镇进行规划时，其人均建设用地指标应以现状建设用地的人均水平为基础，根据人均建设用地指标级别和允许调整幅度确定，并应符合表4.2.3的规定。注：允许调整幅度是指规划人均建设用地指标对现状人均建设用地水平的增减数值。4.2.3.2
12、 地多人少的边远地区的村镇，应根据所在省，自治区政府规定的建设用地指标确定。众智软件 http:/第二篇 道路交通规划1 道路系统 1.1 城市道路系统 城市道路交通规划设计规范GB50220957.1.1 城市道路系统规划应满足客、货车流和人流的安全与畅通；反映城市风貌、城市历史和文化传统；为地上地下工程管线和其它市政公用设施提供空间；满足城市救灾避难和日照通风的要求。7.1.4 城市道路用地面积应占城市建设用地面积的8%15%。对规划人口在200万以上的大城市，宜为15%20%。7.1.6 城市道路中各类道路的规划指标应符合 表7.1.6-1 和 表7.1.6-2的规定。7.2.5 城市主
13、要出入口每个方向应有两条对外放射的道路。七度抗震设防的城市每个方向应有不少于两条对外放射的道路。7.2.9 当旧城道路网改造时，在满足道路交通的情况下，应兼顾旧城的历史文化、地方特色和原有道路网形成的历史；对有历史文化价值的街道应适当加以保护。7.2.12 道路网节点上相交道路的条数宜为4条，并不得超过5条。道路宜垂直相交，最小夹角不得小于45。7.3.1 快速路规划应符合下列要求：7.3.1.1 规划人口在200万以上的大城市和长度超过30km的带形城市应设置快速路.快速路应与其它干路构成系统,与城市对外公路有便捷的联系；7.3.1.2 快速路上的机动车道两侧不应设置非机动车道。机动车道应设
14、置中央隔离带；7.3.1.3 与快速路交汇的道路数量应严格控制。相交道路的交叉口形式应符合表7.2.14-1的规定；注：A为立体交叉口;B为展宽式信号灯管理平面交叉口；C为平面环形交叉口；D为信号灯管理平面交叉口；E为不设信号灯的平面交叉口。7.3.1.4 快速路两侧不应设置公共建筑出入口。快速路穿过人流集中的地区，应设置人行天桥或地道。7.3.5 城市道路规划，应与城市防灾规划相结合，并应符合下列规定：7.3.5.1 抗震设防的城市，应保证震后城市道路和对外公路的交通畅通，并应符合下列要求：(1)干路两侧的高层建筑应由道路红线向后退1015m(5)应结合道路两侧的绿地，划定疏散避难用地；7.3.5.2 山区或湖区定期受洪水浸害的城市，应设置通向高地的防灾疏散道路，并适当增加疏散方向的道路网密度。1.2 村镇道路系统村镇规划标准GB50188-938.1.2.2 村镇道路规划的技术指标应符合 表8.1.2 的规定。 注：表中一、二、三级道路用地按红线
