四川经济发展现状及前景展望资料

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1、2008 年第 10 期四川省情 四川经济发展现状及前景展望 王光彩曾俊林 四川 GDP 总量变化示意图 中 国 西 部 国 际 博 览 会 本 期 专 版Column 四川是西部经济 人口与资源大省 在这片占全国 5 05 的土地上 承截了全国 6 15 的人口 创造了全国 4 26 的经济总量 但与全国平均水平相比 与先进省市区 相比 与全省人民群众的新期盼相比 四川经济社会发展还 有较大差距 同时 突如其来的 5 12 汶川大地震荡 使 四川经济社会发展受到了影响 因此 站在新的起点和平台 上 必须从不同维度 不同层面 不同范围系统回顾四川经 济发展的历程 客观分析发展中存在的问题 坚持

2、连续性 稳定性 开拓性的有机统一 不断探索具有中国特色 时代 特征 四川特点的发展新路 促进四川经济社会 加快发 展 科学发展 又好又快发展 努力建设西部经济高地 发展现状 经济总量不断扩大 但差距也越来越明显 从新中国成立之初的 1952 年到 1972 年的 20 年 四川 GDP 总量是以 10 亿元为台阶跨越 1973 年 1991 年的 19 年 则是以百亿元为台阶跨越 1992 年 2007 年的 15 年则是 以千亿元为台阶跨越 2007 年四川 GDP 突破万亿元大关 达到 10505 亿元 成为全国第 9 个跨入万亿元省份之一 但横向比较 四川与全国及发达省市的差距明显 一

3、方面 四川经济总量占全国的份额由 1978 年的 5 11 下降 到 2007 年的 4 26 另一方面 四川经济总量与发达地区 的差距不断拉大 2000 年广东 江苏和山东 GDP 分别是四 川的 1 73 倍 1 18 倍和 1 12 倍 到 2007 年扩大到 2 92 倍 2 43 倍 2 46 倍 经济持续较快增长 但发展依旧不快 从改革开放以来四川经济增长的轨迹看 四川经济增 长波动明显 周期性特点比较突出 1978 2007 年间 四川 经济年均增长 9 9 其中 从 1999 年以来四川经济持续快 速增长 经济增长速度不断加快 2001 年增长 9 2 此后 四川经济就保持两位

4、数的增长速度 2007 年达到 14 2 从各个时期看 进入 21 世纪后 四川经济明显加速 2000 2007 年是四川发展最快的时期 GDP 年均增长 11 9 比 九五 和 十五 时期快 2 9 个和 0 8 个百分 点 比 1978 2007 年间四川经济年均增长率快 2 个百分点 但与全国相比四川经济发展仍然缓慢 改革开放以来 的 30 年中有 13 年四川经济发展速度低于全国 其中 六 五 七五 和 八五 时期经济年均增速分别比全国低 0 7 1 1 和 0 9 个百分点 九五 和 十五 时期略高于 全国 0 6 和 1 7 个百分点 总体表现是发展不够快 与先进 省市区相比 尽管

5、 十五 以来是四川经济增长最快的时 期 但在全国 31 个省市区中仅居第 17 位 在西部落后内 蒙 西藏 青海 陕西等省区居第 5 位 经济结构逐步优化 但仍旧任重道远 全省始终坚持以结构调整为主线 经济结构调整步伐 明显加快 产业结构 所有制结构 需求等都得到明显优 化 第一产业比重继续降低 二 三产业比重不断提高 2007 年四川三次产业结构为 19 9 43 8 36 3 从所有制结构 看 公有制经济的主导作用不断加强 民营经济得到快速发 展 成为推动全省经济发展的重要力量 2007 年民营经济 10 四川省情2008 年第 10 期 增加值占 GDP 的比重达到 50 2 从需求结构

6、看 消费需 求进一步得到释放 内涵式经济增长动力进一步增强 投资 需求与消费需求进一步协调 但横向比较 四川结构调整任重而道远 首先是第一产 业比重依然偏高 比全国高 8 2 个百分点 在全国仅次于广 西和海南 列全国第 3 位 其次是工业化进程滞后于全国平 均水平五年以上 城镇化率比全国低 9 3 个百分点 经济效益不断提高 但发展质量依旧不高 2007 年四川地方财政一般预算收入达到 850 亿元 财 政支出结构得到不断优化 更加注重民生 更加注重协调发 展 农业 科技 社会保障等社会公共事务和民生方面的支 出明显增加 但四川发展质量仍然亟待提高 突出的表现就 是人均水平低 人均财力小 财

7、政收入占 GDP 的比重偏低 2007 年人均 GDP 只相当于全国的 68 9 居全国第 24 位 人均财政收入仅相当于上海的 9 2 地方财政一般预算收 入占 GDP 的比重仅为 8 1 比上海 北京分别低 8 5 个和 9 4 个百分点 民生条件不断改善 但压力依旧较大 随着经济社会的发展和民生条件的改善 广大人民群众 越来越多 越来越明显地分享了宏观经济发展带来的成果 城乡居民收入得到显著提高 2007 年全省城镇居民人均可支 配收入和农民人均纯收入分别达到 11098 和 3547 元 城镇和 农村居民恩格尔系数下降到 41 2 和 52 3 居住条件大大改 善 城乡居民金融性资产和

8、耐用消费品拥有量不断增加 但横向比较 四川与发全国平均水平 与发达省市区 与人民群众对公共产品和服务的更高期待还有较大距离 首 先是居民收入差距扩大 一方面 2007 年四川城镇居民人 均可支配收入仅相当于全国的 80 5 在全国位居 23 位 比重庆市低 2617 元 另一方面 我省农民人均收入比全国 平均水平低 593 元 其次 社会保障与外省差距较大 城镇 新增就业人数偏低 就业压力大 生态建设步伐加快 但制约发展的压力增大 四川自 1998 年相继启动天然林保护 退耕还林等重点 工程以来 生态建设取得重大突破 随着投入的增加 环境 整治也取得了明显成效 但制约四川发展的压力增大 首先

9、表现在资源优势地位大幅减弱 四川矿产资源类型和储量丰 富 但由于长期以来掠夺式 粗放式开发 造成资源严重浪 费 四川主要矿种的开发强度大大高于全国平均水平 加之 长期以来地勘投入严重不足 成矿条件好的三州等地的勘探 程度较低 资源状况不清 其次节能减排压力较大 十 五 期间 我省万元 GDP 能耗高于全国平均水平的 20 以 上 万元工业产值水耗高于全国平均水平 33 7 万元工业 产值废水和二氧化硫排放量分别高于全国平均水平 50 和 26 优势与挑战 在西部地区枢纽的优势 四川虽然有既不沿边也不靠海这一先天不足 但站在区 域联系 市场联动 交通联结的大背景下看 四川的区位优 势凸显 从区域

10、联系看 四川是云贵藏青甘等省区经济发展 的重要依托 是西南 西北和中部地区的重要结合部 从市 场联动看 四川是西部特别是西南地区各种要素和商品的重 要集散地 从交通联结看 四川是承接华南华中 连接西南 西北 沟通中亚东南亚的重要交汇点和交通走廊 因此 要 以更宽阔的视角审视区位特点 科学定位区位功能 创造区 位优势 巩固和发展我省在西部经济格局中的优势地位 以 及在全国经济格局中的重要地位 在西部地区中的 龙头 优势 四川拥有雄厚的经济基础和良好的投资环境 在西部地 区中具有举足轻重的地位 农业生产稳定发展 工业体系完 整 门类齐全 部分产品在西部甚至全国市场都具有较强的 竞争力 基础产业 基

11、础设施和投资硬软环境都得到较大改 善 市场潜力巨大 这些都使四川在西部地区中具有举足轻 重的地位 拥有明显的优势 潜力巨大的市场优势 四川不仅是西部名副其实的大市场 还具有巨大的市场 潜力 四川人口基数大 一方面影响了人均指标的提高 但 从另一种意义上讲 这也是四川的优势所在 这不仅为四川 形成了一个巨大的需求市场 为省外资金 人才 技术及投 资品提供广阔的市场空间 另一方面 随着人民生活水平及 家庭收入的提高以及消费环境的进一步改善 四川人口众多 所形成的巨大潜在消费需求 将逐步转化为有效需求 形成 巨大的消费市场 丰富的自然资源优势 四川是全国的资源大省 自然资源十分丰富 全省水力 资源丰

12、富 矿产资源不仅种类比较齐全 而且储量较大 拥 改革开放以来四川经济增长率变化示意图 各时期四川经济增长情况示意图 Column本 期 专 版 中 国 西 部 国 际 博 览 会 11 2008 年第 10 期四川省情 有丰富的动植物资源 为中医药的发展提供了基础 同时四 川还拥有得天独厚的旅游资源优势 物美价廉 的劳动力优势 众多的人口和丰富的劳动力资源 为四川经济社会发展 提供了必备的人力条件 四川劳动力价格相对较低 同时还 拥有大批高级科研人才 三线 建设也为四川积累了强大 的科技开发实力和先进的技术装备 较强的能源工业优势 四川是我国重要的能源生产基地 水电 煤 石油等常 规能源丰富

13、二滩电站 向家坝电站 瀑布沟电站等以金沙 江 雅砻江 大渡河 三江 的梯级开发 使四川成为全国 重要的水力基地和西电东送的重要源头 同时 四川天然气 资源十分丰富 普光气田 龙岗气田 苍溪气田等大中型油 气田在川不断被发现 在看到四川发展优势的同时 也应清醒地看到 四川经 济社会发展也面临着不少挑战 首先是经济社会发展的协调 性差 经济社会发展不够协调 教育 科学 文化 卫生等 社会事业发展相对滞后 对经济增长的支撑不强 产业间也 不够协调 产业支撑力不够强 服务业发展不够快 需求之 间也不够协调 经济增长对投资的依赖性长期偏大 消费率 较低 同时城乡之间 地区之间发展不协调 前景展望 从全国

14、先进省市经济发展历程来看 GDP 突破一万亿 后 可以抓住机遇在一个较长时期保持快速发展 2001 年 广东 GDP 突破万亿元大关 2005 年达到 22366 亿元 2007 年上升到 30674 亿元 6 年上了三个万亿元台阶 江苏和山 东 GDP 于 2002 年超过万亿元 4 年后的 2006 年双双超过 2 万亿元 浙江 GDP 在 2004 年超过万亿元 2008 年将跨上两 万亿元台阶 GDP 从一万亿元发展两万亿元 广东 江苏 和山东都用了 4 年时间 浙江也是 4 年 2007 年四川 GDP 已超过万亿元 进入了一个快速发展的时期 因此 抓住有 利时机 发挥优势 着力打造

15、 一枢纽 三中心 四基地 就能实现建设辐射西部 面向全国 融入世界的西部经济发 展高地的战略目标 从生产角度分析 四川第一产业发展稳定 第二产业持 续增长 第三产业加快增长 从目前的情况看 经过多年的建设发展 四川农业基础 设施建设得到进一步加强 农业的基础地位得到进一步稳 固 农业生产结构得到进一步调整 农业产业化经营进一步 深化 四川农业持续稳定增长具有良好的基础 但四川农业 基础仍较薄弱 靠天吃饭的特点仍然较浓 总体预测 未来 10 年 第一产业增速将保持年均增长 3 以上 四川经济与工业发展有着极强的相关性 工业兴则四川 兴 工业强则四川强 从目前的情况看 经过对老工业基地 和传统产业

16、的技术改造 四川在水能 矿产 电子信息 装 备制造 新兴材料 生物制药 食品加工等重要行业和关键 领域具有较强的竞争力 为四川工业继续保持较快增长提供 了支撑 同时 投资的快速增长和消费需求的日益增加都将 为第二产业的较快增长提供强有力的拉动 预计未来 10 年 四川第二产业增速将保持在 13 5 左右 经济发展的规律表明 随着经济发展的不断提高 服务 业水平将不断提升 同时 服务业发展也将成为推动经济持 续增长的强大动力 目前四川经济社会已发展到一个新的阶 段 全省在加快工业化和城镇化进程中 紧紧抓住现代服务 业转移的市场机遇 坚持以市场化 产业化 社会化为方 向 大力发展具有资源优势和市场需求潜力大的服务业 运 用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业 加快发展 现代服务业 做大做强旅游业 推动流通业现代化 拓展金 融 信息 中介 商务服务业 充实房地产 餐饮 社区服 务业 因此 未来 10 年 四川第三产业增加值将保持 13 5 左右的增长速度 消费需求稳步攀升的态势 投资需求带动作用较强 需 求结构协调增长 随着扩大内需各项措施的落实和居民收入水平的提高 消 费结构将进入快速