《北京2022年冬奥会和冬残奥会带动带动延庆冰雪产业发展战略规划》由会员分享，可在线阅读，更多相关《北京2022年冬奥会和冬残奥会带动带动延庆冰雪产业发展战略规划（107页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、北京2022年冬奥会和冬残奥会带动延庆冰雪产业发展战略规划前言北京2022年冬奥会和冬残奥会（简称冬奥会）是继2008年北京夏季奥林匹克运动会后我国又一次举办奥运赛事，也是在2009年哈尔滨第24届世界大学生冬季运动会之后，我国举办的国际大规模冬季运动赛事，习近平总书记在出席2014年索契冬奥会时，提出通过申办冬奥会促进冰雪运动在关内推广，带动两三亿人参与冰雪运动的目标。冬奥会在北京举行，将吸引国内、特别是关内更多普通民众投身于冰雪运动，从而推动冰雪产业的繁荣发展。目前我国以冰雪旅游为代表的冰雪产业与世界级冰雪旅游强国相比总体发展水平低下，但随着我国旅游市场的不断深化，近年来冰雪旅游已成为众多
2、旅游项目中的一大亮点，冰雪旅游市场呈现快速“升温”趋势。延庆区作为北京郊区旅游圈中的重要一环，近年来冬季冰雪旅游发展迅速，逐步形成以赏冰灯、嬉冰雪、泡温泉、登长城、品民俗、度除夕为代表的各具特色的冰雪旅游产品体系，成为享誉京城乃至华北地区的著名品牌。随着冬奥会的申办成功，延庆冰雪产业迎来了跨越式发展的契机。与此同时，延庆区也面临着周边地区强劲的竞争压力，特别是以冬奥会联合主办城市崇礼为主的张承地区将滑雪旅游为主的休闲旅游产业作为未来产业发展重点，并已编制相应的产业发展规划。与延庆区相比，崇礼冰雪资源更具优势和特点，如何发挥延庆区自身特色优势，合理定位本区冰雪产业发展方向，建立符合本区特点的冰雪
3、产业体系，实现与周边地区错位竞争，将是延庆区未来冰雪产业发展的重点。为充分把握2022年冬奥会的战略机遇，需要从国际角度分析冰雪产业的最新发展趋势，了解国内和区域市场冰雪产业的发展特点，从延庆冰雪旅游开发现状和旅游业发展思路出发，充分借鉴著名冰雪旅游城市和大型冰雪赛事举办城市冰雪产业的发展经验，以与崇礼错位发展为原则，以构建冰雪产业链条为主线，以冰雪旅游品牌项目为支撑，以快速交通与城镇交通体系为网络，以延庆区冰雪资源优势为基础，明确延庆区冰雪产业发展的定位和方向，提出具体的产业发展路径和措施，通过规划空间布局，明确产业发展格局和发展策略，加快区域内产业集聚和融合。通过冰雪产业的快速发展，推动延
4、庆区域经济加快壮大，从而实现延庆建设“生态文明先行示范区”和“国际旅游休闲名区” 的重要目标。本规划是延庆区旅游业发展规划的主要组成部分，规划期限为2015年至2025年。目 录一、规划思路与目的1（一）规划思路1（二）规划目的2二、市场环境分析3（一）国际冰雪产业发展趋势3（二）国内冰雪产业发展特点11（三）延庆周边区域冰雪产业发展情况23（四）市场经验总结29三、标杆经验借鉴31（一）著名冰雪旅游城市32（二）大型冰雪赛事举办城市39（三）经验借鉴48四、延庆发展基础50（一）冬奥会影响50（二）发展优势53（三）发展劣势55（四）延崇两地优劣势比较57五、发展思路与定位60（一）协同发展
5、思路60（二）战略定位63（三）市场发展66（四）发展布局68六、发展目标与策略70（一）发展目标70（二）发展策略72七、主要任务74（一）提升一个品牌，培育两类基地，开展三项合作75（二）丰富一条河流，打造两个小镇，形成三条线路80（三）建设一条街区，引进两类学校，提升三项配套88八、实施保障90（一）强化统筹规划和顶层设计90（二）创新活动组织保障机制92（三）加大产业配套和宣传投入93（四）搭建区域产业发展平台94（五）提高市民参与热情95九、重点任务清单95（一）升级冰雪节任务清单95（二）赛事引进任务清单96（三）冰雪装备产业引进任务清单97（四）协同发展任务清单97（四）旅游线路
6、建设清单97（五）商业、学校及配套建设任务清单100（六）产业保障任务清单100一、规划思路与目的（一）规划思路1. 产业环境分析本规划从产业环境分析出发，通过分析国内、国际及区域市场的发展特点，了解冰雪产业的产业市场规模、行业发展趋势及主要竞争特点，同时通过对著名冰雪旅游城市和大型冰雪赛事举办城市进行标杆分析，充分借鉴行业先进经验和发展教训，为延庆发展冰雪产业提供有效支撑。2. 延庆发展基础通过分析延庆区区位经济特点、基础条件和资源条件，判断冰雪产业的发展潜力，同时通过对主要竞争区域进行竞争合作分析，明确延庆竞争优劣势，为延庆明确自身优势，进行差异化产业定位提供支撑。在冬奥影响方面，本规划从
7、城市品牌、旅游热点及基础设施三方面分析了冬奥会对延庆发展冰雪产业的带动作用。3. 战略发展定位根据上述分析，提出延庆冰雪产业发展的指导思想和发展原则，明确战略定位和区域协作分工，确立延庆冰雪产业的重点目标市场及开拓时序，同时构建产业发展布局，提出产业发展目标。4. 发展策略与路径确立延庆冰雪产业的核心产业、融合产业和配套产业内容，提出各自的发展策略，同时提出具有可操作性的发展路径和发展举措。5. 规划实施保障针对发展策略和发展路径，提出相应的保障措施，确保规划内容能够顺利有效的实施。图1.1 冬奥会带动延庆冰雪产业发展战略规划技术路线（二）规划目的在本规划制定过程中需要重点解决以下五个问题：1
8、.冬奥会带动下，延庆和崇礼在发展冰雪产业中如何分工协作。2.从延庆自身资源能力出发，延庆冰雪产业的发展定位和发展重点是什么。3.延庆冰雪产业发展如何借力冬奥会，在前、中、后期采取什么发展策略。4.如何打破冰雪产业季节性限制，实现冰雪产业与其他旅游项目相融合。5.延庆冰雪产业如何进行发展布局，在近期和中远期应采取哪些发展措施。二、市场环境分析（一）国际冰雪产业发展趋势国际冰雪产业主要以滑雪基地为依托，从冰雪产业市场份额来看，全球每年有近4亿人参与冰雪旅游。目前，已建成滑雪场目前有5000多家，分布在80个国家（其中有10个国家只有室内滑雪场），山地床位数约600万张，主要集中在滑雪发达的国家，全
9、球冰雪旅游经济收入超700亿美元。从全球产业分布来看，国际冰雪产业主要集中在欧洲、北美和亚洲的日韩两国。其中，欧洲的冰雪产业主要集中在阿尔卑斯山一带和北欧国家，主要包括法国、瑞士、奥地利、德国、意大利等，北美的冰雪产业主要分布在美国东部和中西部（尤以科罗拉多州为多）和加拿大的落基山脉。亚洲的冰雪产业则主要集中在日本和韩国。1. 欧洲冰雪产业发展概况欧洲冰雪产业起步较早，有着悠久的发展历史，一直占据着世界冰雪旅游的霸主地位。在雪场资源方面，欧洲阿尔卑斯山脉占有全球主要滑雪场的36%，全球索道的40%。在滑雪市场方面，欧洲阿尔卑斯山脉地区和西欧占有全球滑雪市场的56%。图2.1 世界主要雪场分布
10、图2.2 世界主要索道分布图2.3 世界滑雪人次分布（目的地）图2.4 世界滑雪人次分布（客源地）欧洲的冰雪产业专业性强，已形成完整的产业体系。以阿尔卑斯山脉区域为代表的欧洲冰雪产业文化深厚，赛事节庆活动丰富，每年冬季都有上百次滑雪比赛举行，并且举办过12届冬奥会，冰雪赛事承办经验丰富。冰雪产业已成为相关国家的支柱产业，并形成了涵盖滑雪度假区、冬季体育设施生产与销售、滑雪科研、滑雪教育培训等完整的大冰雪产业体系。表2.1 欧洲冰雪产业体系产业领域简介滑雪度假区规模大、质量高，在全球滑雪人次过百万的雪场中占了80%以上 法国的拉普拉涅滑雪面积达10000公顷，拥有各种难易雪道共134条，还有接待
11、国际大赛的障碍赛滑雪场，拥有世界上最先进的双层缆车 意大利以多乐美地为代表的大型滑雪度假区超级联合体，坐落在阿尔卑斯南部，有12个滑雪场，年滑雪者2000万人次冬季体育设施生产企业拥有世界领先的滑雪设备、装备生产制造商 意大利拥有世界上规模最大的滑雪设备生产商莱特纳集团，造雪设备生产商nivis 法国拥有滑雪器材、装备生产制造基地区域和体系，拥有世界著名品牌Quicksilver等 德国在制造生产器材装备和举办国际化冬季体育用品会展方面领先，拥有Adidas-Salomon等世界名牌 奥地利有全球顶级的体育器材装备生产商奥地利Amer集团滑雪科研教育 主要包括以冰雪产业集聚区策划、咨询为主的服
12、务公司和研究机构，还有著名的滑雪器材制造商成立研发机构在经营管理方面，欧洲冰雪产业主要采取建立企业联盟方式，开展“统一协调、分开经营，独立核算”的经营管理模式，即滑雪度假区内的缆车公司、滑雪学校、滑雪公共汽车以及其他服务相互独立，滑雪场经营者、索道经营者、器材经营者、宾馆经营者分开经营、独立核算。专栏1 意大利多乐美地滑雪度假区意大利以多乐美地为代表的大型滑雪度假区超级联合体，坐落于阿尔卑斯区南部，有12个滑雪场。多乐美地是一种典型的社区发展模式，改变了过去各滑雪场分散经营、单一竞争、缺乏合作的传统经营模式。通过成立多乐美地超级滑雪集团，吸引当地社区和股东参与，以索道和雪道系统将区域内各村庄与
13、多乐美地峡谷连接起来，对内鼓励每一个独立的公司之间进行良性的服务竞争，不进行价格竞争，对外以集团优势与法国、瑞士、奥地利等国进行滑雪旅游国际竞争，从而实现了区域内滑雪旅游产业的良性发展和旅游企业间的共同进步。2. 北美冰雪产业发展概况北美冰雪旅游分布集中，主要滑雪场集中分布在美加交界地带和阿拉斯加、洛基山脉，并形成了冰雪产业集聚区。北美滑雪基地多以综合性滑雪度假区形式存在，并围绕滑雪度假区形成大量的房地产。从发展模式来看，北美滑雪场主要以滑雪度假为主题，提供滑雪、住宿、餐饮、房地产等综合服务。在经营管理方面，北美滑雪场大多采取统一运营模式。一般是由一家商业公司来管理或代理，全面经营滑雪旅游区的
14、冬季体育或滑雪产品，包括索道经营、滑雪学校、雪具出租、食品饮料和零售业务经营权等。北美的滑雪旅游区常以明星滑雪场为主导，整合并购周围其他滑雪场，重组打包上市，并对滑雪场度假区投资结构进行社会分工，对投资项目进行市场分解。以著名的Vail（美国）和Whistler（加拿大惠斯勒）为例，两家滑雪场通过并购周围其他滑雪场，重组打包上市。他们每年的收入来源包括：滑雪的缆车票、场地收入（1/3）；住宿、餐饮、礼品收入（1/3）；滑雪房地产收入（1/3）。专栏2 美国科罗拉多州Vail Resort度假区美国Vail集团成立于1997年，旗下拥有全美八大知名滑雪场（其中3家百万人次雪场：Vail、Brec
15、kenridge、Keystone)，主营山地度假，同时拥有两家城区滑雪场。在Vail集团的滑雪收入中，缆车收入占46.4%，滑雪学校占11.4%，餐饮、零售占30%，其他占10%左右。其中，Vail度假区的设计已被视为美国旅游胜地设计最成功的范例，其主要内容特点包括：（1）四季经营：夏季有徒步旅行、收费公路旅行、缆车观光、高尔夫、山地滑道、蹦极、超越障碍训练场等活动项目，冬季有雪上运动、雪景观光等活动项目.（2）服务项目：餐饮、购物、儿童保育、儿童夏令营露营活动、婚礼、山地礼拜、会议。（3）顶级的场地：该度假区拥有全美最大，也是最受欢迎的滑雪场，有超过120个指定滑道，建有初级、中级和高级滑雪者准备的滑雪道和特殊的家庭滑雪区。（4）优越的配套设施：度假区内建有充满活力的社区，包括住宅、山地小木屋、分时度假的共管房屋等，以原木和石头为材料，采用高山地区的建筑风格。在住宿设施之外，度假区还提供世界级高品味的餐饮、购物、艺术画廊、滑雪后社交活动、夜生活以及SPA等多种活动设施。（5）丰富多彩的节事活动：在每年滑雪旺季，会举
