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1、复旦大学附属儿科医院安徽医院 国家儿童区域医疗中心 项目环境影响报告书征求意见稿 目目 录录 1 前言前言 1 1 1 任务由来 1 1 2 项目特点 2 1 3 关注的主要环境问题 2 1 4 环境影响报告书主要结论 3 2 总则总则 4 2 1 编制目的和指导思想 4 2 2 编制依据 4 2 3 环境影响评价工作程序 8 2 4 环境影响识别及评价因子筛选 9 2 5 环境影响评价等级的划分 11 2 6 评价范围 15 2 8 评价标准 16 2 9 环境影响评价方法的选取 21 2 10 产业政策与规划相符性分析 21 3 建设项目概况与工程分析建设项目概况与工程分析 24 3 1
2、项目概况 25 3 2 工程分析 35 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 63 4 1 自然环境现状调查与评价 63 4 2 环境质量现状调查与评价 65 5 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 81 5 1 施工期环境影响分析 81 5 2 运营期环境影响分析 88 6 污染防治措施及技术 经济分析污染防治措施及技术 经济分析 114 6 1 施工期污染防治措施 114 6 2 运营期污染防治措施 119 7 环境风险评价环境风险评价 140 7 1 评价目的 140 7 2 风险识别 140 7 3 环境风险分析及防范措施 144 7 4 环境风险管理 154 7 5 小结 15
3、7 8 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 158 8 1 环保投资估算 158 8 2 环境经济损益分析 158 9 环境管理和监测计划环境管理和监测计划 160 9 1 环境管理 160 9 2 监测计划 162 9 3 排污口规范化设置 163 复旦大学附属儿科医院安徽医院 国家儿童区域医疗中心 项目环境影响报告书征求意见稿 9 4 项目竣工环境保护验收内容及要求 164 10 环境影响评价结论环境影响评价结论 165 10 1 项目概况 165 10 2 产业政策符合性分析 165 10 3 规划相符性 165 10 4 环境质量现状 166 10 5 环境影响分析 167 10
4、 6 环境风险 169 10 7 总量控制 169 10 8 总结论 169 复旦大学附属儿科医院安徽医院 国家儿童区域医疗中心 项目环境影响报告书征求意见稿 1 1 前言前言 1 1 任务由来任务由来 根据 关于印发区域医疗中心建设试点工作方案的通知 发改社会 2019 1670 号 通过 3 5 年努力 在优质医疗资源短缺地区建成一批高水平的临床 诊疗中心 高层次的人才培养基地和高水准的科研创新与转化平台 培育一批品 牌优势明显 跨区域提供高水平服务的医疗集团 打造一批以高水平医院为依托 的 互联网 医疗健康 协作平台 形成一批以区域医疗中心为核心的专科联盟 相关地区重点病种治疗水平与京
5、沪等地差距大幅缩小 跨省 跨区域就医大幅 减少 推动分级诊疗制度建设取得突破性进展 区域医疗中心建设改革影响面广 社会关注度高 按照 按重点病种选医院 按需求选地区 院地合作 省部共建 的工作思路 先行开展试点建设 在试点中不断总结 完善经验 一 重点病种 选择死亡率高 疾病负担重 转外就医集中 严重危害群 众健康的病种 重点建设肿瘤科 神经科 心血管科 儿科 呼吸科和创伤科 6 个专科 二 试点地区 综合考虑区域内优质医疗资源短缺 没有中央本级医院或 达到 国家队 水平的国内一流医院 人口基数大 转外就医多 地理位置优越 交通便利 符合国家战略发展需要等因素 选择在河北 山西 辽宁 安徽 福
6、 建 河南 云南 新疆 8 个省区开展试点建设 在上述背景下 安徽省政府依托省儿童医院与复旦大学附属儿科医院合作共 建国家儿童区域医疗中心协议 安徽省人民政府复旦大学附属儿科医院合作共 建医院协议 通过省政府第 63 次常务会议审议通过 协议共建复旦大学附属儿 科医院安徽医院项目 该项目由安徽省儿童医院承办 项目建成后成立新单位 复 旦大学附属儿科医院安徽医院 组织运营 项目选址于合肥市肥西县上派镇深圳 路与青龙路交口东北侧 用地 186676m2 280 亩 总建筑面积 160000m2 设置 床位 800 张 年门诊量 100 万人次 年住院量 6 万人次 住院手术量 2 万人次 根据 中
7、华人民共和国环境保护法 中华人民共和国环境影响评价法 建设项目环境保护管理条例 以及 建设项目环境影响评价分类管理目录 的 相关规定 三十九 卫生 111 医院 专科防治院 所 站 社区医疗 卫生院 所 站 血站 急救中心 妇幼保健院 疗养院等其他卫生机构 中 新建 复旦大学附属儿科医院安徽医院 国家儿童区域医疗中心 项目环境影响报告书征求意见稿 2 扩建床位 500 张及以上的 需编制环境影响报告书 为此 安徽省儿童医院于 2019 年 12 月委托我单位承担 复旦大学附属儿 科医院安徽医院 国家儿童区域医疗中心 项目环境影响报告书 的编制工作 我单位接受委托后当即赴现场踏看 收集资料 通过
8、环境现状调查监测 污染源 类比分析 环境影响分析计算等工作 并于 2020 年 2 月完成了 复旦大学附属 儿科医院安徽医院 国家儿童区域医疗中心 项目环境影响报告书 送审稿 本报告书不包括辐射内容环境影响评价 项目涉及的有关辐射内容 均需要本报告书不包括辐射内容环境影响评价 项目涉及的有关辐射内容 均需要 按照国家规定另履行环境影响评价手续 按照国家规定另履行环境影响评价手续 1 2 项目特点项目特点 本项目由复旦大学附属儿科医院 以下简称 复旦儿科医院 与安徽省儿 童医院 以下简称 省儿童医院 合作共建医院 由安徽省儿童医院承办 项 目建成后成立新单位 复旦大学附属儿科医院安徽医院 组织运
9、营 建设内容包 括门诊楼 医技楼 住院楼 儿童医学诊疗楼 儿童医学鉴定中心 保健 体检 综合楼 感染区病房楼 后勤中心 行政中心 科研及教学用房 污水处理站 液氧站及能源动力中心 总建筑面积160000m2 地上建筑面积121000m2 地下建 筑面积39000m2 设置床位800张 年门诊量100万人次 年住院量6万人次 住院 手术量2万人次 1 3 关注的主要环境关注的主要环境问题问题 根据拟建项目工程特点 本报告关心的主要环境问题如下 医院废水处理设施的处理规模 处理工艺 在线监测系统 水污染物达标 排放情况 医疗废物年产生量 处置量 医疗废物暂存场所的建设情况 医疗废物处 置单位的资质
10、 处置能力 食堂油烟 污水处理站臭气等大气污染物排放情况 对周边的环境的影响 范围及程度 拟建项目自身属于敏感保护目标 在控制对外影响的同时 还要防范外界 环境对医院自身的影响 主要是周边道路对医院的影响 在评价过程中向公众公开建设项目的信息并收集公众意见 了解公众对本 复旦大学附属儿科医院安徽医院 国家儿童区域医疗中心 项目环境影响报告书征求意见稿 3 项目建设的态度和建议 1 4 环境影响报告书主要结论环境影响报告书主要结论 复旦大学附属儿科医院安徽医院 国家儿童区域医疗中心 项目符合国家 产业政策要求 选址符合相关规划要求 选址合理 项目实施后在采用报告书 中提出的各项污染防治措施后 各
11、项污染物可以做到达标排放 各种污染物对 周围空气环境 地表水环境及声环境影响能控制在国家相关的标准要求范围 内 该建设项目在建设过程中 应严格执行环保设施与主体工程同时设计 同 时施工 同时投产 的 三同时 制度 在此基础上 从环境影响的角度出发 该项目的建设是可行的 复旦大学附属儿科医院安徽医院 国家儿童区域医疗中心 项目环境影响报告书征求意见稿 4 2 总则总则 2 1 编制目的编制目的和指导思想和指导思想 2 1 1 编制目的编制目的 通过对项目拟建地污染源及环境质量现状调查评价 了解拟建地周围主要污 染源排放现状 环境质量现状 通过对项目工艺过程及污染源的分析 制定污染 防治措施 评述
12、其可行性 确定项目主要污染因子及排放量 并预测项目对周围 环境的影响程度 核实拟建项目主要污染物排放总量指标 分析其取得排污指标 途径 从总量控制角度分析项目建设的可行性 并通过综合分析从环境保护角度 论证项目选址的可行性 为环境保护行政管理部门审批提供决策依据 2 1 2 评价原则评价原则 按照以人为本 建设资源节约型 环境友好型社会和科学发展的要求 遵循 以下原则开展环境影响评价工作 依法评价原则 贯彻执行我国环境保护相关法律法规 标准 政策和规划等 优化项目建设 服务环境管理 科学评价原则 规范环境影响评价方法 科学分析项目建设对环境质量的影响 突出重点 根据建设项目的工程内容及其特点
13、明确与环境要素间的作用效应关系 根 据规划环境影响评价结论和审查意见 充分利用符合时效的数据资料及成果 对 建设项目主要环境影响予以重点分析和评价 2 2 编制依据编制依据 2 2 1 国家法律法规国家法律法规 1 中华人民共和国环境保护法 全国人民代表大会常务委员会 2014 年 4 月 24 日修订 2 中华人民共和国环境影响评价法 2016 年 7 月 2 日第十二届全国 人民代表大会常务委员会第二十一次会议重新修订 3 中华人民共和国环境影响评价法 全国人民代表大会常务委员会 复旦大学附属儿科医院安徽医院 国家儿童区域医疗中心 项目环境影响报告书征求意见稿 5 2018 年 12 月
14、29 日修订 4 中华人民共和国大气污染防治法 全国人民代表大会常务委员会 2018 年 10 月 26 日修订 5 中华人民共和国环境噪声污染防治法 全国人民代表大会常务委员 会 2018 年 12 月 29 日修订 6 中华人民共和国固体废物污染防治法 全国人民代表大会常务委员 会 2015 年 4 月 24 日 7 中华人民共和国土壤污染防治法 全国人民代表大会常务委员会 2018 年 8 月 31 日 8 中华人民共和国水污染防治法 2017年修正 2018年1月1日起施行 9 建设项目环境保护管理条例 中华人民共和国国务院第 682 号令 2017 年 10 月 1 日 10 中华人
15、民共和国节约能源法 全国人民代表大会常务委员会 2016 年 9 月 1 日生效 11 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 国务院 国发 2005 39 号 12 建设项目环境影响评价分类管理名录 及 2018 年修改单 环境保护 部 第 44 号令 2018 4 28 修订 13 国家危险废物名录 环境保护部和国家发改委 2016 06 14 14 产业结构调整指导目录 2019 年本 国家发展和改革委员会令 第 29 号令 15 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 环发 2012 77 号文 16 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 环发 2012198
16、号文 17 国务院关于印发 水污染防治行动计划的通知 国发 2015 17 号 18 建设项目环境影响评价信息公开机制方案 中华人民共和国环境 保护部 环发 2015 162 号文 2015 年 12 月 10 日 19 中华人民共和国国务院国发 大气污染防治行动计划 2013 9 12 复旦大学附属儿科医院安徽医院 国家儿童区域医疗中心 项目环境影响报告书征求意见稿 6 20 关于印发 建设项目环境影响评价政府信息公开指南 试行 的通 知 国家环境保护部 2013 11 14 21 环境噪声与振动控制工程技术导则 HJ2034 2013 国家环境保 护部 22 危险废物贮存污染控制标准 GB18597 2001 2013 年修订 23 建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法 环发 2014 197 号 24 国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知 围发 2018 22 号 25 环境影响评价公众参与办法 生态环境部令第 4 号 2019 年 1 月 1 日起实行 26 医疗废物管理条例 2003 年 6 月 4 日国务院第 10 次常务会议通 过 根据 2010 年