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1、芦溪工业园区调区扩区规划环境影响评价报告征求意见稿（简本）规划编制单位：芦溪工业园管委会规划环评编制单位：江西省环境保护科学研究院2019年9月20日39目 录一、芦溪工业园概况11、园区产业发展现状12、园区基础设施现状13、污染物排放与治理现状24、规划范围内存在的主要环境问题3二、本次扩区调区规划概况51、调区扩区必要性52、本次调区扩区方案53、规划目标及范围64、产业定位、空间结构与发展规模65、给水工程规划86、排水规划97、本次规划与上层规划符合性10三、区域环境质量现状111、主要环境敏感目标112、区域环境质量18四.环境影响识别与评价指标体系构建194.1规划环境影响识别1
2、94.2 规划环境影响评价指标体系24五、环境影响预测分析26六 区域存在的环境问题及园区存在的环境制约因素271 区域存在的环境问题272 园区存在的环境制约因素27七、规划优化调整建议28八 “三线一单分析”291、环境质量底线292、空间保护红线293、资源利用上线294、环境准入清单31九、规划环境影响评价结论34十、本次座谈会公众意见范围及反馈方式34一、芦溪工业园概况1、园区产业发展现状芦溪工业园区经过近几年的快速发展，2014年调扩区的687.87公顷的工业用地现已接近用完，亟需拓展新的工业用地发展平台，进行工业园区扩区规划，以保障县域经济的又好又快发展。2019年4月江西省发展
3、改革委下发了关于同意芦溪工业园开展扩区调区前期工作的复函，以此为契机，芦溪工业园区管理委员会委托江西省城乡规划设计研究总院编制了芦溪工业园扩区调区控制性详细规划，指导芦溪工业园区规划与建设，为芦溪县工业园区用地开发、产业布局规划提供依据。通过本次扩区调区，将园区总体规模扩大到906.18公顷。园区按照产业转型升级的发展思路，现状发展以电瓷电气、新材料、先进装备制造、汽车和汽车零配件制造为主攻产业，电瓷电气以中材电瓷电气有限公司、江西正强电瓷等企业为代表；新材料主要以江西宝安新材料科技有限公司和江西美龙达新材料有限公司为代表；先进装备制造主要以中材风叶为代表；汽车和汽车零配件产业主要以和清华启迪
4、控股合资共建的江西鸥瑞智诺新能源汽车产业园为代表。 目前在园区扩区范围内企业总共有68家企业，其中停产企业6家，在建企业16家。主要涉及产业类别为电瓷电气产业、建材产业、陶瓷、特种玻璃、机械制造等产业。2、园区基础设施现状（1）供水情况芦溪工业园区周边地表水主要为袁河，芦溪工业园区用水来源大部分企业由县自来水厂（竹山水厂）供水，水厂现状供水能力为日供水量2万t/d。北部部分企业有源南乡自来水厂供水，水厂供水规模为1100t/d。园区供水管网布置形式以环网为主，边缘地区为树枝状。园区给水管从同兴路接入，与工业一路、工业二路、同一路、同二路上的给水管形成主干给水环网。给水干管管径为DN250-DN
5、800，配水管管径为DN150-DN200。据统计数据显示芦溪工业园内企业年用水量（华能电厂除外）为258696m3/a， 862t/d（按300天计算）。华能电厂总用水量约为1145万m3/a，其中取用河水（袁河水）898万m3/a，利用芦溪县城市污水处理厂中水247万m3/a。（2）排水情况目前工业园区已经建设日处理能力2000t/d（一期2000t/d、二期3000t/d）工业污水处理厂，位于芦溪镇年丰村，现状日处理水量约400t/d。园区北部中材路、紫金路两侧企业实施了雨污分流排水，约有22家企业废水通过园区污水管网排入园区工业污水处理厂处理。园区其他区域暂未建设雨污分流设施，其他企业
6、废水经企业各自处理达到污水综合排放标准（GB 8978-1996）中一级标准后，经高速挂线两侧的污水管网排入雨水沟渠入新华河，最终汇入袁河。（3）供热现状目前芦溪工业园供热主要是自备锅炉。华能安源发电有限责任公司供热改造及至经开东区管网工程一期工程正在实施，共计铺设热力管道13.8km，主要对沿线安源工业园、芦溪工业园、萍乡经开区企业实施集中供热，近期平均热负荷为55.8t/h。本次规划范围内涉及的企业只有2家企业，即江西省萍安塑业有限公司（在建）和江西美龙达新材料有限公司，平均热负荷为14t/h。3、污染物排放与治理现状经收集相关企业环评资料、环保部门提供的污染物排放资料，结合园区入驻企业的
7、主要类型，园区现有企业“三废”排放具有以下特点：（1）废水：在已投产园区各企业外排废水中污染物以COD、SS、NH3-N、石油类为主，主要来自职工生活、车间清洗等。园区内会产生废水特征污染物的企业主要是“江西格能电池”，其产生的含铅（Pb）废水回收利用，不外排，目前该企业已经关停。在拟建企业中，华能电厂将排放温水（水温控制在33以下），含有一定盐度。由于现有企业中无排水大户，因此，园区现有企业废水量较小。园区内涉及中水回用的企业主要是电瓷、陶瓷企业有，回用率占总用水量的80%以上，“华能电厂上大压小”工程采用芦溪县污水处理厂提供的深度处理后的中水，提供量500m3/h，占污水处理厂处理水量的9
8、0%。（2）废气：园区内的大气污染物以SO2、烟尘、NOx等常规污染物为主，特征污染物排放量较少。拟建的华能电厂为园区内的主要大气污染源，年最大耗煤280万吨，年排放SO22310t/a，NOX2246t，烟尘660t/a。园区已通天然气，其他企业燃料以天然气为主，天然气消耗大户主要是电瓷类生产企业，主要大气污染物为SO2、颗粒物、NOx等常规污染物。园区内大气特征污染物主要是机械制造、建筑建材类企业在表面处理（喷漆、喷塑）过程中释放的甲苯、二甲苯等挥发性有机废气；以及各企业原料处理过程中的粉尘等。（3）固体废物：华能电厂产生的灰渣将是园区排放的主要固体废物，年排放量102.6万吨，贮存于园区
9、以西的竹子塘南灰场。园区内其他企业产生的一般固体废物主要是机械、建材、电瓷类企业产生的金属边角料、废包装等，绝大部分可实现回收利用。危险废物主要是机械类企业产生的废油漆、机油、废活性炭、废催化剂等，均交由有危废处理资质单位处理。园区企业、居民生活垃圾均由环卫部门同意清运，最终运往萍乡市垃圾焚烧发电厂处置。4、规划范围内存在的主要环境问题经现场调查并结合园区企业资料分析，综合以上现状分析，芦溪工业园区目前存在的主要问题有：（1）园区环境保护基础设施不健全虽然浙赣线以北、挂线以东园区内企业废水已经接入园区污水处理厂处置。但浙赣线以南片区企业废水无统一排放去向，企业排水无法被有效监管，未建立污水收集
10、和集中处理设施，各企业废水经自行处理后经雨水管网排放，最终排入泉江河、新华河和袁河，各企业废水排放无法得到有效控制，容易对袁河水体造成污染。容易对园区内部及周边水体造成污染。（2）园区内产业布局仍需进一步优化根据本轮规划芦溪工业园产业“1+4”产业体系。“1”是电瓷电气首位主导产业， “4”是汽车及汽车零配件、先进装备制造、高新技术（新材料）、电子信息（智能制造）等战略性新兴产业。二、本次扩区调区规划概况1、调区扩区必要性（1）原审核批复的工业用地面积已全部用完，亟需拓展新的工业用地发展平台。芦溪工业园区经过近几年的快速发展，原来经省发改委和国土资源厅批复的1.67个平方公里的工业用地现已全部
11、用完，2014年调扩区的687.87公顷的工业用地符合城市总体规划的建设用地已接近用完，亟需拓展新的工业用地发展平台，进行工业园区扩区规划，以保障县域经济的又好又快发展。（2）落实芦溪县城市总体规划的要求。芦溪县2017年启动了新一轮总体规划编制工作，并于2018年编制完成，原规划安慰内范围内约149.4公顷用地不符合芦溪县城市总体规划（2017-2035），故须进行调出。综上所述，芦溪工业园规划对优化全县经济发展格局、加速经济社会转型发展，扎实推进工业新型化建设，以工业化带动城市化的发展，乃至整个经济社会的发展，都具有十分重要的意义和作用。故芦溪工业园规划修编是必要的、可行的。2、本次调区扩
12、区方案根据芦溪县城市总体规划，以及工业园区控制性详细规划，本次调区扩区方案如下：（1）调区方案： 原规范范围内北侧、东侧的33.8公顷基本农田由于无法开发利用，本次规划将该区域调出工业园区； 原规划的北侧的阙家冲、南竹山居民安置点，原规划东侧的黄泥塘居民安置区，原规划西侧的上葛溪、柳树塘等居民安置点未按原计划实现居民安置，继续保留在工业园规划范围内无实际意义，本次规划将以上居民安置点调出工业园区； 将园区南端柳江路以南的工业用地调整处公园区范围，该区域内现有的富民服装、中科能源、金佳粮油、恒磁电子、天观民爆机械、和顺汽车服务等6家企业逐步退出园区。该用地根据芦溪县城市总体规划调整为缓冲绿地。（
13、2）扩区方案： 在原规划东侧、芦溪县县东北部、袁河北岸新增工业用地 在华能电厂西侧新增工业用地 在沪昆铁路先以北、高速挂线以东新增存在建设用地（居民安置用地）经过以上调区扩区后，芦溪工业园在原来687.87公顷基础上，工业园区总面积906.18公顷。3、规划目标及范围（1）规划目标结合县委、县政府的发展意图，全力建设“一园四区”，即以工业园区为载体，全力建设中国新材料（建材产业）园区、电瓷电气产业园区、智能制造产业园区和汽车及零配件制造产业园区。（2）规划范围园区规划范围北起紫金江发汽车集团，西至芦溪县县界，南至柳江路，东至东外环路，规划总用地面积约906.18公顷。（3）规划期限近期：201
14、7年-2025年，远期：2025年-2035年。4、产业定位、空间结构与发展规模（1）功能定位本次规划的芦溪工业园作为芦溪县城市结构“一环、一心、一带、一轴、四片区”中的工业片区，其主要承担城市工业生产的功能，故将其定位为：芦溪县城北部重要工业生产基地，以发展电瓷电气、汽车及零配件、先进装备制造、高新技术（新材料）、智能制造（电子信息）等产业为主的示范型省级工业园区。（2）空间结构规划在“台地工业”理念的指导下，充分利用现有山体，分片区、分组团，通过轴线贯通全区，着重打造山、水、田、园为一体的绿色、环保型的新型工业园区。形成“一轴两区”的结构形式。“一轴”指：高速挂线（同兴路）综合发展轴，其承
15、担了三大功能，即对外交通联系轴、产业发展引导轴和城市形象展示轴。“两区”指：现代制造业北区和现代制造业南区。北区主要包括中国建材产业园、汽车及零配件制造产业园等，南区主要包括电瓷电气产业园、智能制造产业园等。（3）用地发展规模规划总用地906.18hm2，城市建设用地683.44hm2，其中工业501.74hm2，占建设用地的73.41。物流仓储用地7.70hm2，占建设用地的1.13。规划建设用地一览表如下：表1 规划建设用地一览表序号用地代号用地名称面积比例（%）（公顷）1R2居 住 用 地3.41 0.50%其中R2二类居 住 用 地3.412A公共管理与公共服务设施用地11.30 1.65%其中A1行政办公用地7.03 A33中小学用地0.58A35科研用地3.693B商业服务业设施用地0.72 0.11%B4公共设施营业网点用地0.724W物流仓储用地7.70 1.
