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1、附件1：长春高新区建设创新型科技园区的重点调研课题提纲一、如何完善以企业为主体的自主创新体系（科技局）（一）高新区创新体系现状1、有独立的研发机构和稳定的合作研发关系的企业各多少，列出国家、省、市级企业研发机构的名单及主要成果；近两年来企业研发人员数量和层次、研发投入、研发成果转化等情况。2、高新区内独立科研机构和大学所属科研机构各多少；科研人员的数量和质量情况（院士、名教授、学科领军人物、国家级拔尖人才数量）、研发投入的数量及来源、研发水平及主要成果（重大发明、获国家奖励项目、国家重点攻关和产业化项目）等情况。 3、高新区内企业、高校、科研机构与国内外大型企业、著名高校、科研机构的研发合作情
2、况，跨国公司总部和地区研发机构在高新区落户和合作情况。自主研发的主要成果，企业自主研发产品产值占主导产业经济总量的比例。4、中介服务机构培育和运作情况，中介服务企业数量及从业人员数量，服务领域的分布，服务业绩最突出的行业和重点企业有哪些，主要工作成果是什么？5、我区在建立以企业为主体的创新体系中，当前存在的突出问题，特别是在组建机构、高层人才引进、研发投入、完善激励机制等方面存在的主要问题。 （二）如何尽快强化以企业为主体的创新体系1、今后5年内，高新区建设以企业为主体创新体系的主要目标、工作思路、拟推出的主要政策措施。2、如何充分发挥长春的大学、大所优势，鼓励企业与大学、大所建立多种形式的研
3、发合作关系，组建多层次的研发中心和产学研联盟。3、如何多渠道、多形式的吸引当地和外地、国内和国外的优秀人才，以人才优势创造研发优势。4、如何探索和形成企业逐年增加研发投入的新机制、新途径，使企业尽快成为研发投入的主体。5、如何尽快形成完善配套的中介服务体系；根据高新区的实际，应重点强化哪些领域，进一步构建高质量、高层次的信息公共服务体系、公共技术服务体系、技术转移服务体系等科技服务平台。6、如何加快建立健全多层次、多领域的社会协同体系，积极发展各类行业协会、商会、产业联盟、技术创新联盟、企业家联盟、官产学研介合作组织，形成以企业为主体、以市场为导向的多功能服务体系。7、如何在汽车、生物医药、光
4、电信息、新材料等10个产业集群中，率先培育一批自主研发的示范企业，重点培育若干个具有国际先进水平、国内领先水平的自主创新团队，确保每年推出一批重点研发成果，推动长春高新区尽快由制造基地向研发基地转变。二、如何打造具有区域特色和竞争优势的十大产业集群（经济局）（一）高新区主导产业集群发展现状1、现有高新技术企业数量，从业人员数量、2007年总收入、利润、税金；年产值亿元以上企业名单、产品目录。外资企业数量，累计到位外资总额、从业人员数量、2007年总收入、利润、税金；年产值亿元以上企业名单、产品目录。出口创汇企业数量，从业人员数量、2007年总收入、利润、税金、出口创汇总额；年产值亿元以上企业名
5、单、产品目录。2、近两年来各主导产业集群中，每个集群所拥有的高新技术企业、外资企业、出口创汇企业年产值亿元以上企业数量；每个集群创造的产值、利润、税收情况，其产品占国内外市场份额及经济外向度情况。3、各产业集群独立和合作研发机构的数量、研发人员和研发投入情况、研发成果及转化情况；各产业集群自主研发的主要成果及产业化、市场化情况，自主研发产品产值占集群总产值的比重。4、近两年来，各产业集群创造的技术创新指标、技术创新成果和典型企业，特别是进入国内同行业的先进行列、获国家奖励和列入国家重点项目、在国际上的获奖情况。5、在培育产业集群方面，我区当前存在的突出问题。 （二）如何打造具有区域特色和竞争优
6、势的十大产业集群今后5年，高新区要重点培育生物医药、光电技术、汽车及零部件、信息服务、新材料、新能源、创意、总部经济、农牧业深加工、不锈钢及制品十个产业集群（见附件）。1、今后5年高新区打造产业集群优势的工作思路、重点发展目标和拟推出的政策措施。2、如何围绕市场需求和产业发展趋势，逐产业的研究制定中期发展规划，逐产业的研究确定重点发展领域和重点研发方向，做到集中力量、集约资源、突出重点，有计划的提高各主导产业的集群化、高级化、国际化水平。3、如何把提升产业的核心竞争力，作为培育产业集群的主要目标，全面加大自主创新力度，全面实施知识产权战略，全面推进以企业为主体的创新体系建设，实现整个产业的技术
7、创新、产品创新。 4、如何把加快培育自主创新型的龙头企业，作为提升产业集群水平的重要依托和支撑；采取各种有效措施，在各主导产业中，积极培育一批自主创新能力强、产品市场占有率高、发展前景广阔的重点企业，形成带动发展的龙头，产业做大做强的支撑。5、如何把提高产业的国际化水平，作为打造产业集群的必由之路，采取引进来、走出去等战略措施，充分利用国内国际两个市场、两种资源，提高产业集群的规模化、国际化水平。三、如何争创知识产权新优势（知识产权局）（一）高新区知识产权工作现状1、建区以来累计授权数量，其中发明专利所占比例；名优产品、著名产品（省内、国内、国际）各多少件。十五以来授权数量的逐年增长情况。2、
8、拥有自主知识产权的企业占区内高新技术企业总数的比例，自主知识产权产品占企业营业总收入的比重。3、知识产权产品在五个主导产业中的分布情况，每个产业中拥有的知识产权产品数量。4、当前我区知识产权工作中存在的突出问题。（二）如何进一步争创知识产权新优势 1、进一步争创知识产权新优势的主要目标、工作思路、拟推出的主要政策措施。2、如何加快建设“国家实施知识产权制度示范园区创建区”。3、如何引导、鼓励和扶持区内高校、科研单位和重点高新技术企业建立健全专利管理机构、管理制度，制定长远发展规划，全面实施知识产权战略。4、如何坚持以引进高层次人才为核心，以提升区内产业自主创新能力为目标，以高强度投入为保证，采
9、取整合资源、校企合作、建立长效机制等措施，培育若干个高水平的研发团队和研发基地，积极抢占产业高端和核心技术研发的制高点，培育我区知识产权工作的新优势。5、如何围绕产业优势，围绕高新技术产业的发展趋势，进一步明确和调整专利研发重点；切实加强汽车、基因、疫苗、中药现代化、制造业节能减排、光电信息等重点领域核心技术的研发投入，以提高产业的整体核心竞争力。 6、如何加快培养一批“知识产权工作示范企业”，扶持一批“专利技术产业化示范企业”；十一五期间，力争有一批重点企业进入“全国专利百强企业”行列。7、如何全方位、高水平的做好知识产权的保护工作。四、如何按照建设创新型园区的要求，改进和创新招商引资工作（
10、招商办）（一）高新区招商引资工作现状1、累计引进的外资企业数量；经济总量：近两年来外资企业的年度经济总量，占全区经济总量的比例；企业规模：年销售收入亿元、10亿元、50亿元的企业各多少；企业分类：生产型、研发型、服务型企业各占多少。 2、外商企业的投资规模，一亿美元以上的多少户，五千万到一亿美元的多少户。3、在国内外市场上能产生影响的知名外资企业有多少，世界强企业的地区总部、研发机构引进多少，有自主知识产权产品的有多少。4、按照建设创新型科技园区的要求，我区当前在招商引资工作中，还存在哪些主要差距和突出问题。（二）如何进一步改进和创新招商引资工作 1、按照建设创新型科技园区的要求，提出高新区今
11、后5年招商引资工作的新思路、新目标、新方式及新的政策性措施。2、如何由注重引资向注重引智转变，在引进高智力的人才和研发团队上实现大的突破；如何加强与国外著名高校、科研院所、科技园区的沟通和联系，组织开展多种形式的技术交流与合作，建立产学研联盟。3、如何由注重引进加工制造型项目向注重引进研发型、现代服务型项目上转变，加快国外大跨国公司总部和高层研发机构向高新区集聚，依托国际资源，走引进、消化、吸收再创新之路。4、如何围绕培育汽车、生物医药、光电信息、新材料等十大大产业集群，注重引进世界同行业的著名跨国公司、具有产业支撑作用的大项目，快速提升产业的规模和水平，快速提升产业的核心竞争力。五、如何尽快
12、做大做强风险投资（风投公司）（一）高新区风险投资工作的现状1、现有风投公司数量、资金总额及工作成效；我区风险投资事业与高新技术产业发展形势不相适应的主要问题、主要差距是什么。 2、今后一个时期影响高新区风险投资业发展的主要制约因素是什么。（二）如何尽快做大做强高新区的风险投资 1、今后5年高新区加快发展风险投资的工作思路、主要目标、拟推出的政策措施。2、政府和高新区如何发挥引导作用，拟制定什么样的鼓励政策；如何建立与市场经济规律和高新技术产业发展规律相适应的风险投资工作机制。3、如何通过建立天使基金、种子基金、推行股权多元化、扩大注册资本金等多种途径，支持和扶助现有风险投资公司做大做强；如何多
13、渠道引进国内外的大型风险投资机构，走国际化的融资之路；如何多方快速引进民间的资金，包括国内沿海发达地区资金；如何鼓励企业、非银行金融机构和个人组建风投公司，尽快培育多元化的风投群体。4、如何充分利用国内外的资本市场，积极推动区内重点企业发行股票上市融资和发行债券融资；如何进一步拓展“高新区+民营资本+重大科技成果”的产业化融资模式。六、如何高标准的建设国家级创业孵化产业园（创业中心）（一）高新区创业孵化工作现状1、现有孵化企业数量、固定资产数额、孵化面积；现有孵化企业构成；累计孵化企业数量、毕业企业数量；孵化企业累计实现的营业收入、利润、税收。2、高新区孵化工作的主要成就，在省市、国家所处的位
14、次。3、高新区当前孵化工作与新形势、新要求不相适应的主要差距、主要制约因素。（二）如何高标准的建设国家级创业孵化产业园1、建设国家级创业孵化产业园的工作思路、主要目标和发展规划，需要国家、省市提供的优惠政策。2、如何把创业孵化产业园建设成为创新型高新区的核心区；如何集约国内外的人才、技术、项目、资金资源，紧紧围绕高新区的主导产业，建设具有国内领先水平的研发、孵化基地。3、如何进一步健全和完善配套的政策体系、多功能的服务体系、具有国内一流水平的基础设施条件，增强对国内外人才、技术、项目、资金的吸引力。4、如何多渠道融通资金，如何扩大种子基金、天使资金和风险投资的规模，解决好创业孵化企业融资难的问
15、题。5、如何降低孵化企业的发展成本，扩大科技型小企业的孵化规模，推进科技成果的产业化、市场化进程，加速培育科技型小企业群体的快速成长。七、如何进一步培育和完善高新区的中介服务平台（发展改革局）（一）高新区中介服务平台的现状1、目前高新区中介服务企业数量及从业人员数量，可划分为几大服务领域，每个领域的企业数量。2、服务业绩最突出的行业和重点企业有哪些，主要工作成果是什么（要重点总结信息中心和人才中心的工作成果）。3、近年来高新区生产力促进中心在为技术创新和高新技术产业化服务方面发挥了哪些重要作用，取得了哪些重要主要成果。4、当前高新区在中介服务方面存在哪些主要差距，主要制约因素是什么。（二）如何
16、进一步培育和完善中介服务平台1、今后5年进一步培育和完善中介服务工作的基本思路、主要工作目标和拟出台的政策措施。2、如何尽快形成完善配套的中介服务体系；根据高新区的实际，应重点强化哪些领域；如何进一步构建高质量、高层次的信息公共服务体系、公共技术服务体系、技术转移服务体系。3、如何加快建立健全多层次、多领域的社会协同体系，积极发展各类行业协会、商会、产业联盟、技术创新联盟、企业家联盟、官产学研介合作组织，形成以企业为主体、以市场为导向的多功能服务体系。4、如何积极引进国内外大的中介服务机构，培育在区域内具有龙头作用的中介服务组织，组建跨区域、国际化的产业发展服务平台、科技合作服务平台、人才服务平台、投融资服务平台。
