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1、商洛聚丰农业综合开发有限公司模式创新项目实施方案项 目 名 称：商洛聚丰农业综合开发有限公司模式创新项目项目实施单位: 商洛聚丰农业综合开发有限公司负 责 人: 周 炜联 系 电 话：13038528822联 系 人：杨 秀 民联 系 电 话：13991508525填 制 日 期：2012年2月16日制 陕西省农业厅 陕西省财政厅一、发展现状1、项目建设背景对于农产品冷链物流业，在美国、欧洲、加拿大、日本等发达国家和地区已经实现现代化，其农特产业产品实施规范专业化和科技化生产，已经完全配套建立冷链物流体系，肉禽蛋、乳制品的冷链物流比例已达100%，蔬菜、水果的冷链物流比例也达到95%以上，实现
2、了“从田间到饭桌”的一体化冷链物流体系。在我国，农特产业发展比较好的山东、东北、浙江等地，冷链物流体系正在蓬勃发展，生产规模整体水平较高。如山东是我国大蒜主产区，其生产份额占全国50%以上，在山东金乡、临沂、苍山、莱芜等地区，冷链物流体系已初具规模，已形成在乡镇生产基地有气调库、县区有规范的低温冷冻仓库、交易中心、物流运输的冷链物流体系。其他如山东寿光蔬菜、陕西洛川苹果等主导产业整体规模大、经济效益高的地方，也建立了低温冷冻仓库、冷藏气调库等储藏设施，构筑了从田间到消费者之间的联系纽带，达到了稳定生产、促进可持续发展，满足市场需求，丰富群众生活的多赢格局。商州区地处陕西省秦岭东段南麓，丹江上游
3、，是商洛市所在地，是商洛市政治、经济、文化中心。全区总面积2670平方公里，其中耕地33.7万亩；辖30个乡镇办事处，总人口55万人，其中农业人口46万人。随着沪陕高速、商漫高速、西合铁路等国家重要干线相继开通和商州纳入西安一小时经济圈、商丹循环工业园、“关中-天水”经济开发区等中央、省、市重要工程的相继投入，商州区交通优势、区位优势更加明显。商州区气候条件温润，生物资源丰富，农产品种类繁多，具有南北物种交汇的特点，有一批在国内外有很高声誉的农特产品。如板栗、核桃、柿饼、黄花菜、木耳、天麻、大豆、小杂粮、生猪、山羊等。截止2008年底，全区已形成特色农产品基地51个，年产量达到15万吨，产值达
4、到40亿元。其中：蔬菜生产基地8个、面积8.5万亩、产量8万吨；水杂果基地7个、面积1.2万亩、产量4万吨；食用菌基地6个、生产规模600万袋、产量1120吨；林果基地20个、面积80万亩、产量2万吨(其中：板栗6000吨、核桃5000吨)；畜禽基地10个、生猪饲养量达到23.78万头、家禽饲养量达到104万只，肉、蛋、奶产量分别达到7844吨、1837吨、428吨。涌现出牧护关洋芋、腰市白菜、任塬大蒜、南村胡萝卜、石门沟核桃、孝义柿饼、三岔河樱桃等一批特色蔬菜、季节性水杂果产品,产品远销西安、北京等大中城市，深受各地客商青睐。当前，商州区农产品生产正以提高农业整体素质和效益为目标，朝着优质、
5、高效、安全和可持续发展的方向不断迈进，无公害农产品生产基地正在形成，促进了新形势下无公害农产品生产的发展。与蓬勃发展的特色农产品生产相比较，目前商州农产品流通产业非常滞后，没有农产品保鲜冷藏体系，不能延长农产品销售周期，不能保证农产品质量，已建立的特色农产品基地极有可能出现“卖难问题”，使农民群众利益受到损害，地区农业经济发展仍然会面临“兴起-萎缩-再兴起-再萎缩”的状况。以蔬菜为例，由于全区还没有一家专业收购、储藏、加工蔬菜的企业，菜农多是种植、批发两头顾，精力分散，不能实现种植、收购、销售分离的产业发展模式，加之蔬菜旺季大量上市时价格下跌，部分不能及时销售，蔬菜变质腐烂，菜农种菜效益不明显
6、，生产积极性降低，生产规模难以整体提高。其他如板栗、柿子、樱桃、蘑菇等干果、水杂果也是如此，产品不能及时销售或储藏，价格下跌，种植效益不明显，生产规模难以整体提高。因此加强商州农产品冷链物流体系建设，发展无公害农产品生产，提高农产品质量安全水平，增强农产品市场竞争力势在必行。必须加大投入，尽快建设商州农产品冷链物流体系。为贯彻落实科学发展观，促进地区经济的可持续发展，促进经济增长向绿色、生态模式的转变，商洛市结合自身交通、区位优势，结合地区经济构成特点，就农业及与农业相关产业的发展先后作出了“关于加快蔬菜产业发展的决定”、“设施大棚蔬菜补贴资金管理办法”、“认定和支持市级农业产业化经营重点龙头
7、企业发展”、“打造非字型沟域经济发展格局”等政策措施。商州区政府高度重视农产品冷链物流体系建设，将农产品冷链物流体系建设纳入全区农产品市场体系建设重要内容，商州区计划局将农产品冷链物流体系列为商州十一五、十二五重点项目实施开发，为此成立了区政府主管区长任组长，区计划、财政、农业、商务部门为成员的农产品冷链物流体系建设领导小组，负责有关项目配套资金的落实，项目建设中有关手续的协调、技术的管理与监督、工程建设质量等开发建设工作。商州区政府高度重视农产品质量安全，大力开展农产品质量安全标准、农产品产地、农产品生产、农产品包装和标识、监督检查等工作。上述政策措施和组织体系的建立，为商州开展农产品冷链物
8、流体系奠定了坚实的基础，也为本项目的筹划及实施提供了有力的保障。 2、项目市场分析（1）、辐射区域人口数量急剧增多，农产品需求量将日益扩大随着总投资107.5亿元的商洛发电厂、比亚迪光伏产业、延长集团氟硅产业园等10个重大项目在商丹循环工业园开工建设和商州纳入“关中-天水”经济开发区的正式启动，未来5-10年，商州外来务工人员、工业园区员工将急剧增多，城市人口将增加15万人，按人均日食蔬菜0.5公斤计算，仅城区人口30万人年需消费蔬菜5475万公斤，约需5.5万亩蔬菜种植，其他水果、肉禽蛋等农产品需求量也会日益扩大。（2）、区位优势更加明显，农产品需求量将日益扩大随着沪陕高速、商漫高速、西合铁
9、路等国家重要干线相继开通，商州区位更加具有优势，商州纳入西安一小时经济圈即将形成。便捷的交通、区位优势，将明显提高商州服务西安等中心城市的作用，大量的蔬菜、水果、干果、肉禽蛋等农产品将通过商州走向西安各类农产品交易市场、大中超市等省内外市场，农产品需求量将日益扩大。（3）、发展沟域经济格局，农产品需求量将日益扩大商州将举全区之力全力打造“非”字型沟域经济发展格局，将突出发展丹江沿线村庄的休闲旅游业、民俗旅游业，积极推进南线秦王山省级森林公园旅游区、西线闯王古代军事旅游区、城区仙娥湖休闲度假区等生态旅游业。未来5-10年，随着“非”字型沟域经济发展格局的形成，商州休闲旅游业、民俗旅游业、生态旅游
10、业将呈现出繁荣景象，饮食餐饮服务业也会迅猛发展，其农产品需求量将会日益扩大。3、项目承办单位概况商洛聚丰农业综合开发有限公司经市工商局批准设立，地址位于商洛市商州区杨峪河镇谢塬村，是商洛市内唯一一家从事农产品种养、收购、储藏、保鲜、检验检测、加工包装、配送销售为一体的大型现代化农产品冷链物流企业。占地面积80余亩，注册资金1000万元，企业固定资产4200余万元， 现有员工50余人，其中初、中级管理和技术人员10余人。自公司成立以来，紧密结合地域特点和自身人才优势，坚持围绕农字做文章，围绕优质农产品生产、加工开展经营，依靠优质、高效、拼搏、创新、敬业、诚信的企业精神，不断进行管理创新、技术创新
11、、市场创新，企业实现了持续、快速、健康发展。2009、2010、2011年公司分别实现销售收入：2568万元、2923万元、3367万元；各年度实现净利润：102万元、196万元、227万元。2010年公司被认定为“商洛市市级农业产业化经营重点龙头企业”，公司被中国农业发展银行商洛市分行评定为“A级信用企业”客户。公司与西北农林科技大学食品学院、园艺学院、资环学院和陕西师大食品科学学院建立了良好的长期合作关系，加强技术人员培训学习，提高专业技术人员业务水平，为企业经营和后续建设项目实施奠定了坚实的基础。公司法人周炜，生于1966年10月15日，男，陕西省商南县人，党员，研究生学历，经济师、会计
12、师职称。自参加工作以来，曾先后在商州铁合金厂、陕西九州制药公司、商山（集团）等大中型企业担任各级职务，具有较高的企业管理水平和丰富的企业管理经验。2010年5月，被商州区委、区政府授予“商州区首届劳动模范”荣誉称号。公司现拥有绿色农产品示范基地3000亩，其中设施蔬菜1000亩，高山露地菜2000亩。年产各类优质农产品780万斤，近三年年均实现销售收入2340万元。其中：日光温室生产反季节蔬菜60万斤，设施大棚生产反季节蔬菜和食用菌等720万斤。近三年来，企业除搞好本公司的生产经营工作外，积极组织指导农户组建大荆孟村、腰市屈村、陈塬蟒龙峪村蔬菜、食用菌专业合作社3个。在我区陈塬、刘湾、大荆、牧
13、户关等乡镇办事处发展蔬菜产业带动农户1000余户，发展种植面积2000亩，订单种植蔬菜2000亩，年购销额1000万元；同时，还积极组织他们开展“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”、“区超对接”，减少流通环节和流通成本，丰富了市长“菜篮子工程”，满足了市区居民对蔬菜消费的需求，对调节稳定农产品市场价格，对农民增收致富，新农村建设和构建和谐社会做出了积极的贡献。 为顺应市场需求，公司于2010年 月动工建设冷链物流中心项目。一期工程5000T冷冻、冷藏库于2012月元月初进入设备安装调试阶段，3月上旬将投入运营；项目供水、供电设施全部到位，并投入使用；围墙、大门、值班室、办公室、通讯机房、职
14、工食堂、生活住房等配套设施已建成使用；其他辅助配套厂房、车间和设施计划于2012年底前全面建成。已累计完成投资3200万元。随着商洛市区域内农产品生产商品化、农村经济市场化和农业经营产业化的大力推进，农产品商品率迅速提高，进入市场交换的农产品品种、数量急剧增长，但整个商洛市内还没有一个规模化、规范化的冷链库和冷链产品批发交易市场，现代冷链物流和配送基础设施匮乏，服务体系不健全，信息、质量检验检测、信用结算系统建设比较滞后，辐射功能、流通效率较低。农业生产需要冷链物流业的发展；人民生活需要冷链物流业的发展；食品安全需要冷链物流业的发展。公司依据国家政策，顺应市场需求，决心将新建的冷链物流项目做大
15、做强，创新经营管理模式，将传统的“冷藏、代理、批发市场”模式改为“公司+基地+农业专业合作社+直销”经营模式，推进多种形式的农超对接、产销衔接，加强冷链配送力量，实行电子商务、网上交易等多种现代交易方式，降低农产品销售成本，提高服务质量，以此将本项目打造成为商洛地区冷链物流行业龙头企业，为保障食品安全更快的促进商洛经济率先突破发展，为农民增加收入、社会主义新农村建设和构建和谐小康社会做出积极贡献。二、可行性分析（一）中央和国务院高度重视“三农”工作，不断加强加大强农富农政策力度，进一步强化惠农措施、加大在农业基础设施、农村经济投入和补贴力度，本项目符合国家产业政策和发展方向解决农村问题是中国建设事业成败的关键。中国农村改革开发以来，虽然发展较快，但是和城市相比，差距在加大，党中央、国务院历来十分重视“三农问题”，从2004年到2012年的每年的中央一号文件就解决农业、农村、农民某一方面问题作出十分详细的布置2004年2月8日，中共中央国务院出台关于促进农民增加收入若干政策的意见，这是时隔18年后中央再次把农业和农村问题作为中央”一号文件”的主题。2005年1月30日，中共中央国务院出台关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见。2006年2月21日，中共中央国务院出台关于推进社会主义新农村建设的若干意见。2007年1月29日，中共中央国务院出台
