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1、xx县重大传染病疫情应急预案范本目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3疫情分级1.4适用范围1.5工作原则2组织体系及职责2.1应急指挥机构2.1.1县重大疫情应急指挥部组成2.1.2县重大疫情应急指挥部及办公室、成员单位职责2.1.3应急指挥机构及职责2.2日常管理机构2.3专家咨询机构2.4疫情处理专业技术机构2.4.1县疾病预防控制中心：2.4.2各级各类医疗机构：2.4.3县卫生计生监督所：3疫情监测、预警3.1疫情监测3.2疫情预警4疫情报告4.1责任报告单位和责任报告人4.2报告时限和程序4.3 报告内容4.4 网络直报5应急响应5.1疫情报告5.2疫情评估5.3疫情信息监测
2、和处理5.4流行病学调查5.5隔离治疗和医学观察5.6消毒处理5.7疫点、疫区确定及控制措施5.8医疗救治5.8.1定点收治医院5.8.2诊治及出院标准5.8.3病情动态报告5.8.4应急结束6应急保障6.1应急队伍保障6.2物资保障6.3宣传保障6.4维稳保障7附则7.1重大传染病疫情概念7.2预案解释、修订7.3预案的实施xx县重大传染病疫情应急预案1.总则1.1编制目的为有效预防和控制重大传染病疫情(以下简称重大疫情)，保护人民群众生命与健康，维护社会稳定，特制定本预案。1.2编制依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、传染病防治法实施办法
3、、全国救灾防病预案、陇南市突发事件总体应急预案、陇南市重大传染病疫情应急预案和西和县突发公共卫生事件总体应急预案等。1.3疫情分级根据传染病疫情性质、危害程度、涉及范围等因素，将传染病疫情划分为级 (特别重大)、级 (重大)、级 (较大)、级 (一般)等四个级别：级(特别重大疫情)1.肺鼠疫、肺炭疽疫情波及我县，并有进一步扩散趋势;2.发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，疫情有扩散趋势;3.发生波及我县在内的多个地区的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势;4.发生新传染病;我国尚未发现的传染病发生或传入我县，并有扩散趋势;发现我国已消灭的传染病重新在我县流行;5.国务院卫生健康委认定的
4、其它特别重大突发传染病事件。级(重大疫情)1.在我县区范围内，1个平均潜伏期内发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例;相关联的疫情波及我县;2.腺鼠疫发生流行，在我县范围内，1个平均潜伏期内发病20例以上;3.发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;4.霍乱在我县范围内流行，1周内发病30例以上;5.乙类、丙类传染病疫情波及我县，1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上;6.我国尚未发现的传染病发生或传入我县，尚未造成扩散;7.国务院卫生健康委、自治区卫生健康委认定的其它重大突发传染病疫情。级(较大疫情)1.肺鼠疫、肺炭疽病例在我县发生流行，1个平均潜伏期内病例数未超过5例;2.腺
5、鼠疫在我县发生流行， 1个平均潜伏期内连续发病10例以上;3.霍乱在我县范围内发生流行，1周内发病10一29例;4.一周内在我县范围内，乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上;5.国务院卫生健康委、自治区卫生健康委认定的其它较大突发传染病疫情。级(一般疫情)1.腺鼠疫在我县范围内发生流行，1个平均潜伏期内病例数未超过10例;2.霍乱在我县范围内发生流行，l周内发病9例以下;3.自治区卫生健康委、百色市人民政府卫生主管部门认定的其它一般突发传染病疫情。1.4适用范围本预案适用于我县范围内发生甲、乙、丙类传染病疫情时的应急处置工作;我县周边地区发生传染病疫情时的紧急防控工作;我县
6、或周边地区出现群体性不明原因疾病时的紧急应对工作。1.5工作原则统一领导、分级负责;预防为主、常备不懈;快速有效、减少损失;依靠科学、规范处置。2.组织体系及职责2.1应急指挥机构2.1.1县重大疫情应急指挥部组成成立xx县重大疫情应急指挥部，县政府分管卫健工作的副县长担任组长，县政府办公室主任和县卫健局局长担任副组长，县卫健局、县财政局、县发改局、县教育局、县公安局、县交通运输局、县商务局、县农业农村局、县民政局、县人力资源和社会保障局、县住房和规划建设局局、县科技局、县生态环保局、县市场监督管理局、县文化体育广电和旅游局、等部门领导为成员。县重大疫情应急指挥部办公室设在县卫健局，县卫健局主
7、管业务的副局长兼任办公室主任，负责重大传染病疫情日常工作。发生级(特别重大)、级(重大)传染病疫情时，县应急指挥部指挥场所原则上设在县应急指挥中心，县应急指挥部成员实行集中办公，统一和指挥处置工作。2.1.2县重大疫情应急指挥部及办公室、成员单位职责县重大疫情应急指挥部职责：研究部署全县重大疫情预防控制工作，指导有关单位制定与组织实施各类传染病疫情应急预案;指挥、组织和协调全县的重大疫情应急工作，决定和组织实施本预案。县重大疫情应急指挥部办公室职责：负责突发重特大传染病预防控制工作的衔接和协调，制订和修订xx县重大传染病疫情应急预案。成员单位职责：县卫健局：负责制定预防和控制重大疫情的各项技术
8、方案;负责确定监测点及监测网络，及时掌握事件动态;负责组建专家组;组建培训应急队伍和医疗急救队伍，做好患者的调查和救治工作;对现场进行卫生处置，提出并落实控制措施;开展健康教育，保护易感人群;必要时，提请县政府对疫区采取疫情紧急控制措施;负责组织全社会开展爱国卫生运动。县发改局：负责组织应急疫苗、药品、医疗设备和器械、防护用品以及生活必需品的生产、储备和调度，保证供应，维护市场秩序，保持物价稳定。县教育局：协助做好全县教育系统重大疫情的处置，做好学校、托幼机构的健康教育工作;负责落实学校内重大疫情的预防控制措施。县公安局：及时封锁指挥部指定区域，负责做好疫点、疫区现场的治安管理工作;搞好交通疏
9、导,保障疫情处理车辆、人员迅速抵达疫区;对病人隔离治疗、密切接触者医学观察不予配合的,协助采取强制隔离治疗措施。严格互联网信息管理，实行24小时网上监控，及时封堵、删除有关谣言和歪曲报道，并依法打击和处理谣言制造和传播者。县交通运输局：配合做好对乘坐公路交通工具的人员进行交通检疫、查验工作，防止传染病通过交通工具传播;承担全县处置重大疫情所需医疗救护设备、救治药品、医疗器械等应急处理物资的紧急运输任务,确保运送应急处理物资的车辆及时到位。县商务局：负责全县处置重大传染病疫情应急物资的储备和供应;配合有关部门抓好市场秩序的整顿。县农业农村局：负责动物疫病的防治工作，开展与人类接触密切的动物相关疾
10、病的监测和管理工作。县民政局：组织做好疫区群众的紧急转移、安置工作，负责对特困群众进行生活救助和医疗救助。县人力资源和社会保障局：按相关政策做好参保群众的医疗救助工作。县住建局：负责城镇垃圾、粪便的清运处理，配合爱国卫生运动，提高环境卫生水平;指导组织全县环卫系统强化环卫设施、装备的消毒预防工作。县科技局：支持开展重大疫情应急相关科学技术研究，根据实际情况需要组织科研力量开展应急防治技术科研攻关。县生态环保局：负责全县范围内医疗废水和医疗废物安全处理监督管理工作;依法对全县范围内放射性同位素、射线装置的安全和防护工作实施监督管理。县文化体育广电和旅游局：负责制订全县旅游行业处置重大疫情工作标准
11、和措施，防止传染病疫情通过旅游途径扩散;督促涉外宾馆、饭店等落实有关工作措施。县市场监督管理局：在职责范围内组织开展食品重大事故的调查;负责全县处置重大疫情所需医疗救治药品、医疗器械的质量监督，维护药品、医疗器械生产经营正常秩序，依法打击各种违法行为,确保医疗救治药品、医疗器械安全有效。依法开展对处置重大疫情所需物资的市场监管，把好市场准入关，维护正常的市场流通秩序。对药品、医疗器械以外的其他应急物资的产品质量监督检查，保证产品质量。县财政局：确保本级财政预算中安排必需的重大疫情防、控、治专项经费，筹集重大疫情防控工作经费。2.2日常管理机构县卫健局负责全县重大传染病疫情防控的日常管理工作。2
12、.3专家咨询机构县突发公共卫生事件应急专家组负责对重大疫情和应急措施进行综合评估，为领导小组提供决策咨询、工作建议和参与应急指挥。2.4疫情处理专业技术机构2.4.1县疾病预防控制中心：根据县卫健局和上级疾控中心的要求，做好重大传染病日常监测与管理工作;督促落实县内监测点医疗机构做好疫情监测工作，及时上报监测信息;做好病人流行病学调查、样品采集工作，及时报告病例动态情况;承担疫情现场处置工作;确定密切接触者，指导落实密切接触者的医学观察工作;确保生物安全的情况下做好样本的运送，以及开展防病培训工作和宣传教育。2.4.2各级各类医疗机构：建立由主要领导直接负责的防治工作小组，健全院内工作流程，将
13、各项工作落实到人。加强院内消毒等预防工作，做好医务人员的自身防护，防止医源性感染。做好病例监测报告，对有可疑症状的病人在尚未明确诊断前要采取相应的临时隔离措施，预防疾病的传播，医院门诊根据疾病主要病症开展预检分诊工作。定点收治医院：县人民医院为传染病定点收治医院，要成立专家组，负责重大传染病留院观察病例、疑似病例、临床诊断病例的会诊、收治，积极救治病人;按时报告收治病人的动态情况;不断完善治疗方案，开展业务培训和指导。必要时，做好病人转诊和会诊工作。2.4.3卫生监督机构：主要负责对医院、公共场所的消毒隔离、传染病报告的监督检查。3.疫情监测、预警3.1疫情监测全县建立统一的重大疫情监测、预警
14、与报告体系。包括法定传染病疫情报告、卫生监督、实验室监测、哨点监测和群众举报电话网络。各级医疗、疾病预防控制、卫生计生监督所负责开展重大疫情的日常监测工作。县卫健局要按照省市统一规定和要求，结合实际，组织开展重点传染病的主动监测，包括自然疫源性疾病疫情监测、自然灾害发生地区的重点传染病监测、主要症状和重点疾病的医院哨点监测等，并加强监测工作的管理和监督，保证监测质量。县卫健局、疾控中心和卫生计生监督所要向社会公布重大疫情报告电话，实行24小时值班。3.2疫情预警县卫健局要根据医疗机构、疾病预防控制机构、卫生计生监督所报告的监测信息，按照重大疫情的发生、发展规律和特点，迅速组织本级专家咨询委员会认真分析，及时向县应急指挥部和县政府报告或提出建议，由县政府审定公布。预警级别依据重大疫情可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，划分为特别严重(级)、严重(级)、较重(级)和一般(级)四个级别，依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。4. 疫情报告4.1 责任报告单位和责任报告人4.1.1责任报告单位。(1)县级以上各级人民政府卫健部门指定的重大疫情监测机构。(2)各级各类医疗卫生机构。(3)各级卫健部门。(4)其他有关单位，主要包括重大疫情发生单位、与群众健康和卫生保健工作有密切
