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1、2009届高三政治常识第一轮复习提纲主备：张玉雁 修改：石明一 、屈仁能 2008-09-19第一单元 国家制度知识结构图表知识冷点国家的性质和职能，我国的国家结构形式，国家机构及其组织体系，我国国家机构的设置，公民应履行维护国家利益的义务，正确对待公民的权利与义务知识热点我国的人民民主专政，我国的国家职能，国家政权的组织形式，我国的人民代表大会制度，“一国两制”的含义、内容和意义，我国国家机构的组织和活动原则，依法治国，国家依法保护公民的政治权利和自由一、国家的性质和职能（选择题）1、国家（1）含义：是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机构。（2）构成要素：人口、领土、政权、主权。
2、2、国家的属性：阶级性是国家的根本属性；国家还具有主权属性和社会属性。3、国体：即国家性质，是指社会各阶级在国家中的地位。统治阶级的阶级性质决定着国家的性质。判断国家性质的根本标志：国家政权掌握在哪个阶级手中，实行为哪个阶级服务的政策。注意：国家的主权属性与国体二者是不同的：主权是一个国家处理其国内事务和国际事务的统一而不可分割的最高权力，对内最高性和对外独立性是它的特征；而国体指的是国家的阶级性质，阶级性是国家的根本属性。二者从不同的角度规定了国家的属性。4、国家职能（1）国家职能的含义：是指国家在阶级统治与社会管理中的职责和功能。（2）国家性质与国家职能的关系：国家性质决定国家职能，国家职
3、能反映国家性质。（3）国家具有对内和对外两种职能。对内职能的两个主要方面：政治统治职能、社会管理职能。对外职能的两个主要方面：保卫职能、交往职能。5、国家性质与职能的关系：国家性质决定国家职能。国家性质决定着国家职能的性质、基本内容及其实施的方式。国家职能反映国家性质。国家职能表现了一个国家内部的政治关系及它在国际社会中同其他国家之间的关系，它直接体现了国家的本质，体现了统治阶级的意志和利益。【真题回放】1.（2008年宁夏卷，17）国家教育事业发展“十一五”规划纲要提出，要特别加大对农村、中西部地区、边疆地区、民族地区的支持力度，同时要解决好进城务工者子女在居住地平等接受义务教育的问题努力让
4、每个孩子都能接受合格的义务教育。纲要集中体现了政府（）A.保护公民各项合法权益的职能B.缩小城乡差距的政策导向C.加强社会服务的公共职能D.促进社会公平正义，构建社会主义和谐社会的施政理念2.（2008年全国卷，33）恩格斯说：“国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器，这一点即使在民主共和制下，也丝毫不比在君主制下差。对这句话的要义是（）A.民主共和制和君主制在政体上没有本质区别B.民主共和制与君主制在阶级属性上没有区别C.任何一种类型的国家都具有鲜明的阶级性D.无论过去、现在和将来国家的统治职能始终不会消亡3.（2008年北京卷，34）下表是某县政府在2002年和2007年召开县长办公会的主
5、要内容及次数统计。时间会议总数会议主要内容及次数2002年20次研究招商引资问题14次研究社会治安管理问题2次研究提供就业信息和改善变业环境问题2次集体学习2次2007年20次研究土地利用及征地补偿问题3次研究社会治安管理问题2次研究公路改造和基础设施建设问题2次汇集和传播经济信息3次研究低保和环保问题6次集体学习4次如果仅从会议内容和次数来判断该县政府的行为，可以得出的合理结论是（）A.政府依然管了许多不该管的事 B.文化职能得到了显著增强C.社会公共服务职能得到了强化 D.政府职能的种类明显增加（2005年全国卷，35）国家在发展经济、教育和文化，保护资源与环境等方面发挥了重要作用，这体现
6、了国家的（）A.统治属性B.阶级属性C.主权属性D.社会属性二、我国的人民民主专政我国的国家制度是指我国宪法确立的有关我国的国体和政体方面的制度。1、民主与专政的含义（1）民主是指在一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度，民主具有鲜明的阶级性。（2）专政，即主要依靠暴力实行的统治。（3）民主的性质与民主的发展程度。二者的联系：一方面，民主的阶级性质是制约民主程度的重要因素。不同阶级对民主程度的提高起着阻碍或促进的作用，有的甚至可以改变民主的发展方向。另一方面，民主程度的发展对于维护民主的阶级性质具有重大的作用。民主作为一种国家制度，其程度的发展在实质上也
7、是强化阶级统治的一种有效手段和方式。二者的区别：概念内涵不同。前者是关于民主的质的规定性，具有鲜明的阶级性；后者是关于民主的量的规定性，一般不具有阶级性。同一性质的民主，在不同国家和不同历史阶段，民主的发展程度存在着差异。民主阶级性的转变和民主实现程度的发展并不是同步的。伴随着一个新的阶级掌握政权，这个国家民主的阶级性质也被改变了。可是，它的民主程度却不能马上达到与之相适应的水平，它通常都要经历一个渐进的过程，通过逐步的完善，才能达到相应的程度。特别提示：从根本上讲，民主是一种国家制度，是国体与政体的统一，它属于一种政治上层建筑。民主是一个阶级概念，它反映社会各阶级在国家政权体系中的地位和作用
8、，体现国家性质，这就是我们所说的国体意义上的民主。民主也是国家政权机关活动的原则。虽然民主政治在法律上承认公民的政治权利和自由，但管理国家事务的权力由统治阶级行使，被统治阶级不可能享有管理国家的权力。因此，我们所讲的民主，是从国体的角度讲的民主。2、民主与专政的关系。二者是辩证的统一的。一方面，民主与专政是相互区别、相互对立的。民主只适用于统治阶级内部，专政则适用于被统治阶级。另一方面，民主与专政是相辅相成、互为前提的。民主是专政的基础，专政是民主的保障。3、我国是人民民主专政的社会主义国家（1）我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家。工人阶级的领导是我国国家性质的首要标志。工农联盟是我国
9、国家政权的阶级基础。（2）人民民主专政的优越性。人民民主专政的本质是人民当家作主，人民民主具有广泛性和真实性。第一，民主的广泛性表现在民主主体的广泛性，人民享有民主权利的广泛性；第二，民主的真实性表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，也表现在人民能够共享经济社会发展的成果。人民民主专政实行大多数人对极少数敌人的专政。4、人民民主专政是民主与专政的统一。一方面，在人民内部实行最广泛的民主；另一方面，依法制裁破坏社会主义制度、危害国家安全和公共安全、侵犯公民人身权利和民主权利、贪污贿赂和渎职等各项犯罪行为，维护国家和人民利益。5、我国的民主政治建设：我国发展社会主义民主政治的任务和要求
10、是：扩大人民民主，发展基层民主，全面落实依法治国基本方略，建设服务型政府，完善制约和监督机制等。（1）为什么要加强社会主义民主政治建设。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是我国全面建设小康社会的重要目标。人民当家作主是社会主义民主政治的核心，没有民主就没有社会主义，也就没有社会主义现代化。（2）加强社会主义民主政治建设应该怎么做。发展社会主义民主政治，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一（根本）；发展社会主义民主政治，要坚持从我国国情出发，总结自己的实践经验，同时借鉴人类政治文明的有益成果，但不能照搬西方政治体制的模式；要在中国共产党的领导下，有步骤、有秩序地进行。6、必
11、须坚持人民民主专政 （1）坚持人民民主专政是我国的立国之本，是四项基本原则之一。（2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。注意：“国家注重和保护人权”被写进宪法。人民民主专政确保人民当家作主，尊重和保护人权。（3）坚持人民民主专政，在改革开放条件下被赋予新的时代内容。 （4）坚持人民民主专政，加强国家政权建设，必须加强国防建设。提示：坚持人民民主专政，既不能忽视对人民实行民主，又不能忽视对敌人实行专政。 【真题回放】1.（2008年宁夏卷，16）如果说民主是指一种与个人专制独裁统治不同的、实行“多数人的统治”的国家形式，那么，这个“多数人”指（）A.统治阶级中的多数人 B.全体国民
12、中的多数人C.国家政权机关的多数人 D.包括被统治阶级在内的多数人2.（2008年北京卷，38）在经济体制改革的同时，我国不断推进社会主义政治体制改革，积极发展社会主义民主政治，完善权力制约和监督机制。十七大报告明确指出：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”。运用政治常识，说明“必须让权力在阳光下运行”的理由。答案我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民。人民有权监督权力的行使。我国国家机构实行民主集中制的原则，对人民负责，为人民服务是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨，权力应该依法行使，公开透明，接受人民的监督。只有让权力在阳光下运行，才能保障监督权的实现，使权力
13、健康有序地运行，最终达到维护国家利益和公民合法权益的目的。权力若不在阳光下运行，必然导致官僚主义，滋生腐败。（言之有理，酌情给分）3.（2008年江苏卷，35）为调整我国法定节假日制度，国家有关部门开展了多方面的工作，例如：召开多次座谈会，听取和征求人大代表、政协委员、专家学者及有关部门的意见和建议；将国家法定节假日调整方案在网上公布，约155万网民参加了民意调查。经广泛调研和深入论证，国务院于2007年12月16日正式颁布了修改后的全国年节及纪念日放假办法。有人说，政府在颁布该办法前广泛征求意见，没有必要。请用政治生活的知识评析这一说法。答案我国是人民当家作主的国家，参与民主决策是公民的权利
14、。我们的政府是为人民服务的政府，公民参与民主决策是政府履行其职责、推进决策科学化民主化的需要。广泛征求意见，可以增强公民的责任感和参与意识。4.（2007年江苏卷，34）中华人民共和国宪法第四十一条规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。”宪法赋予公民监督权利的根本原因是什么？公民如何正确行使监督权？答案（1）我国是社会主义国家，人民是国家的主人。（2）公民正确行使监督权，必须坚持权利与义务相统一的原则；必须依法行使。5.（2006年全国卷，32）西方的一些评论家在评论2004年美国大选时曾辛辣地指出，布什和克里的竞争，与其说是不同施政纲领的对决，不如说是金钱的对决，谁筹集的竞选资金多，谁就多一分胜算。对此，我们得出的结论应是（）A.在美国，民主具有超阶级性 B.在美国，政党对政治失去意义C.在美国，金钱是政治的母乳 D.在美国，只要有钱就能当总统 三、我国的国家职能（这一考点，属于每年必考考点）1、我国的对内职能（1）政治职能。即国家维护政治统治和政治稳定的职能。依法打击敌对分子和敌对势力。加强民主政治建设，健全社会主义民主制度，维护人民的民主权利。（2）经济职能。国家管理经济的职能
