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1、2020 4 7 1 2018年8月26日 中共中央印发了修订后的 中国共产党纪律处分条例 以下简称 条例 并发出通知 要求各地区各部门认真遵照执行 条例 从2018年10月1日起施行 中国共产党纪律处分条例 简称 纪律处分条例 是根据 中国共产党章程 制定的党内法规 党内条规分七种 党章 准则 条例 规则 规定 办法 细则 概述 2020 4 7 2 为什么要再次修订 条例 纪律处分条例总则的修改 纪律处分条例分则的修改 主要内容 2020 4 7 3 为什么要再次修订 条例 01 2020 4 7 4 这次印发的 中国共产党纪律处分条例 是自1997年中共中央首次印发 中国共产党纪律处分条
2、例 试行 以来 经2003年 2015年两次修订 第3次对纪律处分条例的修订 也就是说 这是我们第4个纪律处分条例 2020 4 7 5 党内第一个纪律处分条例时间 1997年2月27日印发主要内容 共3编 13章 172条 20000余字 1 中国共产党纪律处分条例 试行 初步确定了全体党员和各级党组织可能触及的7类违纪行为 政治类错误 组织 人事类错误 经济类错误 失职类错误 侵犯党员权利 公民权利类错误 严重违反社会主义道德类错误 违反社会管理秩序类错误 2020 4 7 6 时间 2003年12月31日印发共3编 15章 178条 24000余字 2 中国共产党纪律处分条例 规定了10
3、类违反党的纪律的行为 违反政治纪律的行为 违反组织 人事纪律的行为 违反廉洁自律规定的行为 贪污贿赂行为 破坏社会主义经济秩序的行为 违反财经纪律的行为 失职 渎职行为 侵犯党员权利 公民权利的行为 严重违反社会主义道德的行为 妨害社会管理秩序的行为 2020 4 7 7 时间 2015年10月18日印发修订后 删除了70余条与刑法 治安管理处罚法等法律法规重复的内容 条例从原来的3编 15章 178条 24000余字缩减为3编 11章 133条 17000余字 3 中国共产党纪律处分条例 最大的变化在分则 将原条例规定的10类违纪行为整合为6类 违反政治纪律 组织纪律 廉洁纪律 群众纪律 工
4、作纪律和生活纪律 2020 4 7 8 为什么时隔不到3年 再次要对 条例 进行修订 是为了适应新形势的需要 2020 4 7 9 党的十九大 党的指导思想再一次与时俱进 提出了习近平新时代中国特色社会主义思想 一是新思想 这个新思想要写入 党章 写入我们党内一些重要法规 以指导我们的工作 2020 4 7 10 党的十九大报告讲 经过长期努力 中国特色社会主义进入了新时代 这是我国发展新的历史方位 二是新时代 新修订的条例紧扣党在关键历史时期的新使命新要求 作出了许多体现时代性的新规定 增加对污染防治 扶贫脱贫 扫黑除恶等领域典型违纪行为的处分规定 为新使命新任务提供纪律保障 2020 4
5、7 11 党的十九大提出了党的建设新的总体布局 以党的政治建设为统领 全面推进党的政治建设 思想建设 组织建设 作风建设 纪律建设 把制度建设贯穿其中 深入推进反腐败斗争 三是新布局 我们过去讲党的建设是思想建设 组织建设 作风建设 反腐倡廉建设 制度建设五大方面 2020 4 7 12 四是新问题 2020 4 7 13 纪律处分条例总则的修改 02 2020 4 7 14 一是增写 一个思想 即增写 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 第二条党的纪律建设必须坚持以马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论 三个代表 重要思想 科学发展观 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 坚持和加强党
6、的全面领导 坚决维护习近平总书记党中央的核心 全党的核心地位 坚决维护党中央权威和集中统一领导 落实新时代党的建设总要求和全面从严治党战略部署 全面加强党的纪律建设 2020 4 7 15 回答的时代课题 新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义 怎样坚持和发展中国特色社会主义 2020 4 7 16 新时代中国特色社会主义的 八个明确 2020 4 7 17 1 明确任务使命 目标 2 明确社会主要矛盾的变化 动力 3 明确 两个布局 路径 4 明确全面深化改革的总目标 方法 5 明确全面依法治国的总目标 方法 6 明确新时代强军目标 内部保证 7 明确中国特色大国外交 外部保证 8 明确中
7、国特色社会主义最本质特征 牵引 2020 4 7 18 二是增写 两个坚决维护 第二条党的纪律建设必须坚持以马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论 三个代表 重要思想 科学发展观 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 坚持和加强党的全面领导 坚决维护习近平总书记党中央的核心 全党的核心地位 坚决维护党中央权威和集中统一领导 落实新时代党的建设总要求和全面从严治党战略部署 全面加强党的纪律建设 坚决维护习近平总书记党中央的核心 全党的核心地位 坚决维护党中央权威和集中统一领导 2020 4 7 19 三是增写 四个意识 第三条党章是最根本的党内法规 是管党治党的总规矩 党的纪律是党的各级组织和
8、全体党员必须遵守的行为规则 党组织和党员必须牢固树立政治意识 大局意识 核心意识 看齐意识 自觉遵守党章 严格执行和维护党的纪律 自觉接受党的纪律约束 模范遵守国家法律法规 党组织和党员必须牢固树立政治意识 大局意识 核心意识 看齐意识 2020 4 7 20 四是增写 四个形态 第五条运用监督执纪 四种形态 经常开展批评和自我批评 约谈函询 让 红红脸 出出汗 成为常态 党纪轻处分 组织调整成为违纪处理的大多数 党纪重处分 重大职务调整的成为少数 严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数 新增加 将实践中普遍运用的监督执纪 四种形态 充实到 条例 中 2020 4 7 21 监督执纪的四种形态
9、发现问题了 你先咬咬耳朵 扯扯袖子 他改了就好 他不改怎么办 开一个会 会上把话说得重一点 让红红脸出出汗把问题解决了 第一 党内关系要正常化 批评和自我批评要经常开展 让咬耳扯袖 红脸出汗成为常态 这应该作为一种常态 这是第一种 2020 4 7 22 监督执纪的四种形态 当问题很严重的时候 光批评不行了 就要给个处分 但一定要把握住的是 对于大多数人来说 应该给的是轻处分 第二党纪轻处分和组织处理要成为大多数 什么是轻处分 就是指警告 严重警告 组织处理等 当你在这个岗位不大合适的时候 就要平级调到另外一个岗位上再继续工作 要让这种情况成为大多数 2020 4 7 23 监督执纪的四种形态
10、 什么是重处分 包括开除党籍 留党察看等 第三 对严重违纪的重处分 作出重大职务调整应当是少数 当问题更严重的时候 光给轻处分不够了 就要给重处分 什么叫重大职务调整呢 比如断崖式调整 有的省长被降为副厅级 省委组织部长降正厅级 还有省级干部降为处级等 都属于断崖式调整 从全党来看 这种情况应该是少数 2020 4 7 24 监督执纪的四种形态 这四种形态是我们在处理腐败问题时需要把握的一个非常重要的政策 第四 严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数 也就是说 被移送司法机关处理的人 只能是极少数 王岐山特别提出 这 四种形态 都是为了惩前毖后 治病救人 必须改变要么是 好同志 要么是 阶下囚
11、 的状况 真正体现对党员的严格要求和关心爱护 2020 4 7 25 五是增写 三个重点 2020 4 7 26 五是增写 三个重点 重点查处党的十八大以来不收敛 不收手 问题线索反映集中 群众反映强烈 政治问题和经济问题交织的腐败案件 违反中央八项规定精神的问题 第七条党组织和党员违反党章和其他党内法规 违反国家法律法规 违反党和国家政策 违反社会主义道德 危害党 国家和人民利益的行为 依照规定应当给予纪律处理或者处分的 都必须受到追究 2020 4 7 27 六是增写 五处纪法衔接 即对党纪与国法的衔接在第27至30条 第33条中作出详细规定 如增加规定党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉
12、嫌犯罪的 原则上先作出党纪处分决定 并按照规定给予政务处分后 再移送国家机关法外处理 2020 4 7 28 对违法犯罪党员的纪律处分 2020 4 7 29 翻看 条例 会发现既有 开除党籍 又有 除名 的表述 那么两者有何不同 据了解 开除党籍 是党纪处分的一种 而 除名 不是处分形式 两者的客观结果一样 被开除党籍 除名后都不再是党员身份 但根据 条例 第13条规定 党员受到开除党籍处分 五年内不得重新入党 而被除名的党员则无此规定 违犯 指违背和触犯 违反 指不符合 不遵守 条例 中在搭配词组时 违犯 一般与 党纪 相搭配 违反 一般与 某种纪律的行为 相搭配 2020 4 7 30
13、纪律处分条例分则的修改 03 2020 4 7 31 1 在重大原则问题上不同党中央保持一致的 2 公开发表或传播危害党和国家言论的 3 搞秘密集团 分裂破坏党的团结统一的 4 诋毁 诬蔑英雄模范的 5 搞山头主义 拒不执行党中央确定的大政方针 6 搞两面派 做两面人等对党不忠诚不老实的 注 红色为新增调整部分 7 制造 散布 传播政治谣言的 8 不按照有关规定向组织请示 报告重大事项的 2020 4 7 32 注 红色为新增调整部分 9 干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求的 10 对抗组织审查的 11 利用宗教活动破坏民族团结的 12 信仰宗教 教育后无转变的 13 组织参与迷信活动
14、的 14 叛逃 政治避难 在涉外活动损害党和国家尊严的 15 履行全面从严治党主体责任失职 诬告陷害的 16 违反党的优良传统和工作惯例的 2020 4 7 33 修订后的 条例 把政治纪律列为六大纪律之首 政治纪律是 纪律之王 纪律之本 是 纪律中的纪律 规矩中的规矩 扭住这个核心就是抓住了党的建设的生命线 纪律建设的根本点 共26条 新增5条 修改12条新增5条 44 50 51 55 62 2020 4 7 34 一是落实 中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统领导的若干规定 增加对在重大原则问题上不同党中央保持一致行为的处分规定 第四十四条在重大原则问题上不同党中央保持一致且有实际言
15、论 行为或者造成不良后果的 给予警告或者严重警告处分 情节较重的 给予撤销党内职务或者留党察看处分 情节严重的 给予开除党籍处分 新增加 2020 4 7 35 第五十条党员领导干部在本人主政的地方或者分管的部门自行其是 搞山头主义 拒不执行党中央确定的大政方针 甚至背着党中央另搞一套的 给予撤销党内职务 留党察看或者开除党籍处分 二是增加对搞山头主义 制造传播政治谣言等危害党的团结统一行为的处分规定 落实党中央决策部署不坚决 打折扣 搞变通 在政治上造成不良影响或者严重后果的 给予警告或者严重警告处分 情节严重的 给予撤销党内职务 留党察看或者开除党籍处分 新增加 2020 4 7 36 三
16、是增加对搞两面派 做两面人等对党不忠诚不老实行为的处分规定 第五十一条对党不忠诚不老实 表里不一 阳奉阴违 欺上瞒下 搞两面派 做两面人 情节较轻的 给予警告或者严重警告处分 情节较重的 给予撤销党内职务或者留党察看处分 情节严重的 给予开除党籍处分 新增加 2020 4 7 37 四是为发挥巡视利剑作用 增加干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求的处分规定 第五十一条对党不忠诚不老实 表里不一 阳奉阴违 欺上瞒下 搞两面派 做两面人 情节较轻的 给予警告或者严重警告处分 情节较重的 给予撤销党内职务或者留党察看处分 情节严重的 给予开除党籍处分 新增加 2020 4 7 38 五是坚定理想信念 增加对信仰宗教党员的处理规定 第六十二条对信仰宗教的党员 应当加强思想教育 经党组织帮助教育仍没有转变的 应当劝其退党 劝而不退的 予以除名 参与利用宗教搞煽动活动的 给予开除党籍处分 新增加 2020 4 7 39 习近平同志讲 理想信念动摇是最危险的动摇 理想信念的滑坡是最危险的滑坡 一个政党的衰落 往往从理想信念的丧失或缺失开始 2020 4 7 40 1 违反民主集中制原则等行为
