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1、 修改说明 根据专家评审组对本报告进行评审提出的各条意见 附件8 对环评报告作出 修改 主要修改内容如下 序号专家修改意见修改说明所在页 1 完善项目运行阶段对周围 环境影响的类比分析 重新进行类比分析P43 45 2完善个人剂量分析 根据理论计算和类比检测重 新进行个人剂量分析 P46 48 目录 表 项目基本情况 1 表2放射源 9 表3非密封放射性物质 9 表4射线装置 10 表5废弃物 重点是放射性废弃物 11 表6评价依据 12 表7保护目标与评价标准 14 表8环境质量和辐射现状 17 表9项目工程分析与源项 21 表10辐射安全与防护 25 表11环 境 影 响 分 析 39 表
2、12辐射安全管理 53 表13结论与建议 59 表14审批 61 附件1原有项目辐射安全许可证 62 附件2原有项目批复文件 65 附件3辐射工作人员上岗证 72 附件4原有项目辐射工作人员个人剂量检测报告 74 附件5现场检测报告 82 附件6同型号验收检测报告 86 附件7相关的辐射环境安全管理制度和辐射事故应急预案 92 附件8环境影响报告表专家评审意见 110 附件9佛山海关说明函 112 1 表 项目基本情况表 项目基本情况 建设项目名称建设项目名称中华人民共和国佛山海关使用集装箱检查系统项目 建设单位建设单位中华人民共和国佛山海关 法人代表法人代表曹景显联系人联系人李晓东联系电话联
3、系电话13533024565 注册地址注册地址广东省佛山市禅城区汾江西路13号 项目地点项目地点佛山南海区平洲永安北路7号佛山南海南港码头 立项审批部门立项审批部门海关总署批准文号批准文号 建设项目总投资建设项目总投资 万万 元元 3286 项目环保投资项目环保投资 万元万元 400 投资比例 环保投资比例 环保 投资 总投资 投资 总投资 12 项目性质项目性质 新建新建 改建改建 扩建扩建 其它其它占地面积 占地面积 m2 600 6 应应 用用 类类 型型 放射源放射源 销售销售 类 类 类 类 类 类 类 类 类 类 使用使用 类 医疗使用 类 医疗使用 类 类 类 类 类 类 类 类
4、 非密封放射非密封放射 性物质性物质 生产生产 制备制备PET用放射性药物用放射性药物 销售销售 使用使用 乙乙 丙丙 射线装置射线装置 生产生产 类 类 类 类 销售销售 类 类 类 类 使用使用 类 类 类 类 其它其它 1 1建设单位概况 项目建设规模 目的和任务建设单位概况 项目建设规模 目的和任务 单位概况单位概况 中华人民共和国佛山海关位于广东省佛山市禅城区汾江西路13号 本期拟在下 属佛山海关驻南海办事处的南海南港码头内建设使用1台集装箱检查系统 属佛山海 关核技术利用扩建项目 辐射安全许可证编号粤环辐证04471 项目建设后由佛山 海关驻南海办事处平洲监管科使用和管理 2 佛山
5、海关驻南海办事处下辖四个码头 主要监管商品为废五金 汽配 木材 机 器及其零件等 监管进出境货物达六百多万吨 本期集装箱检查系统查验平台建成后 将由南海办平洲监管科负责日常监督管理 建设位置位于佛山海关驻南海办事处南海 南港码头内 项目建设地理位置所在的南海南港码头见图1 1 图1 1南海南港码头地理位置图 2017年佛山海关下属的佛山海关驻南海办事处具有独立法人资格 针对建设集装 箱检查系统项目佛山海关驻南海办事处向广东省生态环境厅 原省环保厅 申报了环 境影响评价报告表 并于2017年9月取得广东省辐射环境监测中心出具的项目专家 函审意见 见附件8 2017年佛山海关驻南海办事处的组织机构
6、代码证到期后 佛山海关的派驻机构不 再具备独立法人资格 无法办理统一社会信用代码 且一直不能确立项目申报主体单 位 因此建设项目环境影响评价申报工作暂停 南海南港码头地理位置 N 3 2019年佛山海关驻南海办事处与上级佛山海关多次沟通后 最终确定由佛山海关 作为建设项目申报主体单位 继续开展环境影响评价申报工作 2019年9月佛山海关作为集装箱检查系统建设项目的申报主体 确定项目建设后 仍然由佛山海关下属的平洲监管科使用和管理 建设位置 建设内容 建设规模和佛 山海关驻南海办事处原申报的环境影响报告表一致 仅改变法人单位 由佛山海关出 具的 佛山海关关于说明变更环保相关手续申报主体有关情况的
7、函 见附件9 本期项目建设规模本期项目建设规模 本期佛山海关拟在佛山海关驻南海办事处南海南港码头内扩建1台集装箱 车辆 检查系统 项目建设后将为佛山海关带来巨大的社会效益和经济效益 也将大大降低 海关检查人员的工作强度 提高过关检查能力 有利于海关监管工作进一步实现现代 化 本期项目设备的具体参数见表1 1 表1 1本期扩建项目集装箱 车辆检查系统相关参数 设备名称加速器最高能量建设位置用途 佛山海关 集装箱 车辆检查 系统1台 型号 MB1215DE HS 双能6 3MeV 佛山海关驻南海办 事处南海南港码头 内 佛山南海区平洲 永安北路7号 集装箱装载货 物检测 本期项目具体施工工程本期项
8、目具体施工工程 本期扩建项目涉及的主体施工工程有 建设配套的检查通道 地磅房 扫描大厅 查验大厅 配套控制室和配套查验堆场 其中加速器扫描大厅建设是本期集装箱 检查系统扩建项目的主要防护工程 设计图纸见附图1 扫描大厅防护工程包括围绕加速器舱体建设的探测器系统和用以屏蔽加速器产 生X射线的两侧钢筋混凝土屏蔽墙结构 以及相应的连锁装置 控制装置等 本期项目的目的和任务本期项目的目的和任务 受佛山海关委托 广东智环创新环境科技有限公司对中华人民共和国佛山海关使 4 用集装箱检查系统项目 扩建项目 进行环境影响评价 本评价内容为建设1台 MB1215DE HS 集装箱 车辆检查系统 辐射源是电子束最
9、大能量为6 3MeV的电子直 线加速器 按照 关于发布的公告 环境保护部 国家卫生和计划生 育委员会公告2017年 第66号2017年12月实施 对射线装置的分类 电子直线加 速器属于 类射线装置 根据关于修改 建设项目环境影响评价分类管理名录 部分 内容的决定 生态环境部令 第1号 和 关于修改的决定 中华人民共和国环境保护部令 第3号 该评价项目应该编制 环境影响报告表 图1 2项目建设位置图 主射束朝向北侧 项目选址及环境概述项目选址及环境概述 佛山海关拟在佛山海关驻南海办事处南海南港码头内 佛山南海区平洲永安北路 7号 内扩建1台MB1215DE HS 集装箱 车辆检查系统 项目建设位
10、置及周边环境见 N 本期项目建设位置本期项目建设位置 5 图1 2 建设后主射束将朝向北侧集装箱停放区 拟建项目四至环境的具体说明见表1 2 拟建的扫描大厅50米范围都是集装箱堆 场区 无公众固定停留场所 50米范围均属于海关内部 表1 2本期项目四至环境表 四至方位四周场所环境描述 东侧 东侧约50米范围为规划道路 海关内部道路 绿地 码头货船装卸场所 东 侧50米外为平洲河道 河道宽约150米 南侧 南侧50米范围为集装箱堆场 规划绿地 南侧约70米为三山西大桥 西南侧 71米为南海南港码头有限公司办公楼 西侧 西侧50米范围为集装箱堆场 人工查验区 西侧约86米处为平洲工商检验所 西北侧
11、约101米有一排高层住宅楼 富南广场 北侧 北侧50米范围为集装箱堆场 空地 北侧约76米为原有2层办公楼 控制室将 设置在该楼的第2层 第一层为仓库 拟建的扫描大厅四至环境见图1 3 图1 3拟建扫描厅50米范围四至环境 主射束朝北侧 50米米 集装箱堆场集装箱堆场 N 控制室控制室 71米 南海南港码头有限公司 工商检验所工商检验所 86米 扫描大厅 76米 70米 101米 富富 南南 广广 场场 6 1 2原有核技术利用项目回顾原有核技术利用项目回顾 1 环保手续落实情况 环保手续落实情况 佛山海关原有核技术利用项目已获得广东省生态环境厅的行政许可 持有原广东 省环保厅颁发的 辐射安全
12、许可证 证书编号粤环辐证04471 许可证正副本详见 附件1 许可范围为 使用 类射线装置 有效期至2021年9月6日 佛山海关现有1台集装箱检查系统投入使用 其落实环保手续情况统计见表1 3 环境影响评价批复文件 验收专家意见见附件2 表1 3原有核技术项目落实环保手续情况 原有项目位置设备名称 型号环评批复文号 辐射安全许 可证号 验收批复文号 佛山海关驻顺 德办事处 MB1215DE HS 型组合 移动式集装箱检查系统 粤环审 2015 515号 粤环辐证 04471 自主验收专家 意见见附件2 2 辐射安全管理情况 辐射安全管理情况 1 辐射安全管理机构 佛山海关已设置有辐射安全管理机
13、构 并明确了各自的岗位职责 层层分解辐射 安全责任 把辐射安全责任落实到各辐射工作岗位 配置了专 兼职管理人员 制定了 相关安全管理制度及应对事故发生的应急预案 2 辐射安全管理制度 佛山海关依照 放射性同位素与射线装置安全和防护条例 和 放射性同位素与 射线装置安全许可管理办法 结合集装箱检测项目的实际情况和实践 已制定一套 相对完善的管理制度和操作规程 其中包括 辐射安全管理机构及管理办法 岗 位职责 辐射事故应急管理办法 操作人员管理办法 辐射安全操作规 程 等 并严格按照规章制度执行 3 工作人员培训情况 佛山海关原有项目辐射工作人员严格按照有关规定执行持证上岗制度 工作人员 7 参加
14、了环保部门认可的机构组织的辐射安全与环境保护培训 并取得辐射安全与防护 培训合格证书 原有项目上岗证见附件3 人员统计情况见表1 4 表1 4辐射工作人员上岗证培训统计 姓名岗位证书编号发证日期 陈光洪操作员粤辐防协第A1419412015年01月12日 胡伟坚操作员粤辐防协第A1700392017年01月10日 柳林操作员粤辐防协第A1700382017年01月10日 苏东雷操作员粤辐防协第A1417512014年11月28日 佛山海关辐射工作人员应确保上岗证的有效性 核查上岗证有效期 对于扩建项 目应在项目开展前组织人员参加上岗培训 项目开展期间确保持证上岗 4 个人剂量检测结果 原有项目
15、工作人员按照规范佩戴有个人剂量计 由专人负责收集剂量计并委托有 专业检测资质的单位进行个人剂量检测工作 监测频度为3个月一次 每季度的个人 剂量检测结果存档备案 原有项目个人剂量检测情况见附件4 原有项目运行期间辐射工作人员的个人剂量统计情况见表1 5 表1 5辐射工作人员连续一年的个人剂量统计 姓名 2018 3 15 6 15 mSv 2018 6 19 9 19 mSv 2018 9 20 12 20 mSv 2018 12 20 2019 4 19 mSv 苏东雷0 390 340 35 0 03 注 雷钟0 380 340 32等同对照 柳林0 360 350 33等同对照 胡伟坚0
16、 360 340 34 0 02 注 根据个人剂量检测单位检测报告 2018 12 20 2019 4 19期间的本底对照0 65mSv 根据表1 5可知 佛山海关原有项目辐射工作人员的职业年有效剂量不超过 5mSv 满足辐射工作人员剂量管理目标值 8 5 工作场所及辐射环境监测情况 佛山海关原有项目配备有GH 102A型环境剂量仪器及个人剂量报警仪 用于对 辐射工作场所的常规检测 在发现安全隐患时 立即整改 海关原有项目年度评估和年度检测测报告见图1 3 2018年度年度评估报告2018年度年度检测报告 图1 3佛山海关原有项目年度检测及年度评估情况 6 辐射事故应急管理情况 佛山海关针对集装箱检查系统已制定了 辐射安全应急预案 预案中明确了应 急指挥机构 人员组成及分工 应急部门及人员职责 应急器材 发生辐射事故时的 报告 通讯联络方式 应急处置方式等 射线装置自运行至今未发生辐射事故 9 表表2放射源放射源 序号核素名称序号核素名称 总活度 总活度 Bq 活度 活度 Bq 枚数枚数 类别活动种类用途使用场所类别活动种类用途使用场所 贮存方式贮存方式 与地点与地点 备注备注 无 注